乡镇上半年党建工作总结

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**镇位于**县南部,东临莒县,南依河东,地处三县交界,全镇辖28个行政村,共有36个机关及农村党支部,1660名党员。今年上半年,我们**镇党委在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以争创“党的基层组织建设先进县”为契机,以“三级联创”活
动为载体,狠抓农村班子建设和农村干部队伍建设,突出重点,强化措施,开创性地开展了基层组织建设工作,有力的推动了全镇基层组织建设及社会各项各项事业的健康发展,现将工作开展情况汇报如下:
一、以“五大工程”的建设为载体,深入开展党的建设“三级联创”活动。
以“龙头工程”为核心,加强党委自身建设;以“满意工程”为载体,加强党的先进性建设;实施“堡垒工程”,深化“五好”村党支部创建活动;实施“素质工程”,加强党员干部的教育管理;以“强镇富民”工程为目标,推进全镇经济和社会事业协调发展。坚持把开展党建“三级联创”活动与贯彻落实科学发展观,构建和谐社会相结合,与推进经济和社会各项事业发展相结合。同时,对在整个活动过程中形成的档案材料进行了汇总与整理,争取历史资料的真实再现,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
争创目标的完成,实现了党建工作的“四个突破”。
(1)实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主,能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序进行开展工作,有关会议记录详细真实,档案管理比较良好,村级工作运行规程得到规范执行。
(2)实现农村工作关系理顺上的新突破。
村两委关系协调一致,凝聚力和战斗力得到增强,干事创业的热情高涨,党群干群关系和谐,村民积极主动参与村内事务管理。
(3)实现了党员、干部队伍建设上的新突破。
干部交叉任职率、村女干部比例,村班子成员平均年龄均达到历史的最好水平。
(4)实现了镇直部门、站所管理上的新突破。
站所为民服务的意识得到提高,群众满意率比较高。平安创建工作得到群众认可,社会秩序安定。
二、整治帮扶工作取得阶段性成效,后进村的落后局面从根本上有所好转
一是今年上半年,镇党委对今年年初分析排查出的8个后进村采取了多种措施,加大了整治力度,力促转化。
(1)制定下发了《中共**镇委关于集中整治帮扶后进村的工作意见》。成立了由党委书记任组长,其它党委、政府班子成员为组员的集中整治帮扶领导小组,指导协调帮扶工作。
(2)派驻工作组
镇党委抽调了业务精、素质高、能力强的机关干部,由党委、政府领导班子成员带队组成8个整治帮扶工作组,进驻后进村开展工作。
(3)严格落实责任
制定具体的考核办法,对驻村工作组的工作情况进行考核,把后进村班子转化情况同包村领导、工作人员的工资待遇挂钩,同年终奖惩,年度考核挂钩。
(4)实行后进村班子定期“会诊”制度。
定期召开集中整治帮扶村调度会,对后进班子存在的问题及时进行“会诊”,研究制定解决问题的措施办法。
二是全力配合协调市县派出工作组的社会主义新农村建设帮扶工作。按照中央提出的新农村建设二十字方针,提出了“梳理解决问题、建好配强班子、完善运行机制、促进农业增收”的帮扶发展目标,深入分析研究后进村的基本情况,制定工作措施,解决遗留问题。目前,市派工作组驻点的陈家堰村各项工作进行的有条不紊,“三级联创”工作成果可喜。为做好对王家堰和大墩庄的帮扶工作,镇党委专门研究成立了“治根”活动工作领导小组,组织协调好本次行动的总体部署安排调度。分析查找后进问题的根源,有的放矢,制定“治根”行动实施方案,落实有关责任,已经取得一定的成效。
三、采取有效措施,巩固村级班子建设。
1、加强组织领导,层层建立基层组织建设工作领导机构,镇委成立由党委书记任组长的党建工作领导小组,各总支、各村支部也成立了相应组织,具体领导和指导面上工作的开展。各村配置专职工作人员,具体从事党建业务工作,人员一般由村支部委员兼任。
2、镇委成立了基层组织建设工作监督考核小组,按照年初制定的《**镇农村基层组织建设考核方案》,对各项工作目标进行量化细化,每季度进行一次党建工作自查,重点对各村工作进展情况进行横向对比,及时发现工作中出现的偏差,进行纠正。同时,继续从机关干部中抽调6名业务精、能力强的同志担任基层组织建设督查员,协助组织业务专线抓好全镇基层组织建设工作,实现了全镇基层组织建设工作督导检查和工作落实“两到位”。
3、强化对考核结果的运用,党建工作领导小组与各党总支和农村党支部层层签订工作目标责任书,将工作责任落实到人,同时对村级班子实行位次管理,同干部工资待遇进行挂钩,充分调动了农村干部的工作积极性,形成全镇党建工作齐抓共管的局面。
四 、创新工作思路,开展农村干部换届思考教育,加强对农村干部教育培训,促进农村干部思想素质提高。
我们镇将农村干部换届思考教育作为今年的创新工作,为做好这项工作,镇党委精心组织,周密安排,一是进一步统一思想,提高认识,召开由各村两委成员参加的动员大会,对这次换届思考教育的意义、目的、方法、步骤进行了布置。二是成立换届教育领导工作
小组,全面负责对这项工作的协调指导和监督检查。三是将本次思考教育同农村干部的教育培训工作相结合,依据镇委制定《**镇农村干部教育学习实施意见》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度,将各村学习培训情况和换届思考教育活动情况列入农村干部岗位目标考核。四是通过换届思考教育,干部思想认识得到统一,带动了干事创业的劲头,为人民服务的宗旨观念加强。五是通过利用远教设备、集中到镇培训等多种形式进行培训。到目前共举办了农村两委干部培训班4期,党员培训班3期,“三会两组”人员培训2期,入党积极分子培训班1期,培训职业会计6期。
五、党员发展与党员管理工作实现了新突破
(一)在总结以往发展农村党员工作经验的基础上,我们按照高标准、高质量的要求,今年上半年,新发展党员10名,其中女党员2名,农村一线的6名。36个基层党支部调整充实入党积极分子107名,在党员发展上,今年出现了以下几个特点:
一是发展对象更加年轻。全镇今年新发展的党员中,30岁以下、高中以上文化程度、熟练掌握农业实用技术、发家致富有成绩的优秀青年共6人,占发展党员总数的是60%,为确保纳新党员的高质量奠定了基础。
二是重视对发展对象的培养锻炼。党委在加强预备党员和入党积极分子培训的基础上有目的、有计划地选拔农村优秀青年、入党积极分子参与村级事务管理;在参与事务管理的实践中锻炼提高党性意识。为增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力打下了基础。
三是严把发展党员工作程序,全面实行了发展党员公示制,从考察、推荐、政审、表决等各个环节逐一公示,使发展党员工作始终置于群众广泛参与和民主监督之下。对在发展党员工作中徇私舞弊、拉选票、做手脚的,一经发现立即取消党员或预备党员资格,有效地保证了发展党员工作的公开、透明和民主。
四是加大对发展党员工作的考核力度。为确保党员发展工作正常化,体现全镇发展的公平性、平衡性和常规性,防止党员发展有偏差,镇党委将发展农村党员工作列入年度目标管理,凡三年以上不发展党员的村,年度组织建设考核从总分中扣分,凡受族性、派性影响到党员正常发展的党支部不参与各项评先树优活动。进一步明确了各村党组织和党员干部的责任,确保全镇农村党员发展工作步入正规化轨道。
(二)建立健全党员管理制度,将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置,强化对党员教育管理工作。镇委制定了《**镇农村教育培训实施意见》和《党员培训计划》有针对性的编写了培训教材,开展了“学党章、强党性”等主题活动,同时高标准的对整个培训过程中形成的文字资料完整的进行了保存,包括培训通知的下发,会议的考勤、培训日程,培训内容和请到的有关领导及培训的重点课程等。
(三)不断完善对流动党员的管理。
1、制定下发了《中共**镇委关于加强流动党员管理的实施意见》,用以指导该项工作的开展。
2、托清了外出流动党员的底子,并建立起了外出流动党员管理档案。
3、办理了流动党员证,建立了城乡一体党员动态管理机制,完成了外出流动党员证的年审工作。
4、建立流动党员分工联系制度,流动党员所在党支部班子成员分工到人,具体负责所联系人员的外出活动情况,并实行定期汇报制度。
5、认真做好流动党员的邮寄回归教育,时刻让外出党员接受到组织的教育与关怀。
六、认真开展现代远程教育工作。
1、进一步加强组织领导。一是重新调整充实了镇远教工作领导小组,镇党委分管书记任组长,亲自部署,亲自调度,把远程教育工作纳入农村综合考核的重要内容,与各村签订了责任书,同时制定了镇党委政府领导班子成员和机关干部远教工作联系点制度,确保各村站点都有联系人,并且每月至少一次到联系点一次,指导学习收看等远教工作开展。二是建立远教联系点工作会议制度,定期研究解决远教工作中遇到的问题,保证教育效果,促进面上工作的深入开展。
2、加强对村级操作员管理工作。确定每月的26日为全镇远教操作员例会日,例会日除了安排日常工作外,把提高操作员水平的业务培训作为一项重要内容来抓。采取以会代训的形式,将培训作为一次大家共同探讨,共同学习的一个活动,不断提高村远教操作员整体业务水平。其次,镇党委把村级远教操作员纳入农村干部管理范畴,和村两委成员一同考核,一同评议。再次,积极开展了村级操作员技能大比武活动,评选培养全镇远教操作员技能标兵,在全镇形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
3、加快推进实施“双富”培训工作。按照县远教中心的统一部署和安排,在全镇农村开展了“富口袋、富脑袋”活动为内容的“双富”培训工程。同时按照市委组织部的要求,将25岁以下的初高中毕业生返乡青年作为一下步的培训重点,我们认真进行了调查摸底上报,建立了学员的培训台帐,配发学习卡,详细记录每位学员的学习时间和学习内容。采取集中学习和个性化学习相结合方式,充分利用远教平台,在每月5日、15日、25日三个固定学习日,组织学员集中收看学习各类种植养殖技术;根据每位学员的实际需要,个性化下载相关的节目信息供其使用,对学习热情高、运用效果好、“双带”能力强的学员及时进行总结和宣传,并给予各方面的扶持,有条件的提报为县级的示范基地。同时邀请县农业局专家服务团来我镇进行有针对性的辅导。组成**镇远程教育辅导组,以镇、村远程教育站点为依托,采取短训班、专题讲座、现场示范等形式,与基层干部群众一同收看讨论政策热点、技术难点、增收重点等问题,增强群众利用远程教育的效果。
4、实行了现代远程教育固定学习收看记录月调阅制度。根据县远教中心的部署要求,建立远教收看情况月调阅制度,在每月的例会日,各远教点将本月固定收看日的学习收看情况记录薄上报到镇远教办公室,镇远教中心建立调阅档案,阅后加盖调阅章。结合调阅制度的落实,各联系点成员加强对学习看情况的督促,确保学习时间和质量。不断提高参学率、收看时间及收看质量。由镇党委政府领导成员带队,对固定学习日收看情况进行定期、不定期地抽查,成绩及时通报,记入农村干部年度考核成绩。
5、加大管理维护力度。今年按照县委组织部统一部署,加强了远程设备的管理和维护,确保了每个站点的正常运行。
七、加强村级组织场所管理,确保组织场所发挥作用
为认真做好村级组织活动场所的管护工作,在明确场所权属的同时,镇党委同已建成的5个村级组织场所村重新签订了2008年度《**镇村级组织活动场所管理目标责任书》,要求各村要严格按照责任书上的内容管好用好,确保场所不受损失。在办公场所内部管理上,一是建立健全各村室内的各项规章制度,对各村室内制度进行了统一的定制完善,合理安排好办公区域与群众娱乐区域。二是为丰富群众的业余生活,在场所内设立了便民阅报栏,规划出了篮球场地,有条件的村庄抽出了一间办公室专门作为娱乐室。
目前,全镇的村级组织活动场所已基本建设成为各村的文化中收、娱乐中心和为民服务中心,场所作用得到了延伸发挥。
八、建立党员联系户长效机制
把联系服务党员工作纳入经常化、制度化,明确工作重点,细节责任到人,建立了联系服务工作活动的长效机制。参加联系服务工作活动的党代表要经常深入到联系村和联系户进行沟通;经常深入到困难户,带着真情,带着责任和义务,满腔热情地与困难户交朋友,认认真真地帮助他们解疑释惑、转变观念、树立信心,实实在在地为他们办实事、解难题,把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
总之,今年上半年,我们在对基层组织建设的各项常规工作常抓不懈的同时,重点抓了以上几项工作,虽取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定的差距,今后,我们将继续努力奋斗,争取更大的成绩。
二00八年六月二十日
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