运管所2006年度工作总结

2006年在市交通局和市运管处的正确领导下，我所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强效能建设为契机，以构建“和谐运管”为主线，按照全市交通工作和全市道路运输工作会议提出的任务和要求，紧密围绕“外树形象、内强素质、务实创新、有情操作、发挥团队作用、建设和谐运管”工作思路，以和谐管理带动和谐发展，在精神文明创建、运输市场管
理、规费征收、运政队伍建设、安全生产等方面取得了一定的成绩，有力地推动了辖区道路运输事业全面、协调、可持续发展，为我市交通建设和管理迈上新台阶做出了积极的贡献。　　一、抓好效能建设完善四个体系
　　一是完善组织领导体系。为加强对效能建设工作的领导，我所成立由行政所长、党支部书记担任正副组长的精神文明建设领导小组，并形成了党、政、工、团齐抓共管的领导机制。逐级建立绩效管理领导责任制，把绩效管理目标纳入到单位年度目标，做到一级抓一级，一级对一级负责。
　　二是完善工作保证体系。根据当年工作特点，制定具体工作计划，明确了工作的指导思想、目标任务、方法步骤和基本要求。为进一步增强可操作性，制定了《××运管所治理公路三乱实施意见》、《2006年文明创建规划》、《2011－2020农村客运站点规划》、《道路运输市场管理责任区实施方案》等具体方案。
　　三是完善文明标准体系。为了规范各项工作，提高服务质量，坚持首问负责制，AB岗制，制定了《道路运输市场管理责任区目标考核办法》、《绩效考核办法》等考核评分标准；
四是完善社会监督体系。积极推行政务公开。所有执法交管站和“窗口”部门实行“五统一、六公开”；改革行政审批制度。在经营业户停、歇业，行政处罚上实行集体审批制，阳光操作；聘请政风行风监督员。从辖区共聘请7名社会监督员，并颁发了监督证，定期征求意见和建议；建立信访接待制度。安排专人办理信访工作，领导轮流负责，做到群众来信来访接待热情、记录详细、处理及时、回复到位；做好投诉举报处理。建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序。回复率达到100以上。
　　二、加强素质教育，做到“四个强化”
　　一是强化岗位培训。结合我所运政队伍现状和运政执法工作实际，一方面坚持周五学习制度。组织职工学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中国道路运输》，重点学习《道条》配套规章，另一方面组织职工参加各级部门举办的岗位培训活动，坚持每年组织一次军事轮训，全年组织职工集中培训5次。今年在全市道路运政系统举法律法规知识竞赛中获得第二名的好成绩。
　　二是强化理论学习。我所把加强理论学习、提高干部职工思想政治觉悟作为搞好各项工作的根本保证，积极开展各种形式的学习教育活动。以学政治为根本，以学文化为基础，以学业务为重点，坚持从组织、内容、制度和效果四个方面抓好落实，有组织、有计划地开展活动。同时根据运管处《2006年宣传和信息工作意见》，所领导班子经过认真研究，对2006年宣传和信息工作做了周密安排，已报送信息篇。
　　三是强化学历教育。根据交通部《加强交通行政执法队伍建设的意见》和省厅《关于加强交通行执法队伍建设的意见》的要求，按照“学用结合、按需施教、讲求实效”的原则，鼓励执法人员参加法律或交通管理等相关专业的成人本科、专科的学习，鼓励职工开展学历学习和职业资格学习等继续教育活动。通过活动的开展，更新了职工的思想观念，为创建学习型组织注入了新的原动力。全所职工已有90％取得大专及以上学历。
　　四是强化廉政意识。党风廉政建设始终作为我所重点工作之一，也是加强运政队伍建设的重要组成部分。我所围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，制定《二OO六年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，层层签订《党风廉政建设责任书》，组织职工学习各级党政机关关于党风廉政建设的文件精神，广泛开展警示教育活动，2006年，全所拒吃请8次，树立了人民运政的良好形象。
　　三、构建和谐运管，实行责任区管理
　　我所以构建和谐运管为主线，以规范市场为导向，坚持依法治运，强化市场监管，坚持求真务实、以人为本，开拓创新，结合辖区实际，开创道路运输市场责任区管理制，做好道路运输服务工作。
　　（一）创新手段，责任区管理促规费征收
　　面对费源严重减少（如因政策性调整取消出租车运管费、客运附加费等），征费潜力难以挖掘，以及燃油价格上涨，运输成本相对过高，逃费现象有所抬头等不利因素，所领导班子认真研究，反复讨论，正确面对征费中的困难和矛盾。一是实行划区征费责任制。我所将辖区道路运输市场划分为三大责任区，与下属三个站、队签订规费征收责 任状，明确任务和责任，所领导采取分片包站，深入征管第一线，切实做到责任到人。二是加强源头管理。在审批、审核、年审、路查、市场监管等各个环节中严把规费关，切实做到征管到位。三是加大稽查力度。严厉查处偷漏规费行为。在每月征费期结束次日开始加大路检路查力度并做好欠费车辆催缴工作，使各项规费征收工作稳中有升。四是广泛宣传征费政策。通过各种
形式加强与企业、车主联系，争取多方面支持，取得明显成效。截止11月，全所共完成两项交通规费1568万元，占年计划89％，比上年同期增长9％。其中客货附加费完成1118.9万元，占年计划84％，比上年同期增长3％；运管费完成448.6万元，占年计划103％，比上年同期增长28％。
　　（二）周密安排，责任区管理促安全生产
　　我所根据市运管处的要求，在充分研究分析辖区运输形势的基础上制定了辖区道路春运工作方案，成立了春运及黄金周运输工作领导小组，与各责任区签订《安全生产责任书》，强化运输组织，明确工作任务。落实安全检查。按照责任区安全管理责任制，领导班子成员带队，各责任区具体负责对辖区客运企业的安全工作及春运准备工作进行检查。共检查客运车辆612台次，其中合格车辆607台次，不合格车辆5台次。加强驻站监管。三大责任区认真履行驻站监督职责，切实监督汽车站做好出站前安全检查工作，严禁超载车辆出站，认真查处无证车辆进站经营，杜绝易燃易爆化学危险品进站上车，从源头上保障春运安全。如春运期间国庆责任区在长途汽车站正常进行安全检查，发现××汽运总公司所属皖N/15723客车载客27人由××返回××，而该车《道路运输证》核定载客为19人。责任区责任人立即将情况向所领导汇报，按规定将超载人员转载，并对车主进行了批评教育，及时消除了安全事故隐患。加大稽查力度。根据辖区春运客流特点，加大稽查力度，各责任区在重点路段进行巡查和监管，重点打击“黑车”非法营运、打击“甩客、倒客、宰客”等违法经营行为，有力保障了春运、黄金周市场秩序。期间出动稽查人员600人次，车辆120台次，查处违法经营车辆4台，共发放临时、包车客运标志牌98份。
　　结合道路运输业户检查、联系制度，各责任区认真监督道路运输企业建立健全并严格执行安全生产制度，全年共检查道路运输业户102户次。
　　（三）以人为本，责任区管理促和谐执法
　　在交通行政执法工作中，我所坚持“以人为本、和谐执法”，切实加大对道路运输市场的监管力度，把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境，作为重要职责，放在突出位置。以道路运输市场责任区管理为基础，坚决纠正违法违规的经营行为，对无证无照非法经营的“黑车”、“黑户”，按照法规、规章的有关规定从重、从严处罚，做到有法必依，执法必严，以净化市场环境，维护好运输市场的正常秩序。如今年4月份中心责任区按照市政府要求认真做好治理“四乱”整治工作，6月份泉山责任区配合市处做好泉山客运市场整顿工作。8月份国庆责任区集中整治客运经营者不按规定站点停靠行为。截止11月，共查处违法行为47起，处罚18万元。
　　四、统筹全局、做好各项工作
　　（一）严把市场准入关，提升行业服务质量
　　我所认真做好对运输企业经营资格和经营行为考核工作，严把市场准入关。道路运输车辆审验。已审验道路运输货运车辆3474台，15929.825吨。其中审验牵引车436台；专项作业车49台、1176.62吨；危险品运输车辆223台、3884.655吨。审验营运客车200台、6131座。补征交通规费7万余元。新增营运车辆。新增道路运输车辆1200台，7201.733吨。新增（含更新）营运客车28台、910座。机动车维修企业信誉考核。全区二类维修企业考核合格25户，限期整改8户，取消二类信誉级别1户，因迁址等原因暂缓考核5户。
　　（二）、做好县乡公路管理工作
　　我所以党的十六大精神为指针，以服务于发展农村经济，全面建设小康社会，不断提高农民的物资文化生活为宗旨，按照“统一领导、分级管理”的原则，坚持建养并重，建立农村公路建、管、养体制，全面提高我区农村公路网基础水平改善农村经济发展和社会发展。新化入乡镇经济比较落后，农村道路普遍差，我所积极向上级争取资金，改善“两乡一镇”的路况。本年度圆满完成辖区县乡公路建设、规划任务。
　　（三）做好其他工作
　　做好各项应急工作。一是在市处的统一部署下做好泉山客运市场清理整顿工作。二是参加全市治理“四乱”专项整治。三是开展电瓶三轮车的集中整治工作。建立健全执法文书的使用，发放、管理制度。目前文书的使用合格率达到100％，全部行政执法案件实现一案一卷达到100％，同时对行政执法行为、所有违法违规行为、行政处罚处理结果都予以公示。公路运输量抽样调查工作。完成1－11月公路运输辆抽样调查工作。抽样客车244台次，抽样货车245台次。从事道路运输中流动人口计划生育管理。结合营运证办证程序，对没有办理《婚育证明》的流动人口，负责督促其回原籍补办。结合2006年度道路运输车辆年审工作，认真落实计划生育综合治理目标责任制，签订目标管理责任书32份。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2007年，我所将继续在市局党委、市处党总支的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，自觉实践的“三个代表”重要思想，本着“以人为本，内强素质，外塑形象”的创建理念，坚持效能建设和构建和谐运管，坚持“争创文明单位，争当文明职工”和“创建人民满意运管所”为载体的文明创建活动，团结起来，再接再厉，努力提升文明创建品位和档次，使文明之花在我单位越开越艳。