民防局上半年工作总结和下半年工作打算

上半年，我市民防工作坚持以科学发展为主题，以军事斗争人防准备为主线，以融合式发展为途径，以全面融入苏州经济社会建设为目标，抢抓机遇、真抓实干、锐意创新、强势推进，经过全市民防系统广大干部职工的共同努力，基本实现了时间过半、任务过半的年度目标，全面建设呈现出良好的发展态势。主要体现在“五新”上。
一、深入学习贯彻十八
大精神，思想政治建设得到新加强。一是学习贯彻十八大精神。将十八大精神学习纳入党组中心组及机关干部学习计划，组织了6期专题学习，进一步领会精神实质，把握精髓要义；注重理论联系实际，积极以十八大精神为指导，理清工作思路、找准目标定位、转变发展方式。二是强化思想作风建设。围绕“思想作风建设年”主题，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”，严格精简会议活动，规范公务接待行为。与去年同期相比，“三公”经费减少13万余元；加强作风督查检查，按市统一部署开展了“清风行动”专项督查。三是加强党风廉政建设。组织开展廉政教育、签订廉政责任书、观看廉政录像片、举办廉政征文；抓好内控机制建设，综合运用行政权力监督平台、政务信息公开系统，搞好廉政监督；学习运用“一书一片”，组织开展领导干部从政道德教育。
二、大力加强指挥通信建设，应急准备能力得到新提升。XXXXXXXX
三、大力加强工程建设管理，综合防护能力得到新增强。一是加强人防工程建设管理。坚持规划引领，完成高铁新城、太湖新城人防工程控制性详规的前期调研和准备工作；研究制订了《苏州市人防工程建筑面积计算规则》、《苏州市人防工程质量监督行政指导书》等规范性文件，进一步规范质量验收程序；探索维护管理长效机制，完成了人防工程标识标注维护管理服务外包工作；二是强化自建工程建设管理。严格自建工程选项、论证和建设关，加强自建工程绩效管理。市五卅路体育场人防工程、吴中区、沧浪区、高新区指挥所工程基本竣工，索山公园地下空间开发项目完成可行性研究报告审查和绩效评估，凤凰广场人防工程完成建设时序研究论证。三是介入地下空间开发管理。协调专业机构，组织对轨道交通2号线防护设备进行检测，完成了人防专项初验；组织对轨道交通4号线及2号线延伸段人防工程进行设计审查。
四、大力加强民防法治建设，依法行政能力得到新提高。一是完善法规体系。市局完成两份规范性文件制订和法制备案工作，各县市区也结合实际出台了一批规范性文件，进一步健全了法规政策体系。二是规范行政行为。严格项目审批程序，规范行政审批行为，窗口受理行政审批办结率达100%；制定行政许可和非行政许可申报流程规范性格式文书，并在网上公布，实现民防行政权力网上公开透明；根据省局安排，认真做好行政调解规范化试点工作。三是加强执法监督。4月份结合行政执法案卷检查，组织市局行政执法自查；5月份起，组织对各县市区进行执法情况检查。
五、大力优化工作环境，民防建设软实力得到新发展。一是加强民防知识教育宣传。坚持民防宣传教育“进机关、进学校、进社区、进企业、进网络”；积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，增强宣传实效。常熟市组织百名老年志愿者唱响自编民防之歌，吴江区将民防宣传与学生军训有机结合，姑苏区创建民防知识讲师团深入宣讲，吴中区协调苏州广电总台插播民防宣传广告，均取得了较好的效果。二是深化民防进社区工作。突出“走进社区、融入社区、服务社区”三个环节，民防工作没进社区的，加大进入力度，确保年内民防100%进社区；民防工作已进社区的，突出质量效益，打造亮点特色，搞好巩固深化。积极探索民防工作进街道、进乡镇方法路子，部分街道、乡镇成立了民防办公室。常熟市组织了70余名基层民防办公室成员集训。三是抓好机关准军事化建设。经报市编办同意批准，市局将原应急指挥处和信息通信处合并为指挥通信处、原办公室挂牌的组织人事处单独设置，进一步理顺了关系，提升了工作效率；持续抓好机关准军化建设，进一步规范战备秩序、办公秩序、训练秩序，5月份组织开展了“军营一日”训练活动；认真贯彻落实省、市关于开展安全工作大检查的部署要求，成立了领导小组，拟制了实施方案，重要时节及节假日前均组织安全检查，及时排除各类安全隐患，确保安全管理工作落到实处。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市民防工作还存在着一些问题和薄弱环节。一是民防队伍建设与形势发展需要不相适应。专业化、信息化人才缺乏，与履行使命任务有差距。二是民防法治建设与依法行政要求还有差距。与经济社会快速发展相比，民防法治建设相对滞后，给某些领域的依法行政带来了难度。三是民防建设与经济社会发展体系融入水平还不够高。自建人防工程项目投入力度不大、体量较小、经济效益还不高。这些问题，今后都需要我们认真分析研究，努力加以解决。
当前， 我市民防建设正处在加速发展的机遇期、融合发展的攻坚期、率先发展的转型期，肩负的任务艰巨，面临的挑战很多。下半年，我们将严格按照市委市政府有关要求，对照省局年度工作部署，不折不扣抓好贯彻落实，着重在“五抓”上下功夫、见成效。
一是进一步抓好思想政治建设。重点抓好学习型党组织建设、党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设
、作风效能建设等方面工作，全面完成内控机制平台建设。
二是进一步抓好指挥通信建设。XXXXXXXX
三是进一步抓好人防工程建设。重点抓好人防工程建设质量第三方检测试点、基层民防建设试点工作、新物业管理条例配套管理办法出台后的贯彻落实、各县市区人防工程建设质量抽查等工作。
四是进一步抓好民防法治建设。重点抓好行政法规制定备案、行政权力公开运行、行政调解规范试点、行政执法监督检查等方面工作。
五是进一步抓好民防软实力建设。重点抓好民防知识教育宣传、人才队伍建设、机关准军事化建设及安全管理工作；深入开展民防精神家园建设，积极弘扬主旋律，集聚正能量，提振精气神，不断为民防发展增添动力、积聚后劲。