市人事劳动局党风廉政工作总结

一年来，我局工作在市委、市纪委的正确领导下，在全体同志的共同努力下认真落实党的中纪委第四次全会和自治区纪委会议和通辽市、我市党风廉政建设责任内容，按照市委（）号和市纪委（）号文件精神，特别是市委特书记、市纪委李书记在全市党风廉正建设会议上的讲话精神，围绕人事劳动和社会保障局工作实际，结合劳动保障中心任务认真开展党风廉政建设和反腐败
工作，从抓教育入手，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓本单位领导干部廉洁自律，深入推进人事劳动系统的行风建设，今年主要抓了以下几项工作。　　一、全面落实党风廉政建设责任制
　　，我们局对党风廉政建设十分重视，能自觉履行党风廉政建设责任制赋予的第一责任人的职责，把党风廉政建设纳入整体工作之中，坚持党风廉政建设和人事、劳动保障业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起检查。班子成员能就自己分管的各项业务同党风廉政建设工作结合起来，认真履行职责，严格要求，抓好落实。
　　⒉制度建设进一步完善。人事劳动和社会保障系统建立了本单位的党风廉政建设责任制以及一系列的配套制度。用制度明确责任，使开展工作有据可依，更具操作性。进一步明确了班子和个人报告的内容、形式、时间。局各科室及各二级单位签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设纳入整体工作管理考核目标之内，形成层层负责、人人有责的完整的责任网络体系。将年度承担的党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到相关科室、二级单位，落实到人，不留死角。
　　⒊制度落实比较到位。各部门采取有力措施，督促检查，做到年初有计划、年中有督促检查、年底有考核，确保党风廉政建设责任落到实处。党风廉政建设责任报告办法、考核制度和责任追究制度的建立，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。认真撰写落实党风廉政建设责任制的书面报告，各单位班子成员也于年底前将本年度执行党风廉政建设责任制的情况书面报纪委党风廉政建设室。
　　二、认真抓好党风廉政教育
　　认真抓好党风廉政教育，筑牢干部职工的思想防线，是党风廉政建设和反腐败工作行之有效的方法。一年来，认真组织本系统党员干部学习有关党风廉政建设理论和中纪委两个《条列》，不断增强党员干部的党性观念和拒腐防变的能力。
　　⒈认真落实中纪委、自治区纪委及我市有关会议精神的贯彻落实，召开专题会议，认真学习有关文件，研究制定我局以及各二级单位贯彻落实会议精神的措施。一是抓好我局的贯彻落实。召开了全局干部职工大会，专题传达贯彻中央和自治区纪委及有关会议精神。提高干部职工自我防御能力和廉洁自律意识。系统开展了以“执政为民，加快发展”及“树人事干部形象”活动为主体的民主生活会。二是抓好系统的贯彻落实。各二级单位把上级纪委会议精神作为本系统党风廉政教育的重要内容来进行了学习、传达。
　　⒉认真抓好廉洁从政教育。一是认真学习廉洁从政的有关规定。根据上级纪委的要求，全系统干部认真阅读《党员领导干部廉洁从政手册》，广泛开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，对干部职工进行正确的权力观、价值观、世界观教育，树立执政为民的思想，教育大家怎样清清白白做人，踏踏实实做事。
　　⒊扎实开展党性党风教育。认真开展保持党员先进性的学习教育活动，认真学习“三个代表”重要思想。各党员干部讲党风、讲廉政、讲勤政、
　　三、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作
　　⒈认真落实廉洁自律各项规定。根据纪委全会精神，我局工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中做到“四不准”。即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。要求全厅党员干部发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，并按规定严格抓好落实。做到了一下几点：一是党组成员对自身要求严格，示范作用突出；二是制度健全，配套措施得力，形成了用制度管人、管事、管钱的工作格局；三是制度落实较好。总体来看，全系统在抓廉洁自律方面取得了较好的成绩，基本杜绝了以开会、培训、考察等名义变相公费旅游和因私出国用公款报销的现象，有效地治理了用公款吃喝玩乐的不正之风，同时认真落实不准超标准配备使用小汽车的规定，也没有出现用公款为领导干部购置移动通信工具和违反规定报销话费的现象。
　　六、切实加强对各项社保资金的监管
　　劳动保障部门掌管的养老基金、医疗保险基 金和失业保险基金以及国有企业下岗职工基本生活费，是人民群众的养命钱、救命钱和吃饭钱。管好用好各项社保资金是劳动保障部门的重要职责，责任十分重大。从全省来看，加强对社保基金的监管主要发挥了四个作用：一是发挥社会监督的作用。全省有省本级、个市州、个县市区成立了由企业职工（含离退休人员）、政府部门代表、工会代表、专家学者代表组成的社会保
障监督委员会，监督委员会办公室设劳动保障局，负责委员会日常具体的组织协调工作。二是发挥基金监督机构的作用。全省包括省厅在内，有个市（州）、个县（市、区）劳动保障局都设立了社保基金监督机构，配备了专兼职工作人员人，在组织、机构、人员上提供了保证。基金监督机构不断加强制度建设，规范工作程序，积极主动开展专项检查。全年各级基金监督机构统一对下岗职工基本生活保障资金和失业保险基金进行了检查，对一些历史遗留问题进行了整改督察。省厅基金监督处对省管参保单位包括铁路、交通、民航、煤炭、中建五局等五个行业的个总机构个分支机构共计余万职工参加社会保险情况进行了专项审计，出具审计报告份，解决异议问题个，制发审计决定书份，核增单位缴费基数亿元，个人缴费基数亿元。各级基金监督机构还加大了查处基金管理中的违纪案件力度。仅省厅就核查案件起，涉案金额万元，当年结案起，追回基金万元。三是充分发挥社保经办机构的作用。各级社保经办机构认真落实国家有关社保基金管理的制度，健全内部监控机制，加强缴费基数的稽核，与财政部门建立相互制约的监管机制等措施，保证了基金运营的安全和完整。四是发挥纪检监察机构的作用。各级劳动保障部门的纪检监察机构积极履行职责，发挥纪律检查和行政监察的作用，督促各级劳动保障部门基金监督机构和社保经办机构履行自身职责，管好用好各项社保基金，确保基金的安全。为加强监管力度，还积极协助各级基金监督机构对有关社保基金管理中的违纪问题进行调查处理。厅纪检组多次与基金处一起，对怀化、益阳等地举报的问题进行了查处。
　　八、认真完成省纪委下达的反腐败任务
　　⒈思想重视，明确任务。去年，省纪委向厅党组下达了××年度党风廉政建设和反腐败工作任务，党组高度重视，召开会议研究贯彻落实的办法。厅纪检组对任务进行了细化，层层分解，责任到处室、单位，不留死角，印发了《关于落实反腐败工作任务的通知》（湘劳社发号）至厅机关各处室、单位和市州劳动保障局，提出具体要求。
　　⒉督促检查，抓好落实。厅纪检组负责具体的组织协调工作，督促相关处室、单位制订有力措施，确保年度党风廉政建设和反腐败工作任务的顺利完成。大部分市州局还将省厅印发的（湘劳社发〔〕号）文件转发到市县局，形成了该项工作的整体合力和完整的工作网络。省厅于去年月底将年度完成党风廉政建设和反腐败工作任务情况专题向省纪委作了汇报，得到省纪委的肯定。今年初，省纪委下发了《关于省直反腐败工作责任部门××年度任务落实情况的通报》（湘纪通号），对我厅的一些做法给予了肯定。
　　九、自身建设和系统工作
　　⒈自身建设进一步加强。抓了业务知识的培训。根据各市州局从事纪检监察工作的同志大部分没有接受专门的纪检监察业务知识培训的情况，省厅纪检组会同省纪委宣教室一起，组织了市州纪检组长和监察室主任参加了中纪委在杭州培训中心的纪检监察干部业务培训班，各市州、县劳动保障局纪检干部也参加了各级业务培训，使全省劳动保障系统纪检监察干部的业务素质得到明显的提高。
　　⒉系统工作进一步加强。过去的一年，全省劳动保障系统的纪检监察工作整体性得到进一步加强。一方面，省厅纪检组在自身工作任务十分繁重的情况下，努力加强对全省劳动保障系统纪检监察工作的指导，做到全省上下一盘棋。年初，下发了《湖南省劳动和社会保障厅××年纪检监察工作要点》（湘劳社党组〔〕号）和《关于落实反腐败工作的通知》（湘劳社发〔〕号）到各市州劳动保障局，要求各市州劳动保障局结合实际，加以贯彻落实。三月初召开了市州局纪检组长参加的全省劳动保障系统纪检监察工作座谈会，对全年的主要工作作了统一的部署。市州劳动保障局与省厅的联系进一步紧密，对省厅纪检组部署的任务或交办的工作，基本上能在规定的时间内完成，省市之间基本形成了上下连动的良好态势。长沙、邵阳、自治州、永州、岳阳、郴州等市州在这个方面做的更突出一些。
　　××年，全省劳动保障系统的纪检监察工作思路清晰，重点明确，成效显著。但还不够，比如纪检监察机构的工作主动性还有待加强，全省工作步骤还需进一步协调统一，这都需要在今后的工作中认真改进。
　　××年主要工作任务
　　在新的一年里，全省各级劳动保障部门要按照党的“十六届三中全会”和中纪委第三次全会、省纪委第五次全会提出的工作目标和要求，坚持与时俱进、开拓创新，全面完成我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，促使我省劳动保障事业的健康发展。为此，我们要着力抓好以下几个方面的工作：
　　一、全面落实党风廉政建设责任制。在党风廉政建设和反腐败制度体系中，党风廉政建设责任制是一项管总的、根本的制度，抓好该项制度的落实具有十分重要的意义。要落实好该项制度，应着重抓好“四要”：一要搞好责任分解，明确各级班子成员担负的党风廉政建设的责任；二要落实报告制度，具体来讲，包括两个方面，一是将本局党组成员执行党风廉政建设责任制的情况及时向上一级责任制领导小组报告，二是督促本单位内设机构和二级单位的班子成员及时向本局纪检组如实汇报执行情况；三要开展责任考核，各级劳动保障局要在年底结合业务工作，对考核对象执行党风廉政建设责任制的情况进行责任考核；四要加大责任追究力度，注意考核结果在工作中的运用，树立纪检监察工作的权威性。
　　二、继续抓好系统领导干部廉洁自律工作。今年全省劳动保障系统抓领导干部廉洁自率工作，要突出抓好以下几个方面：要大力弘扬求真务实精神，严格执行四项纪律、八项要求；进一步落实领导干部不准收受礼金、有价证券和支付凭证的规定，严格执行领导干部不准利用职权干涉和插手市场经济活动、为个人和亲友谋取私利的规定以及领导干部配偶、子女从业的有关规定；继续落实制止奢侈浪费行为的有关规定；要认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、党政机关违反规定用公款为干部职工购买商业保险等问题。
　　三、进一步抓好系统反腐败抓源头工作。一是深化行政审批制度改革。要规范审批程序，建立审批监督机制和责任追究制度，纪检监察机构要切实履行监督职能，促使劳动保障系统的行政审批公正透明、规范高效。二是进一步推进政务公开工作。各级劳动保障部门要同时加大硬件和软件建设，推动政务公开工作。硬件建设就是要加大投入，改善场所设施建设，软件建设就是要进一步规范工作流程，提高政务公开工作的水平。三是进一步抓好行风建设。要配合各级机关党委抓好行风建设，要大力提倡和弘扬艰苦奋斗精神，继续推进“三优文明”窗口建设，努力把劳动保障系统建设成为务实、廉洁、高效的政府机关。四是对涉及人、钱、权的工作加强监督。应继续加强对基建工程、网络建设、工伤残等级鉴定、提前退休审批以及干部人事工作的监督。
　　四、继续加强对社保资金的监管。还没有建立基金监督机构的县（市、区）劳动保障局要设立机构，配备人员。要督促社保经办机构进一步完善修订基金征缴工作流程图，规范基金管理和运作程序，严格落实各环节职责，建立和完善内部管理制度，形成互相监督、制约的内控机制；督促基金监督机构履行职责，强化对基金的全面监控，确保基金运营安全；协助基金监督机构加大对社保基金管理中违纪违法案件的查处力度，确保社保资金的完整。
　　五、加强教育工作。任何时候，思想教育都不能放松，今年，要一如既往地抓好党风廉政教育，特别是要抓好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》学习，加大宣传力度，组织开展形式多样的学习贯彻活动。要依据《监督条例》加强对各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部的监督。各级纪检监察机构要发挥党的监督机构的职能作用，加强对《监督条例》执行情况的监督检查。同时，各级纪检监察干部要加强自身建设，努力学习纪检监察业务知识和劳动保障业务知识，提高对劳动保障业务工作的监察水平。
　　同志们，回顾过去的一年，我们虽然做了大量的、卓有成效的工作，但离党和人民群众的要求还有距离。从各市州的工作总结中可以发现，去年系统内党员干部违纪违法案件呈上升趋势，社保基金管理中也还有违纪现象，全省各级劳动保障部门要对这些现象引起足够的重视。在新的一年里，让我们振奋精神，与时俱进，认真抓好我省劳动保障系统的党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成党和政府赋予劳动保障部门的各项工作任务而不断奋进。