政府工作报告

政府工作报告

2007年4月27日
在**乡第五届人民代表大会第二次会议上
乡长
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去的五年，乡人民政府在区委、区政府和乡党委

的领导下，在乡人大的监督、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及中央、省、市、区经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心、以改革发展为第一要务，严格依法行政，团结和带领全乡人民，全面完成了各项工作目标任务，全乡民主法制建设和精神文明建设取得了新成效，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、农业基础地位得到加强、群众生活明显改善
农村综合经济实力明显增强。2006年底全乡国内生产总值达到4888万元；农民人均纯收入达到2327元，较2001年增长49.5%。年均增长7.2%；农村固定资产投入5年累计完成1.2亿元，社会消费品零售总额达1700万元，较2001年增长38.6%；2006年全乡金融信用系统各项存款余额达2100万元，是2001年的3.7倍，各项贷款总额达362万元，是2001年的4.8倍。
粮食生产稳中有增。乡政府大力推广农业适用新技术、新品种和实施示范带动工程。重视农技培训工作，从而提高了农业科技含量和农民素质，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。在全乡青壮年劳动力大量外出的情况下，全面彻底地落实了中央到地方的各种惠农政策，取消了农业税、兑现了粮食直补，截止去年底共兑现粮食直补资金89.6万元，进一步减轻了农民负担，调动了农民的种粮积极性。
农业产业化有效推进。五年来全乡进一步加大对畜禽品种改良和科学饲养等技术的推广，认真开展全乡畜禽春、秋两防工作，搞好高致病性禽流感和猪链球菌病防控工作，确保无重大动物疫病发生，提高了畜禽存、出栏率。同时，充分利用资源，发展养殖大户，以点带面，推行“畜、沼、菜”生态畜牧业发展模式。到2006年底，全乡累计发展种养大户312户，年产仔猪17万头，出栏生猪3万余头，2006年全乡畜牧业总产值已达2800万元。为推动全乡生态畜牧养殖业的发展，乡政府还出台了奖励扶助政策，全乡已有相当部分养殖户因建圈或母猪品种改良受到奖励或补助。不断优化提升“**雪梨”为代表的伏季水果产业，加强了全乡130亩优质雪梨的病虫防治和品质改良，全乡先后新栽梨树、冬枣200亩，完成梨树高嫁技改12万株，板粟技改500亩，进一步巩固了水果、干果产业的发展。蔬菜种植业在品种和产量上都有大的提升，2006年全年种植蔬菜5800亩，仅蔬菜销售收入过万元的就达160户。
林业、国土资源管理进一步加强。认真贯彻执行《退耕还林条例》、《国土法》，退耕还林、荒山造林和国土整理工作成效显著，五年来，全乡实施退耕还林1853亩，荒山造林3833亩，完成土地整理开发163亩。
二、基础设施建设成效明显，乡村面貌大大改观
道路交通通行条件得到进一步改善。一是形成了政府牵头、大办交通、全民参与、群众受益的交通工作格局，有力地促进了全乡村组公路建设的快速发展，公路通组率达100%，入户率达95%，村组公路网络更为完善；二是“群众自筹为主、项目带动为辅、政府适时奖补”的村组道路建设投入机制已基本形成，到2006年底全乡已通过群众“一事一议”投入和项目补助方式，建标准泥结石公路85公里，新修组道14条，完成硬化水泥路面4公里，“和建”公路、胜利村道和中区“十一五”期间首个过千万元项目—东龙公路改造工程正在紧张的施工中。
农田水利建设成效明显。引导农户发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，五年中农户自筹资金96万元，先后整治山坪塘200余口，维修渠堰60公里，完成红层找水打井1302口，在胜利、元山、界牌、回民、桃园等村建提饮工程12处，使全乡群众饮用水困难问题有了明显的改善，农业抗旱防洪能力进一步增强。
新村建设初见成效。先后完成了和平文明新村、庙坪扶贫新村、红岩扶贫新村、回民新村和复兴移民村的建设，在新村建设的带动下，全乡共完成以“三建四改五化”为标准的户办工程1460户。先后投入资金8.2万元，完善了和平、元山、林场等村的基层组织阵地建设，目前桃园村办公楼修建已完工。
集镇建设步伐加快。先后引进资金120万元，扩建市场大棚 1600平方米，投入资金20万元完善了场镇的供水供电排污设施，改善了场镇的通行条件，投入5万余元实施了城周绿化工程，投资4万元新建了垃圾填埋场和垃圾处理池，成立了乡环卫所，落实了场镇卫生保洁员，完善了卫生费收缴等集镇管理办法，认真开 展创建文明卫生集镇活动，加大力度对环境卫生和秩序进行了整治，使乡容乡貌有了大的改观，连续9年被评为市级卫生集镇称号。
电力通讯条件明显改善。全乡根据上级部门安排，先后认真实施了第二、第三期农网改造，目前第三期农网改造已完成80%，提高了全乡供电质量。通讯设施快速发展，现已开通程控电话，移动、联通等移动电话，基本实现村村通电

话，固定电话入户率达45%。
三、财源建设逐年稳步增强、财政运行趋于平衡
增收节资成效明显。始终坚持开源节流，增收节支的财政工作思路，广辟财源，努力增加财政收入，把有限的资金用在刀刃上，深化政府采购改革，压缩各项费用支出，极力消化各类债务，5年来共消化基金会欠款12.4万元、建校欠款70万元、场镇开发欠款51万元，进一步理顺了发展环境，逐步减轻了全乡发展道路上的沉重负担。
招商引资效益显著。在不具有招商引资相对优势条件的情况下，仍然竭力地依托资源优势，抓好投资软环境建设，依法加大招商引资力度，积极营造亲商、安商、富商的投资环境，招商引资到位资金512万元，争取区财政、金融等部门贴息贷款54万元，从而有力地推动了全乡经济和各项社会事业的发展。
四、各项社会事业协调发展、和谐保障明显加强
科教兴乡战略深入实施。五年来，在上级的大力支持下，我乡自筹资金340余万元投入教育事业建设，改建和维修村小7所，完成了**小学、界牌小学学生住宿楼建设，操场、道路硬化，使教学生活环境得到明显改善。开展了集中寄宿制教育试点，有效的解决了留守学生的教育和生活问题。2006年起，乡政府又设立了高考优秀学生奖，已有两名学生受到了奖励。同时，规范学校收费，严格执行教育收费“一费制”和“两免一补”政策，几年来共减免学费50.4万元、补助生活费10.8万元，有3448名学生先后享受了这些优惠政策。
计划生育民政救灾救济、卫生等工作以人为本。严格执行农村计生奖励扶助政策，实现了人口与计生工作动态管理的目标。先后投入5万元，完善了17个村的阵地建设，投入10万元完成了计划生育服务指导站建设，累计发放计划生育家庭奖励扶助基金11.76万元，独生子女父母奖励金4.5万元。五年来，把切实解决群众“五难”问题作为政府的首要任务常抓不懈，累计发放低保资金1万元，大病救助资金8.2万元，发放冬令款等补助资金18万元，各项救灾救济资金15万元，为全乡“五保户”“无房户”建住房32间。
强化疾病预防控制、计划免疫、传染病等监测工作。积极推进妇幼保健、农村卫生院的立项建设和村级卫生合作医疗站建设等工作。认真搞好广播电视文化事业工作，依法加强对文化市场的管理。投入5万元完成了场镇有线电视升级改造，电视栏目的数量和质量得到不断提升和改善，“村村通”工程得到全面落实。
五、平安**建设稳步推进
加强安全生产和社会治安综合治理工作。继续坚持“安全第一、预防为主”的工作方针和“谁主管、谁负责”的工作原则，明确了责任，完善了安全网络机制，五年中无一起重大安全事故发生。“四五”普法验收达标，“五五”普法正式启动，以“平安**”工程为载体，进一步建立和完善了社会治安综合治理工作机制。大力开展群众性精神文明创建活动，开展经常性的群众宣传思想教育工作。认真做好群众来信来访工作，积极推进依法治乡进程，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度。依法打击取缔“法轮功”组织和其他非法组织，有力地维护了全乡的政治安定、社会稳定和经济的可持续发展
六、政府自身建设和党风廉政建设得到加强
以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，切实加强团结协作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，五年来共办理人大代表建议38件，意见24件，办理率100%，满意率95%。廉政建设责任制和“五个坚决纠正”得到较好的落实，干部廉洁自律工作成效明显，从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制制度得到全面落实。树立正确的政绩观，初步建立了用抓落实来检验、评价能力和水平的机制，改进了目标考核办法，执行力明显增强，落实程度明显提高。
各位代表，过去五年所取得的成绩，是全乡广大干部和人民群众抢抓机遇、真抓实干、开拓进取、团结奋斗的结果，是区委、区政府及有关部门关心支持的结果，是乡党委正确领导和乡人大依法履职，加强民主监督的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部、群众，向所有关心和支持我乡经济建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论要求同**实际结合起来，创造性地开展工作，走适合**特色的发展路子；必须坚持以发展为第一要务，依靠发展解决前进中的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴**事业的关键，努力形成同心同力的良好氛围；必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，必须坚定不移地贯彻和执行上级党委的各项决议决定，在工作中锻造一支强有力的干部队伍，才能为**经济社会的科学发展、和谐发展作出新的贡献。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我乡经济社会发展仍然存在一些困难和问题。主要表现在：一是农业基础脆弱，农村生产生活条件差，解决“三农”问题的任务依然十分艰巨；二是农村经济发展缓慢，经济结构调整方式单一，农民增收不明显；三是农村基础设施建设投入不足，农村道路建设质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强；四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们以积极主动的态度认真加以解决；五是由于大量青壮年农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了质与量的深刻变化，给农村发展带来新的压力，给社会管理提出了新的要求；六是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象长期存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善；七是政府职能、管理方式和工作作风的转变，还不完全适应社会经济发展的需要。这些问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
今后五年工作的基本思路
今后五年，是我乡经济和社会又好又快和谐发展的关键时期。东龙公路、和建公路两条全乡经济主动脉的改造将于年内完成，这将为全乡未来五年的发展带来有利的前置条件，对于加快推进**早日建成服务城市的绿色无公害农产品生产基地，乡村旅游基地，劳务输出基地于一体的生态之乡提供了优越的基础设施保障。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，组织的重托，人民的期望不容我们有丝毫贻慢，未来五年付于本届政府的历史使命光荣而艰巨，我们一定要脚踏实地，因地制宜、奋发有为、高效廉洁的工作，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕的新**。
今后五年，乡政府对于经济工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面坚持党的领导，贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持以人为本，转变发展观念，紧紧围绕“农业立乡、交通活乡、特色兴乡、生态富乡”的战略思路，围绕全面，突出示范，在政府工作中着重凸显“基础抓重点，产业抓特点，新村抓看点，民生抓难点，管理抓亮点，安全抓零点”的工作思路，本着量力而行，适度超前，不摆摊子的原则，尽量体现好物质文明、精神文明与政治文明的和谐。以群众增收为前提，突出抓好农业结构调整、新村建设、基础设施建设三大环节，计划用三至五年时间，把**建成为生产发展、经济繁荣、社会和谐、乡风文明的生态小康富裕之乡。
未来五年经济社会发展的主要预期目标是：全乡国内生产总值年均增长10%以上；财政总收入年均增长15%以上；社会固定资产投资年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增加200元以上；人口自然增长率控制在4‰以内。
为实现上述目标，未来五年全乡的工作重点是：
着力建设社会主义新农村 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持科学规划，争取项目支持梯次有序推进，到2011年启动建设生态小康村5个，在新村建设中着力抓好产业的培育，沼气池、人畜饮水、入户道路建设和生活环境的改善，加快发展农村教育、卫生等社会事业，不断完善农村社会保障体系，扩大基层民主，加快培育新型农民，努力提高农村文明程度。认真落实各项支农惠农政策，深化农村综合改革，让发展的成果充分惠及农民。
着力加强基础设施建设 深化“交通活乡”战略，大力实施市中区“三年交通大会战”战略，努力提高全乡公路的标准化程度，到2011年底全乡硬化村组道路50公里，50%的组道建成泥结石路面。进一步加大山坪塘、渠堰标准化整治力度，提高抗旱防灾能力。加强土地管理，切实保护耕地面积，实施好土地整理项目，不断优化全乡耕地结构。着力打造集镇的外部形象，完善集镇的配套服务功能，提升我乡政治经济文化中心的整体品位形象，切实规划好、管理好农户建房工作。继续加强林业资源保护，保护好生态环境，依法探索林业资源的有偿转让和依法流转机制，切实依法监管好林业资源收益的使用和管理。
着力发展特色农业 围绕“特色兴乡”战略重点抓好仔猪、蔬菜、水果、劳务、乡村旅游五大特色产业，在突出特色，打造亮点上下功夫，在树立品牌、规模发展上求突破，把产业做精、做细，努力把**建成面向城区的无公害农产品生产基地、观光农业基地。同时抓好特色产业产品市场准入机制的探索工作，争取用5年时间注册5—10个农副土特产品商标，引进1—2家带动特色产业的龙头企业，仔猪产业要围绕“川北仔猪基地”这个奋斗目标，巩固“金鼓”牌仔猪这块牌子，突出饲养小区建设、大户发展、品种改良和协会建设四个重点。到2011年全乡建成饲养小区5个，新发展饲养10头母猪以上的大户200户，年出栏肥猪100头以上的大户200户，全乡存栏能繁母猪达1.5万头，年产仔猪30万头，出栏肥猪5万头。蔬菜产业重点发展订单蔬菜种植，要通过建立种植小区，推广普及先进的种植技术和品种，努力培育**无公害蔬菜品牌，到2011年全乡建成4个蔬菜种植小区。抓好水果技改，完成水果商标注册，实现包装上市。大力扶持中小粮油等农副产品加工企业，帮助树立品牌意识，协助完成商标注册进入市场等工作。劳务产业发展中重点抓好劳动技能培训，开展订单培训，努力打造**劳务品牌，逐步提高劳务输出的组织化程度，实现从零散外流向有组织的品牌输出转变，完善农民工会组织，切实保护农民的合法权益，以南山开发为契机，抓好南山后山开发规划，努力把回民、林场、胜利、和平一带建成广元南山森林公园的延伸带，建成集农耕文化游、民族风情游于一体的乡村旅游地带，为全乡经济培育一个新的增长点。
着力解决群众五难 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政观，带着对人民群众的深厚感情，从群众最想办的、最难办的事情入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，在群众最想上赢得民心，在群众最急上见真情。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，整合教育资源，优化教育布局，推进素质教育，不断提高教育教学质量。继续实施“安全饮水”工程，利用红层找水打井，打深井、集中供水工程全面解决群众的饮用水困难。不断完善公共卫生体系建设，加强乡卫生院建设和村卫生所的管理，积极争取和推行农村合作医疗，强化食品、药品和医疗市场的监督管理。继续巩固计划生育创“国优”成果，促进人口素质的提高。积极开展生态文化村，庭院文化户创建，丰富农村文化生活，加快信息和通讯网络建设，有条件的村逐步开通光纤。认真落实好农村特困家庭大病救助，农村低保等优惠政策，切实解决好弱势群体的生产生活困难。要牢固树立兴一方发展是第一要务，保一方平安是第一责任，不断强化安全生产和维稳工作机制，深入开展平安村、组创建工作，为全乡经济社会营造一个和谐稳定的发展环境。
着力加强政府自身建设 切实加强政府自身建设是完成未来五年我乡经济社会发展各项目标任务的根本保障，按照建设“清政、廉洁、高效、为民”的要求，重点抓好三个方面工作：一是全面转变政府职能，把政府职能重点转移到社会管理和公共服务上来，把主要精力投入到促进社会事业发展和解决民生问题上来。二是努力建设法制型政府，认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，加快建立权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议，重视人民群众对政府机关及其工作人员的监督，建立健全“问政于民、决策于共、行政于和、监政于公”的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、社会听证制度和决策责任制度。三是努力建设高效廉洁，全心全意为人民服务的政府。全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强广大党员干部的党性修养教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立健全从源头上遏制腐败的体制和机制，坚持立党为公，执政为民的理念，高度重视民生问题，大力弘扬求真务实的作风，真抓实干的精神，真正做到知实情、办实事、创实绩，推行阳光政务，认真全面实行政务公开、村务公开，特别是要加强对村级财务的监督和管理，要把定期对村级财务进行清理作为一种制度长期坚持，接受群众广泛监督。认真贯彻实施《公务员法》，加强对公务员的教育、管理、监督，创新、完善工作目标考评体系，调动干部积极性，使干部用更多的精力和时间深入实际，深入群众开展调查研究，把工作着力点转到抓落实、谋发展、保稳定上来，转到人民群众关心和希望解决的问题上来。
2007年工作意见
各位代表，2007年是我乡全面贯彻执行党的十六大和十六届六中全会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好新一年的工作，促进未来五年全乡经济社会的全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。
2007年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡国内生产总值增长10%以上；社会固定资产投资增长20%以上；财政总收入增长16.1%以上；农民人均纯收入增加240元以上；人口自然增长率控制在4‰以内。
为实现上述目标，2007年全乡的工作思路是：围绕三个重点（产业发展、新村建设、交通建设），突破性抓好5项工作。
一、 突出特色产业发展，实现农民增收、农业增效
一是继续围绕“川北仔猪基地”这个目标，加快仔猪产业发展步伐。全年引进良种母猪1000头、建饲养小区两个、抓好五个重点村，培育大户120户，努力在全乡形成“一户带四邻，四邻带一组，一组带全村”的仔猪产业发展新格局，完成全乡出栏仔猪20万头，育肥生猪3.2万头；二是抓好蔬菜产业发展，围绕把**建成服务城区的绿色无公害蔬菜和订单蔬菜种植基地的思路，以和平、胜利、林场、元山、建设、界牌、青龙、庙坪等村为重点建立东龙公路沿线、和建公路沿线蔬菜生产带，加大统一、科学规划力度，扩大种植规模，提升种植水平，实施好500亩订单海椒试种，通过订单海椒试种进一步优化全乡蔬菜品种结构和提高科学规范化种植水平；三是在继续优化全乡水果品种结构，加强果树管理的同时，重点抓好**雪梨、**金花梨等水果的商标注册工作，实现**水果的整体包装上市，逐步探索雪梨、金花梨等水果存储技术，控制水果上市季节，提高果农的经济效益。四是加大对**春露茶场的扶持力度，将其作为一个特色产业，从技术、资金、项目和政策上给予重点倾斜支持。五是围绕劳动技能培训、劳务输出的组织化和农民工维权等方面抓好劳务输出产业的发展，全年完成劳动技能培训700人，培训后取得证书420人，转移输出劳动力5700人，实现劳务收入2600万元，完善外出务工人员工会的建立，准确掌握务工人员流向、工种等基本情况，逐步探索和开展劳动技能订单培训，努力培育**劳务品牌。六是做好以回民、林场、和平、胜利一带为主的南山后山旅游资源开发规划，力争年内发展以民族文化游和农耕文化游为主要项目的农家乐10户，带动全乡乡村旅游业的发展。
二、突出新村建设，提高农民生活质量
新村建设重点抓好和平生态小康示范新村和回民民族新村的建设。和平新村建设是市级示范新村，年内必检，因此必须要按照中央提出的“二十”字方针总体要求，计划用三到五年时间把和平村建成集农业观光、生态旅游、农耕文化旅游和中小学生农业知识普及园区为一体的广元湿地公园的后花园。2007年预计完成新村建设投资200万元（含项目投入、群众集资、以劳折资等），重点抓好“一路、一沟、三点”的打造，一路，按计划完成5.5公里和建公路的硬化工作，接通五组与村道2.5公里断头路，全面完成和平建设两村60万元的集资任务，积极做好交通部门村道硬化补助政策的争取工作。年内完成土路肩的回填和栽植梨树任务。一沟，即和平村入口地带集农业观光和生态旅游于一体的休闲度假区的规划和业主引进工作；三点，一是完成村名牌坊村道入口处的打造，二是围绕“高效、生态、观光”现代农业的要求，重点抓好二组和五组两个点30户的建设打造，全年计划硬化入户路4500米，建沼气70口，改厨150户，改厕120户，改圈100户。回民新村建设围绕“用三到五年时间把回民村建设成为川北回族民俗风情园”的总目标，2007年重点做好四篇文章（一是抓好以蚕桑、养羊、冬枣蔬菜为主的产业发展，重点抓好已栽的2万余株桑树和5000株冬枣的管护工作，年内规划建成标准集中饲养羊圈500平方米，养羊200只；二是完成回民一组30户民族特色居住环境的打造；三是在抓好回民文化整理收集的同时，在10月份举办回族民俗风情开园仪式；四是完成村委会办公楼的改造，抓好有回民特色的基层建设），打造五大亮点（建回民民族特色的民族牌坊、发展回族特色的饮食服饰文化、尊重民族习俗，引导办好穆斯林文化民俗节日、挖掘穆斯林丧葬文化和规范公墓建设、抓好回族文化活动阵地的整治改造建设）。在抓好和平、回民两村的同时，抓好庙坪、红岩、复兴等新村的巩固，其余各村也要因地制宜抓一个新村建设点。力争通过新村建设，全面完成胜利、界牌、和平、元山、金鼓等村370口沼气建设任务。完成红层找水打井541口，使全乡群众的生活环境有明显改善，生活质量有明显提高。
三、出交通建设，改善农业生产条件
一是2007年重点是抓好东龙公路改造工程的协调服务工作，确保工程施工顺利进行。全面完成全乡14公里的畅通工程建设任务，重点抓好和建公路5.5公里硬化工作，上半年全面竣工， 年内完成胜利、元山、青龙等村的村组道路硬化工作。通过东龙路、和建路油硬化建设，再掀全乡公路建设高潮，力争年内完成通乡、村、组油路（或水泥路）14公里，继续抓好曙光、柏佛、金鼓、林场、回民、春风、官山等村道路的整治改造工作，年内完成泥碎石路面45公里，同时抓住和建公路硬化的有利时机，做好建设村、曙光村、和平村向前延伸油化的立项争取工作，特别要注重“建、管、养、运”的整体联动，进一步提高全乡公路标准化程度。二是年内完成20万元国债项目乡汽车客运站建设任务并投入使用，协助交通主管部门完成回民思贤铺桥建设任务；三是加强农业水利设施建设，在按时按量完成元山村集完成雨节灌工程同时，全面发动水利夏修冬治工作，年内力争整治山坪塘150口，争取资金完成周家沟水库引水渠整治工程2300米，投资10万元实施好**初级中学护堤建设工程和投资4万元乡场镇供水改造工程。提高农业的防洪抗旱能力。四是积极争取和实施好土地开发项目，年内完成界牌五组龙王包100亩土地开发项目，进一步改善全乡土地结构，提高土地的综合利用水平，密切监测全乡地质灾害滑坡地段的动态，争取项目逐年完成受灾户的搬迁。五是全面完成第三期农网改造，解决全乡群众的用电质量问题。加大中国移动、联通、电信等通信行业的引进和支持力度，进一步提高全乡通信工具的普及率。加大农业新技术、新品种的推广应用，成立农技人员协会，从各方努力不断提高全乡农业综合生产能力。
四、突出和谐**建设，促进各项事业协调发展
从解决群众“五难”入手，全面发展各项社会事业。坚持教育优先，整合基础教育资源，建立和完善农村寄宿制教育，完成学校食堂改造建设任务，实施好**初中、界牌小学、**小学三所学校安全饮水项目，不断改善办学条件，推进素质教育，加强德育工作，提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。继续实施广播电视“村村通”工程，不断丰富群众的文化生活，完善乡村医疗卫生设施，积极争取和推进农村合作医疗，完成乡卫生院20万元的项目改造任务。严格执行计生政策，稳定低生育水平，深化优质服务，提高人口素质。
切实解决社会保障问题。不断扩大农村低保覆盖面，逐步提高保障标准。全面落实农村五保户供养政策，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群体的生产生活问题。
做好安全和稳定工作。不断强化安全生产责任，健全监管体系，减少事故发生，杜绝重特大事故发生。认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作，正视和逐步解决好各类遗留问题。以平安村组建设为栽体，加强社会治安综合治理防范体系，严厉打击刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。
加强精神文明建设和宣传思想政治工作。针对**实际，农民的引导和教育工作至关重要，特别是在农村综合改革推进的初级阶段，我们乡政府更要教育、培训、引导群众要用感恩的心态对待惠农政策，要用尊重历史、面向未来、积极向上的姿态去认识、对待遗留的一些问题，要用公民守法诚信的原则，去履行自己的权利与义务，不能只讲权利，不谈义务，只要索取，不要奉献。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕公民的社会公德、职业道德和家庭美德，深入开展文明创建活动，引导人们树立诚信为本、操守为生的信用意识和道德观念，构建诚信**，充分发挥工、青、妇等团体的桥梁纽带作用，深入开展“五五”普法教育，完善村民自治，切实保障妇女、儿童的合法权益。
五、突出政府自身建设，全力打造人民满意政府
历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。乡政府将进一步加强自身建设，不断提高执行力和公信力，全面塑造人民满意的政府形象，更好地承担起党和人民赋予的重任。
坚持以人为本，打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念，自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体行动上，尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务。多做百姓期盼的事，多做群众受益的事，多做有利于长远发展的事。真正让人民群众实实在在地享受到发展的成果。
坚持依法行政，打造法制政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理的各个环节。自觉接受人大的法律监督、工作监督，接受舆论监督和群众监督，认真执行人大的决议、决定，切实办好人大代表议案、建议，确保件件有回音、事事有交待。
坚持真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，锁定全年目标，全力以赴抓推进，一着不让抓落实。对重点项目和重点工程倒排工期，定期组织检查评比，切实强化过程控制；对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保全面落到实处。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。
坚持创新争先，打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力，用创新的机制挖掘自身的优势，用创新的办法突破瓶颈，用敢于争先的理念，把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。从追求阶段性领先转移到追求持续领先上来，从追求部分指标领先转移到追求全面领先上来，从而达到“先带后，点带面”的效果。
坚持从严治政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，对政府工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持干部队伍的纯洁和健康。大力推进制度创新，使公共权力在社会监督和制度约束下运行。严肃财经纪律，进一步加强财政资金预算管理和审计监督。把有限的资金用在刀刃上，千方百计解决好各级干部的待遇问题，逐步化解历史的欠帐。严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立亲民爱民、勤政廉政的形象。
各位代表，进入新的阶段，迈上新的征程，我们信心百倍。全面建设小康社会、大力构建和谐社会，是时代的召唤、人民的要求。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全乡人民，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为开创我乡经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！