2007年市环保局环境保护工作计划

文章标题：2007年市环保局环境保护工作计划

二○○七年全市环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，围绕加快实现“三个转变”和构建“和谐___”的目标，坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、
改善生态环境、提高人民群众生活质量，在发展中加强保护，在保护中促进发展，努力服务于全市发展大局。
确定二○○七年为环保执法年。全年主要工作思路是：抓好三项建设，强化四项监管，开展五项整治，实现五项目标。抓好三项建设，就是抓好环保队伍建设、环境管理能力建设和环境信息化建设。强化四项监管，就是强化汉江、漳河水库、长湖等重点流域环境监管，强化胡集磷矿、麻城石膏矿等集中污染区环境监管，强化化工、电力、建材、造纸等重点行业监管，强化葛洲坝股份有限公司水泥厂、中石化___分公司、国电长源___热电厂等重点污染源监管。开展五项整治，就是饮用水源安全隐患整治、工业园区环境规范化整治、建设项目环境违法行为整治、企业违法排污整治和城区油烟、噪声、汽车尾气综合整治。实现五项目标，就是环境容量总量控制、主要污染物总量削减和让老百姓喝干净水、呼吸新鲜空气、吃放心食品。
根据这一思路，全年要做好以下具体工作：
一、着力开展环保创建工作
1、抓好创建国家环保模范城基础工作。按照中共___市第六次代表大会提出的任务，力争在2011年将___建成国家环保模范城。二○○七年重点抓好创建方案制订和申报，做好创建国家环保模范城基础工作。
2、深入开展绿色学校创建工作。会同教育部门遴选一批具备创建条件的城市普通中小学校开展创建活动，进一步提高学校环境教育和环境管理水平，提高师生环保素养和实践能力。
3、开展绿色社区试点工作。按照《全国“绿色社区”创建指南》，会同城区居委会联合组织开展绿色社区创建试点工作，二○○七年选择1-2个居民小区点开展垃圾分类回收试点。
4、开展环境友好企业创建工作。选择重点行业和企业开展创建工作，以点带面，积极引导企业走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，污染排放少的新型工业化道路。
二、加大水污染防治力度
1、妥善解决石化总厂对汉江的污染风险。督促中石化___分公司进一步完善突发环境污染事故应急预案和措施，确保事故状态下污水不进入竹皮河，不污染汉江。
2、妥善解决洋丰佳源、中天荆化对漳河总干渠的污染风险。强化污染风险防范措施，确保有毒有害物不进入漳河总干渠，不发生影响___城区饮用水源安全的环境事件。
3、协助东宝区政府处理好金漳化工停产搬迁工作。搬迁之前，督促企业落实防渗防漏措施，严防发生污染漳河总干渠事故。
4、协助京山、沙洋两地政府解决永隆镇、后港镇饮水安全问题。
5、严肃查处水库投肥养殖污染。会同水利部门抓住典型，重点突破，建立机制，着力从根本上解决水库投肥养殖污染。
6、抓好汉江流域水污染防治工作。按照省政府对我市考核目标，分解责任，制订考核细则，狠抓工作落实。
三、改善___城区大气环境质量
1、严格控制城区烟粉尘、废气和噪声污染。对城区排污大户加强监控，对违法排污行为实行严管重罚，确保企业环保设施完备并正常运行。加强城区建筑、娱乐业环境监管，解决好噪声污染扰民问题。
2、实施汽车尾气治理。制订切实可行治理方案，会同相关部门开展汽车尾气治理工作。
3、推进城区燃煤锅炉燃气化改造。抓住城区实施燃气改造工程契机，争取相关部门支持与配合，积极推进城区燃煤锅炉燃气化改造。
4、配合有关部门彻底关闭城区碎石生产线。重点抓好青山建材、群欣建材和罗林新三条碎石生产线关闭后续工作，做到依法、彻底关闭。
5、继续抓好城区餐饮业油烟整治。重点整治污染严重、群众反映强烈的餐饮单位，切实解决油烟扰民问题。
四、加强建设项目环境管理
1、完成2003年以来41个重点建设项目环评和“三同时”验收工作。对21个未办理环评的建设项目实施停建措施；对20个逾期未执行环保“三同时”验收的重点建设项目限期验收。
2、严格控制污染项目上马。强化项目审查，严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关，落实建设项目“十不批”原则，新上项目环评和“三同时”执行率达到100。
3、督促各类工业园区完成区域规划环评。
4、严格实行新建项目污染物排放总量控制。把总量控制落实到建设项目环评审批中，新、扩、改建项目必须制订、落实主要污染物总量削减方案，实行“以新带老”。
五、加强污染控制
1、开展造纸、废旧回收加工行业专项整治。严格按照国家行业管理规定，对造纸企业实施限期治理、关停、取缔等强硬措 施，同时整治废旧塑料、橡胶等回收加工业污染。
2、完成重点污染源在线监控建设任务。所有重点排污企业必须按规定安装污染源在线监控装置，对在规定时限内不安装在线监控设施的予以处罚。
3、全面推行排污许可证制度。二○○七年底前，市管14家重点企业全部实行持证排污。县、市、区重点污染源要实行排污许可。
4、落实主要污染物
排放削减任务。总量削减指标要分解落实到排污企业，并保证数据真实，严禁弄虚作假。___城区重点督促___石化、___热电厂、葛洲坝水泥厂、鄂中化工等重点污染源落实削减措施。
5、督促企业完成挂牌督办任务。重点对近两年未解决的挂牌督办环境问题展开整治攻坚，充分运用法律、经济、科技和必要的行政手段，多管齐下，确保查处、督办到位。
6、实行放射源规范管理。建立完善各项辐射管理制度，开展电磁环境污染调查，规范涉源单位辐射环境管理，妥善收贮废源，杜绝安全隐患。
六、严格执法、科学执法
1、全面规范执法行为、执法程序、执法文书，提高执法水平和执法能力。
2、依法、全面、足额、及时征收排污费。在全市范围内开展排污费征收交叉稽查。按照“收支两条线”的管理规定，做好排污费的使用和管理工作。
3、加大对违法排污企业的处罚力度。建立良好的联合执法机制，从严处罚企业违法排污行为，维护社会和公众的环境权益。
4、建立完善重点污染源监管档案。对企业的现场检查必须有监管台帐，记录必须规范、详细、明确，实行“一企一档”。
5、严格履行环保监管职责。环境违法行为一经发现，必须及时下达监管文书和法律文书，并跟踪严格监管，直至纠正违法行为。
七、加强队伍建设
1、加强政治学习、法规学习、业务学习。通过学习，不断增强全体干部职工的大局意识、自律意识，提高全员政治素质、专业技能和熟练运用环保法律的能力。
2、开展“一增强、两提高”活动。即增强责任意识，提高执行力和创新力。增强责任意识，就是要落实岗位责任制，责任到人。提高执行能力，就是要提高工作效率和水平，高质量、高标准地完成各项工作任务。提高创新能力，就是要创新工作思路和工作方法，争取在某一工作领域探索新途经、取得新经验，并加以总结推广。
3、加强机关作风建设和党风廉政建设。进一步转变机关工作作风，更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众。全面推进惩防体系建设，强化党内、党外监督，杜绝腐败现象发生。
4、强化工作目标考核。重点工作细划分解到每一个单位、科室、岗位，年终实行百分制考核，考核结果与评先、晋升、晋级和职称评定等挂钩，出现影响全局的重大工作失误，一票否决。
5、加强监测能力建设。掌握污染源真实排污状况，对有总量削减任务的污染源实行动态监测，每年不少于2次。增强应急监测能力，及时、准确反映污染状况和变化趋势，为科学决策提供依据。
6、加强环境科研工作。完善公众参与环评措施、提高环评报告质量、拓展环评领域、开展污染治理工程业务，全面提高环境科研技术竞争力。
八、其它重点工作
1、认真解决群众来信来访问题，切实维护群众环境权益。完善环境信访制度，及时办理信访事项，信访办结率达到100。
2、做好全市污染源普查准备工作。抓紧时机编制普查工作经费概算，积极争取纳入本级政府财政支出预算，做好全国第一次污染源普查准备工作。
3、完成地表水环境功能区划调整工作。
4、抓好世界环境日宣传工作。
5、抓好环保目标责任书考核工作。按市政府与各县、市、区签订的环保目标责任书，制订考核细则，严格考核结帐。
6、加强信息化建设工作。按照国家环保总局对信息化建设的规范要求，加强硬件和软件建设，围绕工作重点，抓住热点问题，建成汇集环境信息资源、反映工作动态、对外宣传、政务公开、接受社会监督的信息平台。
二○○七年一月四日