刑释解教人员安置帮教工作计划

本文作者：阿不力克木
2014年，XX乡帮教安置工作将认真贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照自治区、市和新区政法工作会议的要求，进一步完善工作机制，深化工作措施，坚持“帮教科学化、安置社会化、管理信息化、工作规范化”的工作思路，突出重点，积极探索切实可行的帮教安置工作措施，努力预
防和减少重新犯罪，为辖区经济发展创造和谐稳定的社会环境。
一、加强领导，健全组织，完善工作机制
（一）健全组织网络。建立健全新建社区刑释解教人员安置帮教工作组织机构，对现有帮教安置工作组织网络进行调整和充实，抓住村民委员会换届选举工作契机，健全村级人民调委会、治保会等组织，依托村级治保会组织，落实帮教工作人员。继续落实科级干部包村、站所包组、村组干部、联防队员包片责任制，同时要依靠“三老”队伍组建帮教志愿者队伍，抓好“一帮一”、“多帮一”制度的落实，形成纵向到底、横向到边的安置帮教工作网络。乡领导小组成员每年至少召开两次碰头会，通报情况，研究工作。设立帮教安置工作联络员，定期召开会议，及时协调解决刑释解教人员的报到、落户、帮教、安置中的问题。
（二）落实工作制度。进一步落实例会制度、档案制度、定期排查制度、重新犯罪备案制度、月报制度、回访制度等一系列工作制度，确保对帮教对象做到自然情况、犯罪性质、回归时间、职业技能、转变情况、安置情况“六清楚”；采取感化式、跟踪式、巩固式“三式合一”的帮教形式，为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，做到“以情感人、以法育人”。在强化管理的基础上还要做到五个必访：即一是帮教对象生活上有困难必访；二是帮教对象思想有波动时必访；三是帮教对象遇嫁娶大事或突发事件必访；四是帮教对象交往有异常时必访；五是帮教对象家庭出现矛盾时必访。力争将归正人员的重新犯罪率控制在3%以下。
（三）突出信息化管理。乡司法所加强对刑释解教人员信息网络平台管理，乡村建立规范化档案管理机制，完成预释放人员的核实衔接工作，各村应为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，制定一套帮教计划，司法所要为每一位归正人员建立刑释解教人员信息档案卷，做到“一人一档，动态更新”。
二、规范帮教安置工作程序，落实帮教措施
归正人员报到后，根据个人情况为其建立个人帮教档案，明确帮教人员，落实帮教安置措施。
1、帮教安置办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率达到100%。
2、认真排查人户分离和居所不明的刑释解教人员，做到情况清、底数明，努力减少脱管漏管。
3、对于刑释解教人员的帮教安置要每季度至少进行一次活动，每半年一次回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
4、对外出人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
5、配合有关部门，落实安置措施。对符合城市或农村低保和社会优抚救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和优抚救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
6、各村组要认真落实有关政策，落实归正人员的承包地和宅基地问题。
7、对刑释解教人员的帮教率要达到100%，就业安置率要达到97%以上。
三、加大安置工作力度，做好就业安置和生活保障工作
帮教安置工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节，要在帮教安置机构网络化、回归接茬制度化、安置就业市场化等方面取得新突破。
1、各村要积极创造条件，重点解决“三无人员”（无家可归、无亲可投、无业可就）过渡性安置问题，以解决他们的实际问题，在从事个体经营证照办理、信贷、就业技能培训等方面提供支持，进一步提高安置率。
2、创新理念、拓宽思维，广开刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
3、 要做好帮教安置向社会化的延伸工作，各级帮教组织要不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律、送科技和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励两劳回归人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。
4、加强调研工作。各安置帮教工作站和成员单位要立足实践，对在安置帮教工作中出现的新情况、新问题要及时调研，提出解决方案和对策，从而不断提高工作的针对性和实效性，把我乡刑释解教人员安置帮教工作推上一个新台阶。