2009年农村经营管理工作计划要点

一、指导思想
以贯彻落实党的十七届三中全会提出的《关于推进农村改革发展若干问题的决定》为核心，用科学发展观统领农经工作全局，紧紧围绕旗委、旗政府的工作目标及上级业务部门确定的工作重点，扎实稳步推进我旗农经管理工作。
　　二、二00九年任务目标
　　（一）农民专业合作组织要在2008年73个的基础上，新发展10个
，总量达到83个，增长14%。
　　（二）新发展农民经纪人200人，使全旗农民经纪人在2008年2,000人的基础上，总量达到2,200人，增长10%。
　　（三）涉农上访案件要在2008年的基础上回落50%以上。
　　（四）按照阿政字[2007]103号文件下达的农村审计任务，旗站要完成8个行政村的审计任务，乡镇中心要完成50%的村级财务清理整顿工作。
　　（五）财务管理规范化试点村要在2008年17个的基础上，新增5个，总量达到22个。
　　（六）农民负担执法检查旗级二次以上，乡镇中心三次以上。
　　（七）以村为单位，债务化解率要达到10%以上。
　　（八）重点培训40名农民专业合作社财会人员；200名农民经纪人；296名村干部。持证上岗率要达到100%。
　　（九）“一事一议”筹资筹劳农民负担监督卡入户率要达到100%。
　　（十）上级交办案件结案率要达到100%；上访案件结案率要达到90%以上；土地流转签约率要达到100%。
　　三、重点工作
　　（一）继续做好《农村土地承包法》的再学习、再宣传工作。重点对涉地上访案件展开一次调研和排查，做到件件有结果，事事有回音。
　　（二）采取有效措施，认真解决农村土地承包中的遗留问题，切实维护农民的利益。重点对换、补发土地承包经营权证进行专项治理。
　　（三）依法健全农村土地承包纠纷调处机制；抓好土地承包档案的管理，做到“一组一卷”、“一村一档”、“一乡一柜”，专人管理，并积极开展档案资料电脑录入工作。
　　（四）积极引导和推动农村土地流转，坚持依法、自愿、有偿的原则。重点在规范和管理上下功夫。
　　（五）继续落实“五项制度”建设，深入开展农民负担专项治理。重点是涉农收费公示制和责任追究制。
　　（六）强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管。重点对农民负担卡的发放和议事程序进行监管。
　　（七）坚持完善减轻农民负担工作考核制度。重点对案件查处等方面进行考核。
　　（八）认真总结经验，切实加强“村财民理乡代管”的管理与指导。重点要规范集体财务收支审批程序和提高财务公开质量、保证公开的数量，推进村集体资产与财务管理规范化建设。
　　（九）继续做好村级财经负责人、民理组长、报帐员和专业合作社财会人员的培训、发证、考核工作，促进农村财务管理制度的落实。
　　（十）积极开展村级债务化解工作，杜绝新增债务的发生。重点要做好债权债务的清理认定工作；制定科学的化债方法和规划，确保明年的化债速度有大幅度的提高。十七届三中全会对此也有明确的规定，“积极稳妥化解乡村债务”。
　　（十一）深入开展农村审计工作，大力推进联合审计，建立严肃的违法违纪移送制度。明年审计的重点乡镇为：霍尔奇、向阳峪、新发乡。
　　（十二）积极探索农村会计电算化的突破，扩大范围，力争明年达到100%和旗、乡（镇）联网，实行动态监督。
　　（十三）以贯彻《农民专业合作社法》为主线，积极为农民专业合作组织提供政策咨询、培训、经济、技术、市场、内业管理等信息服务；抓好三个一批，即发展一批，规范一批，提高一批；每个乡镇要重点培育1——2个示范典型，充分发挥示范带动作用；与工商部门联系，建立健全农民专业合作社的基础档案和项目档案。
　　（十四）进一步健全和完善旗站近期下发的“阿荣旗农村经营管理工作流程规范图”，这是当前我旗农经工作必须遵循的原则和程序。各乡镇农服中心，要按要求将“流程规范图”下发到组一级，张贴上墙，严格执行。
　　（十五）以农民收入为主要内容，认真搞好农村经济统计调查、农经基点调查、农产品成本核算调查、物价信息调查和记帐户的调查等，为领导决策提供有价值的服务。
　　（十六）年末，配合主管局做好乡镇农经工作的考核工作；认真做好先进基层站和先进个人的评选创建活动。