2009年林业工作计划思路

为深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路，进一步深化改革，创新模式，推动科技进步，提高林业质量。围绕县委、县政府提出的总体思路和工作目标，结合县林业工作实际，2009年林业部门重点抓好以下工作：

（一）全力推进集体林权制度改革
认真贯彻落实《中共浙江
省委、浙江省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》和《中共***市委、市人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》要求，加快推进林改工作，力争09年完成林改外业勘察工作，同时以花桥镇为林权信息管理系统建设试点镇，指导其完成配套改革，初步建立新型的现代林业产权制度，为全县全面推进林改提供示范和经验。
1、准确把握好林改的方向和政策。严格按照《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》要求，严格掌握林改的基本政策、法律程序、操作办法，做到执行政策要到位，坚持标准要严格，操作程序要规范。

2、严把林改工作质量。加强对各乡镇林改工作程序和质量的检查，进一步统一工作程序和技术标准，明确确权发证的范围、对象、发证机构以及林权勘察、林权登记、公示、发证、资料建档、质量检查等工作程序和要求，确保林改工作质量，确保改革不出差错。
3、依法调处林权纠纷。按照属地管理、分级负责的原则，坚持尊重历史、尊重事实、重在引导、依法办事的原则，切实抓好林权纠纷排查调处工作，化解矛盾，理顺关系，为林改工作顺利推进打牢基础

4、加强档案管理。加强对林改档案资料的收集、整理、立卷、归档和管理，确保林改工作成果的完整性。

（二）统筹抓好其他林业工作
1、抓好造林工作，营造绿色生态

着力抓好绿化造林工作，主要包括以下三个方面：

(1)生态公益林建设工程。一是按照因地制宜的原则，建设好27万亩生态公益林。二是加强补偿资金管理，根据省厅统一部署，适当提高补偿标准，让林农受惠得利。三是严格落实封禁管护措施，加强护林员队伍建设和公益林保护宣传，确保森林安全。

(2)沿海防护林工程。一是突出基干林带建设。在海堤采取填土加工、筑墩种植的方式，同时进一步增加树种，优化结构，全面提升建设质效。二是突出红树林发展，逐步构筑海上森林生态体系。三是突出城乡绿化。将防护林体系建设与农田、通道、村镇绿化美化有机地结合起来，把沿海防护林建设成为布局合理、城乡一体、结构稳定、功能完善的百里海疆绿色屏障。

(3)阔叶林发展工程。严格执行《***市阔叶林发展工程建设技术规范》，继续抓好示范点建设，积极探索高效营建模式，工程建设实行三结合：一是与森林防火、森林病虫害预防结合，有意识地培育生物隔离带。二是与产业富民相结合，在规划布局、树种配置上做到生态与经济同步考虑，提高群众的建设热情。三是积极引进新树种，更新造林面貌，在通道两侧、城镇周围等可视山体绿化中合理搭配常绿、落叶和彩叶树种。

2、抓好林业产业建设发展，突出重点产业

在坚持生态优先的前提下，突出林业产业建设，以林业产业发展来促进和支撑生态建设，走生态建设带动产业开发的发展路子，发展生态经济型林业，增加农民收入，促进经济、社会资源和环境可持续发展。2009年我县林业产业发展以杨梅、茶叶、香榧和红豆杉为发展重点。①杨梅产业一是加大品牌建设；二是改进包装。重点推广具有地方特色的桐子杨梅。②茶叶产业以技术更新求发展，提高品质和产量，进一步加强乌龙茶、天然花香型绿茶的开发和推广，促进夏秋茶资源合理高效利用。③逐步推进香榧树种的引进和种植面积。④推进红豆杉的引进和种植面积，2009年在上200亩的种植规模上再发展300亩，扩大种植面积。

3、抓好森林资源保护，提高应急管理水平
(1)抓好森林火灾防控工作。针对林改后如何抓好森林火灾防控进行深入调研，建立完善的森林防火责任体系；进一步修订完善处置森林火灾应急预案，备足防扑火物资，加强森林火灾预警机制建设；加快推进林火应急指挥系统建设，为科学决策、快速反应创造条件；多方争取项目资金，加强防火基础设施建设，提高森林防火的保障能力；做好防火宣传教育工作，提高全民防火意识；坚持不懈地抓好防火队伍建设，强化防扑火和紧急避险业务培训，把培训工作延伸到乡、村和村民小组，形成专业扑火队与应急扑火队相结合的扑救力量体系。
(2)抓好林业有害生物防治检疫工作。强化监测预报，完善检疫防控体系，健全应急管理预案，提高应急反应能力；积极探索林业有害生物防治社会化路子，提高资金使用效率；建立健全林业检疫执法机构，加大检疫执法力度，严防外来有害生物入侵；继续加强对松材线虫病 的监测和除治工作。
(3)抓好野生动物疫源疫病防控工作。继续抓好监测站点建设，完善监测网络体系，改善监测防控条件，加大监测力度，严防疫情传播和扩散。

4、加强资源林政管理，维护林区治安稳定

完善管理制度，落实管理责任，强化管理措施，努力提高森林资源管理水平。组织开展保护森林资源专项整治行动，严厉
打击涉林违法犯罪，确保生态安全、林区稳定，为推进林改工作提供保障。
5、提高林业科技贡献率
加强林业科技创新，强化林业科技对林业重点工程和林产业发展的科技支撑。一是组织开展对重点发展树种关键技术的研究与组装配套，为产业基地建设提供技术保障。二是加强良种基地建设，加大良种选育、审定、推广力度。三是加强适用技术推广示范，促进林业科技成果转化，提高科技对林业生产的贡献率。四是强化人才培养和技术培训，采取多种形式和手段，在农村广泛开展林业技术培训，不断提高农民群众使用林业科技的意识和能力。

6、抓好林业宣传工作

切实转变发展理念，把扩大林业对外宣传作为提升林业地位作用和拓展林业发展空间的重要手段，真正把加强林业宣传作为一项硬任务，摆上重要议事日程。通过建立健全领导机制和激励机制，坚持正面宣传为主，着力宣传全县集体林权制度改革新思路、新举措，介绍兴林富民的典型经验。充分挖掘林业的亮点和闪光点，弘扬时代精神，展示林业新形象，为推进现代林业建设提供良好的舆论环境和发展环境。
7、切实加强队伍建设
2009年是***县林业发展史上改革与发展任务的重要一年。完成好各项林业工作任务，实现好县委、县政府提出的工作目标，关键要有一支政治坚定、作风优良、素质较高、工作过硬的林业干部职工队伍。为确保年度工作目标任务的顺利实现，必须切实加强林业队伍建设。一是加强思想建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，继续抓好科学发展观、社会主义荣辱观等学习教育活动，不断提高林业干部职工的思想政治素质。二是加强组织建设。坚持正确的用人导向，按规定程序选好、配强下属单位领导班子；加强“三力”建设，努力提高领导干部、领导机关的执政能力和执政水平，确保依法行政。三是加强作风建设。切实提高干部职工的组织纪律观念，加强督查督办，提高执行力，确保令行禁止，政令畅通；加强调查研究，提高科学民主决策水平，坚决克服官僚主义和形式主义，防止粗疏、拖沓、错漏、漂浮现象发生。四是加强制度建设。坚持学习制度，创建学习型班子和队伍。建立健全目标管理责任制和各项工作管理制度，严格执行，严格奖惩，弘扬正气；健全科学民主决策机制，充分听取社情民意，切实解决好基层和林业干部职工的实际困难与问题。五是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项党纪条规；进一步加大对项目资金稽查监管和行政审批监督力度；继续抓好治理商业贿赂专项活动；始终牢记“两个务必”，坚持以人为本，密切党群干群关系，真心实意为基层和群众办好事、办实事，努力构建团结和谐、奋发有为的林业发展环境。