县食品安全三网建设总结经验

2006年以来，我县按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，在完善和创新食品监管体制和加强农村食品安全三网建设方面，做了一些有益的探索和创新，取得了较为明显的效果，确保了全县人民群众的饮食安全。主要做了以下三个方面工作：

一、健全监管体制，切实加强全县食品安全监管
。

今年，我们把健全食品安全监管机制作为一项重要而紧迫的任务摆上工作的议事日程。一是县政府制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，并召开了全县乡镇食品药品安全办公室成立大会。全县12个乡镇成立食品安全委员会（镇长任主任），300个行政村成立了食品安全领导小组（村支部书记或村委主任任组长），初步健全了乡镇食品安全协调机构。二是设立了食品药品安全监管办公室。根据我县实际，在不增加人员编制的情况下由乡镇安全生产办公室承担乡镇食品安全监管职能，使基层食品安全监管工作有人抓、有人管，基本实现了食品安全的全方位、无缝隙监管。三是县政府还将食品安全监管经费列入了财政预算，每年拨付3万元专项经费，保障了全县食品安全监管工作的顺利开展，使我县统一、协调、权威、高效的食品安全监管体制得到逐步确立和完善。

二、完善“三网”建设，确保农村食品安全。

为有效遏制假冒伪劣食品向农村蔓延的势头，我们健全和完善“农村现代流通网”、“监管责任网”和“群众监督网”，实现了食品消费安全监管由城市向农村延伸。

一是农村食品现代流通网建设进展加快。今年，我们依托“万村千乡市场工程”，积极引导食品流通企业在农村开展连锁经营，构建以城区超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村食品现代流通网络，改善农村消费环境。目前，已建起了10处乡镇综合日用品超市，发展日用品便民超市118家，计划两年内使全县农村食品安全流通网覆盖率达到90以上。

二是进一步构建食品安全责任网。今年年初，县政府与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《2006年度食品安全责任书》，严格落实食品安全领导责任制、监管责任制和责任追究制。10月份，我们又制定下发了《2006年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法》，将食品安全工作落实情况纳入年度目标考核，不断建立健全了食品安全监管工作长效机制。

三是加强了食品安全社会监督网建设。结合我县实际情况，采取一网多用的办法，利用农村药品“两网”建设成果，在原有农村药品监督网络的基础上，聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、312名村支部书记为食品药品安全信息员。10月份，又组织人员对全县食品药品安全协管员、信息员、乡镇食品药品安全办公室工作人员进行了有关法律、法规和业务培训，共培训580余人次。培训取得了良好的效果。从而初步实现了食品安全监管工作上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的监管格局。

三、加强12315网络和食品监管网络建设。

我县以深入实施“食品准入工程”为基础，以开展食品专项整治为突破口，实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变，为食品安全构筑了一道坚实的防线。

一是加强12315网络和食品监管网络建设，实现食品安全监管的网络化和信息共享，率先在全市开通了12315申诉举报网站、食品监管网站，录入了全县所有生产、经营食品的个体工商户和企业，建立了食品监管网络分布图，及时发布食品监管信息以及查处销假售劣的个人和企业黑名单，及时对销假售假的单位进行曝光。二是实现了12315进村，到今年7月底，在我县300个行政村全部设立12315联络站和联络员，实现了12315进村率100％，实现了流通领域的食品质量监管的重心的下移。三是不断加强对基层食品经营户的经济户口的管理，在城乡结合部的重点区域设立食品保障监控点4处，有效的规范了城乡尤其是农村食品经营者的行为。

我县农村食品安全三网建设工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众消费安全的要求相比都还存在较大差距。我们决心在今后的工作中，进一步理清工作思路，明确工作重点任务，创新工作方式，振奋精神，扎实工作，努力开创我县食品安全综合监管工作新局面。

二OO六年十二月六日