总工会述职述廉报告

在市委、市政府的正确领导下，市总工会领导班子团结一心，带领全市工会干部和广大职工群众，紧紧围绕市委市政府工作大局，坚持“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路，以实施“强基固本、权益保障、关爱帮扶、职工人才”四大工程为载体，加强领导，强化措施，抓好工会各项工作，工会工作整体水平得到全面提升。

一
、实施职工人才工程，提升建功立业能力

（一）协同实施“两后双百”战略，抓好源头培训。我们发动各级工会紧抓机遇，全力跟进，与一些规模职校合作，拨资嵌入，挂牌“**市总工会职工学校”。推动校企对接，向企业输送技能人才，在解决开发区企业“招工难、用工难”问题上，取得明显成效。与此同时，市、县联动，加强与淮海经济区和中西部地区工会组织交流和合作，吸引外地劳动力来**就业，提供招工—培训—输送一条龙服务。

（二）大力建设职工文化载体，促进在职学习。组织编印了集十七大精神、**市情、维权法规、节能减排、安全生产知识于一体的《职工班前5分钟知识读本》，下发企业组织职工学习。组织职工科普讲师团，深入企业巡回辅导。今年8月，举行了**市“秀强杯”职工学《读本》知识竞赛，促进学习深化。在全市推进百家“职工书屋”建设，为农民工学习创造条件。组建工会电影放映队，落实百场电影进企业计划。通过在**日报开辟专板、借助电视台先锋专栏、改造工会网站等举措，以及建设信息报道、文体积子、理论研究、业余创作员“四支队伍”，加强工会宣传工作，推动了职工文化繁荣。

（三）组织开展“功臣杯”技能竞赛，激励岗位练兵。通过市“两办”下发《关于举办**市工业强市“功臣杯”职工职业技能大赛的通知》，市总工会与组织、劳动、人事部门联手，选择15个行业21个工种，分岗位练兵、县区初赛、全市决赛三个阶段，启动全市工业强市“功臣杯”职工职业技能大赛，让各行业的技术能手、业务尖子脱颖而出。竞赛结果实行“五挂钩”：即与技师职称评定、劳模先进评选、“工人先锋号”创建、职工党员发展及先进操作法命名相挂钩，确立鲜明导向，以赛促学、以奖促学。目前，技能竞赛大部分工种已完成决赛任务。

（四）广泛推动争先创优活动，增强内在动力。按照省总《关于开展“工人先锋号”创建活动的通知》要求，广泛发动、营造氛围，激发争创热情，“五一”前评比命名浙江天能电池（**）有限公司焊接工段等15个岗位为**市首批“工人先锋号”。对在创建活动中涌现的各类先进典型，在全市庆“五一”表彰大会上，以市政府名义表彰了“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”，并优选一批推荐到全总和省总表彰。对各类典型注重宣传，发挥导向作用。市总保障部长吴光霞获得“全国工会帮扶工作标兵”称号后，在工会系统开展了“学习吴光霞先进事迹，争做困难职工贴心人”主题教育活动。结合市劳模协会换届，总结宣传了全国劳模李生“农业劳模创新”的先进事迹。

二、实施关爱帮扶工程，健全困难职工救助体系

（一）依托党政支持，落实领导机制。今年1月，副市长薛甫伦召集劳动、人事、民政、教育、卫生等政府部门主要领导，召开市政府与市总工会联席会议，专题研究困难职工帮扶问题，就困难职工生活、就医、子女教育、住房、就业等实施“五大救助”达成共识，以市政府《会议纪要》形式下发各地，明确相关部门职责。会上商定每年与市政府召开一次联席会议，确定一个议题，专题研究职工反映集中的，需要由政府解决的热点、难点问题。

（二）坚持源头参与，争取政策扶持。市政府今年3月份组织起草《**市城乡医疗救助办法》，将市、县（区）总工会核定的特困职工全部列入救助范围。下半年，市政府牵头研究《关于促进农村进城务工人员向城镇居民转变的意见》，我们也抽调精干力量积极调研，参与讨论修订文稿。困难职工的住房、子女就学等救助，都与建设、教育等部门会商了对接机制。

（三）整合社会力量，构建帮扶合力。在争取省总扶持倾斜的基础上，开通帮扶基金账户和爱心捐赠热线、开设网上捐赠，动员劳模企业家捐赠款物，争取政府财政资金，与苏州市总工会协商对口帮扶，从工会经费安排专项列支弥补缺口，正常保持专项账户资金。帮扶资金实行专户储存、专账管理、专款专用。

（四）优化帮扶形式，实行常态帮扶。市、县（区）全部建立困难职工帮扶中心，创建网格化工会爱心超市，实现生活救助经常化。在12个中心社区和部分乡镇建立起爱心超市，达到了全覆盖。市县联动打造“四送”品牌：冬季送温暖。每年“两节”期间，组织全市各级工会慰问困难企业和慰问困难职工；春季送健康。为包括农民工在内的困难职工提供免费体检、医疗咨询；夏季送清凉。为建筑工人和玻璃、白酒、化工等高温一线职工，送去了防暑降温物品；秋季送学费。全市工会组织为困难职工子女实施助学救助。

三 、实施权益保障工程，探索社会化大维权机制

（一）以学习贯彻“三法”为契机，探索建设大维权机制。认真组织学习贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《调解仲裁法》。举办各县（区）企业劳资骨干、工会干部业务培训班。对“三法”贯彻落实情况进行跟踪调研，及时协调解决存在问题。同时，充分利用工会信访接处和“12351”职工维权热线作
用，做好劳动争议的预测、预报和预防工作。

（二）以健全工资协商等机制为重点，积极推进和谐劳动关系企业创建。将工资协商、民主管理、厂务公开、社会保险、劳动合同作为创建工作重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。在全市企业中启动“工资集体协商推进月”活动，举办工资集体协商业务培训班。积极推进集体合同、工资专项集体合同的签订。

（三）以深化“安康杯”竞赛活动为载体，维护职工安全生产。开展“安康杯”竞赛活动中，把广泛推行“事故隐患和职业危害监控法”作为主要抓手，进一步加强安全生产、劳动保护基础管理工作，防止和杜绝各类事故的发生。召开了全市“安康杯”竞赛活动经验交流会议，总结推广了连续九年获得全国安康杯竞赛优胜单位的**苏华达有限公司经验做法。

四、实施强基固本工程，推进活力工会、魅力工会建设

（一）集中开展基层工会换届工作。与市委组织部下发《关于认真做好县（区）总工会换届工作的意见》，部署集中换届，解决了县（区）工会多年不换届问题。下半年又联合下发《关于认真做好市直机关、企事业单位工会换届工作的意见》，目前市直单位换届工作，结合市第三次代表大会代表选举，也已基本完成，工会主席大部分由一名领导班子成员兼任。

（二）全面落实工会经费“一改三策”。市“两办”转发了市总工会与地税局《关于工会经费委托地税代征实施办法》，从今年起，实行工会经费按工资总额2%全额委托地税代收，未建立工会的按2%征收筹备金。配套制订《**市工会固定资产管理制度》、《关于做好工会经费独立核算工作的通知》，对基层工会开户及经费管理情况进行跟踪审查，促进了建会、建账和法人资格登记。

（三）大力推进两新组织建会工作。召开全市非公企业党工工作推进会，全面部署企业党工组织建设。一是落实“三清”，推进党工组织全覆盖。对开发区非公企业党工组建情况进行拉网式排查，具体做到摸清开发区所有正常投产的企业，做到名单见底；摸清企业党工组建情况，做到台账见底；摸清企业党工组织人员配备情况，做到队伍见底。根据排查情况，落实集中推进措施，实行组建销号制度，消除党工组建“盲区”，动态实现全覆盖。二是落实保障，建强“两支”专兼职队伍。一是非公企业党工工作者队伍，全面推行党组织书记兼工会主席，实行职业化管理。年终根据目标考核情况，分档发放奖金，作为岗位津贴，经费由开发区财政列支；二是党工工作指导员队伍。由各机关单位党组，从本单位帮办人员中确定一名素质较高的党员，作为招商企业的党工工作指导员，一岗双责。年终根据目标责任考核情况，由市委组织部和工会等单位共同表彰成绩突出的先进个人。三是整合资源，建设十个片区党工之家。为解决“职工八小时之外何处去”问题，依托规模以上企业及蓝领公寓、实训基地、标准厂房等资源，合理布点，建设片区“党工之家”。在硬件上达到“五个有”：有职工书屋、有健身设施、有现代远程教学系统、有党员职工服务窗口、有教育培训阵地，使职工业余时间有健康的活动，正确的引导。四是建立促进会，构建示范带动机制。建立全市非公企业党工组织建设促进会。成员为全市开发区100家规模以上企业党工组织负责人。市、县（区）联动将促进会成员单位建成党工组织建设示范点，定期组织现场观摩、交流研讨，发挥典型带动作用。五是强化服务，吸引广大职工积极入会。筛选、挂牌了首批“工会会员优惠服务单位”，让广大会员在文化娱乐、购物休闲、教育培训、法律服务、医疗卫生等方面享受优惠服务，助推企业建会。

（四）全力以赴开好市工会第三次代表大会。今年9月6日，市委常委会听取工会关于三大筹备情况汇报，专题研究筹备工作。按照市委和省总要求，市总成立了市工会三大筹备工作领导小组，制定了筹备工作日程安排。一是选好大会代表。各级工会在同级党组织的领导下，选举产生了**市工会第三次代表大会的代表330人。人员结构比例严格按规定要求把握。二是推荐“两委”人选。遵循党管干部原则，在市委组织部具体指导下，按照联合制、代表制原则，提出45名市总三届委员和9名经审委员候选人构成方案，组织基层推荐，经过考察和报批，将提交大会进行酝酿选举。新方案压缩了市总机关部室负责人名额，增加了劳动、工商、税务、财政等部门的工会负责人，体现了大工会格局要求。三是认真起草报告。按照体现思想高度、创新精神和务实举措的要求，起草了市总工会第二届委员会工作报告，召开多次座谈会征求意见，并提交全委会讨论通过。四是加强舆论宣传。编印了《**工会五年回眸》纪念画册，在《**日报》、《**工人报》开辟专栏宣传五年来特色工作，在**电视台“先峰”栏目集中宣传了一批事迹突出的劳模典型。筹办首届职工书画展。11月25日至27日，**市工会第三次代表大会胜利召开。大会选举市委常委、组织部长白云萍为市工会新一届委员会主席，王勇、王莉、周娟、王东柏、刘冰、胡伟民为新一届委员会副主席，刘冰当选为新一届经审委员会主任。还表彰了荣获先进职工之家、先进职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子称号的集体和个人。

两年来，我们积极发挥工会职能作用，扎扎实实地开展各项工作，取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：1、坚持学习不经常，队伍建设步伐不快。2、工作作风不够深入，到基层指导工作缺乏经常性。3、思想不够解放，工作创新不够。

下一步，我们努力的方向和解决问题的措施具体有以下几方面：

1、加强学习，努力改造世界观。市总领导班子成员一定要联系实际，刻苦读书学理论，学以致用，增强不断改造世界观的自觉性，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析解决水利重大问题、驾驭复杂局面的能力和水平。同时，加强对市总机关干部职工的学习教育，努力建设学习型机关。定期或不定期开展基层工会知识培训，提高基层工会干部的整体素质。

2、转变工作作风，改进工作方法。坚持深入基层，实地开展调查研究，多掌握一些基层的实际问题和要求，认真研究**工运事业发展的现状、深层次问题和长远发展规划。通过广泛深入的调研，掌握大量的第一手资料，为有效地把各项工会工作抓到实处提供基础保障。

3、以改革精神推动工会工作全方位、多层次的创新。创新思想观念、工作思路、管理体制、工作机制，树立与时俱进观念，运用和借鉴突出重点、打造品牌、项目管理等战略，形成科学民主、高效务实的运行机制。要以增强凝聚力为目标，不断推进工作创新。加强思想整合，创新职工宣传思想工作途径手段、方式方法，提高对各类职工群体的号召力；加强工作整合，转变工作方式和活动方式，丰富工作载体，提高对职工的吸引力；加强组织整合，创新工会组织形式，加大组建力度，增强组织活力；加强社会整合，不断提高工会工作社会化程度，集约利用社会资源，增强工会影响力。

4、进一步健全民主集中制。要在班子内部有效地贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，提高整体的战斗力、凝聚力。要处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。