安全监督管理局2009年三项工作考核工作总结

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  2009年是省委、省政府实行年度目标责任考核的第三年,两年多来,全局上下高度重视,扎实工作,相互配合,圆满地完成了前两年的工作任务,并取得了较好的成绩。今年上半年,我局按照省委、省政府年初下达的年度目标责任考核任务,认真落实“安全生产年”各项工作,深入开展“三项行动”,积极推进“三项建设”,促进了全省安全生产形势的进一步稳定好转。通过组织一系列活动,促进我省安全生产形式的持续稳定好转,并取得了一定的成绩,现将今年我局有关工作总结如下。
  一、狠抓落实,上半年目标任务取得显著成绩
  在今年上半年,我局根据目标考核任务,从预防入手,抓基础、抓重点,实现了全省安全生产事故发生数、死亡人数、重特大生产安全事故三下降。据统计,今年1-6月全省共发生各类生产安全事故5544起,同比减少1318起,下降19.21;死亡878人,同比减少205人,下降18.93。其中,发生一次死亡3-9人的较大事故13起,同比减少16起,下降55.17;死亡50人,同比减少79人,下降61.24。未发生重特大生产安全事故。全省安全生产形势保持了继续稳定好转的态势,保证了时间过半,考核指标控制任务过半。
  (一)分解细化,保证了考核任务层层落实。各处室根据局考核领导小组下达的《各处室2009年度目标责任考核任务和评分标准》,细化任务,制定了处室目标任务落实到岗方案,把任务分解到人,使处室每个人都清楚今年自己的工作任务是什么,重点要抓哪几项工作,各处室还指定了专人负责考核工作。通过建立局、处室和个人三级指标体系,保证了局年度目标责任考核任务层层落实,每项工作有人抓。
  (二)认真自查,保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局年度目标责任考核指标7项,下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知,要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作,7月上旬,局考核办会同各处(室)处长(主任)对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看,大家对考核工作都非常重视,对处室的目标任务都能逐项落到实处,大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查,总结落实进行整理,资料也比较齐全,对发现的不足之处,能立即整改,保证了目标任务不漏项。
  (三)措施得力,保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会,签订安全生产责任书,下达安全生产工作任务,明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,严厉打击非法违法生产经营行为,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,构建安全生产长效机制;措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月,增强全社会安全意识;措施五通过加强应急救援体系建设,着力提高事故防范和应急能力,切实保障人民群众生命财产安全;措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作,从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施,保证了上半年考核任务全面完成。
  (四)转变作风,保证了班子队伍建设进一步加强。转变作风,切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》,推动公正执法、严格执法、廉洁执法,维护安监队伍良好形象,把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设;严格履行“一岗双责”,落实“五个一”要求,强化领导干部廉政建设;健全完善群众监督制度,严格按照信访举报工作程序认真处理来信来访;以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度,确保安全监管工作政令法令畅通,确保了安全生产各项工作措施的落实。
  二、存在问题
  在工作中,虽然我们实现了时间过半,年度目标责任各项任务完成过半,全省生产安全事故起数、死亡人数同比均实现了两位数下降,没有发生重特大生产安全事故,保证了全省安全生产形势的继续稳定好转的态势。但是,我们清醒地看到,全省安全生产形势仍然十分严峻,当前的安全生产工作还离省委、省政府和社会各方面的要求还有不小的差距。主要表现在:贯彻落实科学发展观、服务大局的意识和能力有待进一步提高;人员结构、干部素质有待进一步提高;依法监管、严格执法有待进一步提高。针对道路交通较大事故多发、陕北地区煤矿采空区隐患治理工作难度大、部分地下金属非金属矿山通风系统不完善、烟花爆竹非法生产经营屡 禁不止等现象,还要进一步加大工作力度。
  检查中发现个别处室资料整理不够规范、完整。比如,没有按照任务项目进行分类,而是临时把处室做过的工作拿出来,大家在里边找;安排多,反映处室如何跟踪检查的少;处室纪录不齐全等。
  三、再接再厉,扎实推进全年目标考核任务的完成
  为全面完成全年目标责任考核任务,在接下来的工作中,我们要重点抓好以下工作:
  一是加强综合监管,将死亡人数控制在考核指标之内。加强综合监管,督促各市(区)、省级相关部门将生产安全事故死亡人数控制在国务院安委会下达我省的控制指标之内。
  二是采取有效措施,把生产安全事故总量压下来。采取措施,齐心协力,强化监管,杜绝特别重大事故,避免重大事故,减少较大事故,把生产安全事故总量压下来,把人民生命和财产损失将下来。
  三是加强基础建设,落实保障目标任务。进一步推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺,提高安全生产科技水平,淘汰落后技术装备;加强应急救援体系建设,提高应对处置重特大事故的能力,减少事故灾难损失;加强宣传教育工作,增强全民安全意识,鼓励广大群众积极参与安全生产隐患排查,举报非法生产行为和重大安全隐患;加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”,提高安全生产监管保障能力。
  四是认真履行职责,落实监管目标任务。扎实开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产全员、全过程、全方位监管;强化企业安全生产主体责任,督促企业严格执行安全生产法律法规和各项政策措施;推进安全生产标准化工作,提高企业本质安全水平;严格安全生产许可制度,严把安全生产准入条件。
  五是严格责任追究,认真吸取事故教训。对各类生产安全事故,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求,及时进行事故调查处理,事故查处结果要向社会通报。
  六是改进工作作风,加强安监队伍建设。切实加强安监队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。转变作风,以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度。深化党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵制消极腐败现象,确保全年目标任务落到实处。
  安全监督管理局2009年三项工作考核工作总结
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