县地税局2006年度工作总结及2007年工作思路

伴随着响亮的钟声，我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情，迎来了新世纪又一轮朝阳。即将过去的2006年是实施“十一五”规划开局之年，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年。一年来，在上级部门和县委、县政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神及省局、市局、县委、县政府有关会议精神，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民，大力组织税费收入，深化各项改革，增强执法能力，强化科技管税，加强队伍建设，深入开展“规范管理年”活动，圆满完成了市局及县委、县政府安排的税收任务及其他各项任务，现总结如下：
　　一、以组织收入为中心，狠抓征收管理。
　　一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松。“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”，加大科技管税力度，确保应收尽收。
　　1.组织收入基本情况。
　　截止2006年11月底，我局共组织收入15277万元，较去年增收3223万元，增长了26.7％，其中税收部分（含教育费附加及地方教育附加）入库9812万元，与去年同期相比增收2302万元，增长30.7％，基金（费）部分共入库5173万元，同比增长887万元，增收20.7％，其中养老保险入库3845万元，增收536万元，增长16.2％，失业保险入库254万元，增收61万元，增长31.6，医疗保险入库843万元，增收145万元，增长20.8％。

　　2.加强税源监控，严格税源管理。

　　在组织收入工作中，全局干部职工牢固地树立全方位税收观，抓大不放小，对煤矿、房产、基建等重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度限制跑、冒、滴、漏现象的发生。今年由于__招商引资力度的加强及新城区建设、老城区改造进度的加快，建筑安装行业的税源比较多，我局实行了分户定责，划片包干，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局结合2006年税务登记证的换发工作，组织力量在全县范围内进行大力清理漏征漏管户，共清理274户，查补税款27万元。

　　3.全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

　　从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2005年的企业所得税清缴，共查补税款104万元，罚款12万元。

　　二、转变作风，文明办税。

　　1.认真开展行政效能建设。

　　为了进一步改进“两风”，增进“两情”，提高工作效率，提升服务水平。我局按照省局、市局的要求，在全系统深入持久的开展了行政效能建设，为确保活动健康有序开展，成立了由单位主要负责人任组长的领导小组，制订了《__县地税局加强效能建设活动实施方案》，并广泛深入地开展宣传动员活动。我局还利用1个月的时间，围绕“效能建设，地税先行”这一主题，深入开展了解放思想大讨论，力求发现机关和系统是否存在宗旨意识，是否存在执法不严、服务不力问题，是否存在质量不优、效率不高、作风不实问题，为深入推进系统效能建设奠定了思想基础。通过该项活动的开展，我局“五项效能”显著提升，从解放思想、转变作风入手，进一步优化了统一公开、公平的税收政策环境，规范、文明、透明的税收征管环境，廉洁、文明、方便的服务环境。

　　2.打造政风建设月品牌，着力取得实效。

　　今年政风建设的主题是“效能建设、地税先行”，目标是“三个提高”，即“提高效率、提高能力、提高质量”。围绕这一主题和目标，我局带着高度的紧迫性，认真谋划部署，落实各项活动，紧密结合实际，制定具体方案，狠抓工作落实。在坚持过去有效经验和做法的基础上，今年我局着重组织干部职工对照“三个提高”的具体要求，查找本单位及个人在工作效率、工作能力、工作质量方面存在的差距，并逐项制定了整改措施，列出明确的时间表。以求真务实的精神抓落实，我们从群众看得见、摸的着、最希望办、眼下能够办好的事情做起，迅速付诸行动，一件一件地去抓，一步一步地提高，取得了实实在在的效果。

　　三、依法治税、依法行政、大力整顿纳税环境。

　　1.在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些涉税案件，按《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作，加强与公安、国税等部门的配合，狠抓偷、逃、抗税恶性案件、重大案件的查处工作。

　　2.整治企业经营环境，提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境，特别是给外来投资企业提供优质的环境，促进地方经济的发展，我局采取了切实有效的措施，一是结合规范管理年、效能建设等活动，认真自查自纠，边检边改。二是进一步规范行政执法 行为，杜绝特权思想和“四乱”行为。三是健全了政务公开制度，大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”、“12366服务热线”等，从而不断提高了执法水平和服务质量。

　　3.搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等传统形式，对《征管法》及
其细则、《公务员法》、《行政许可法》等进行宣传外，还利用电视台、政府网站、内部网站等进行了大张旗鼓的宣传，扩大宣传范围，营造宣传声势，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。

　　4.发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设。一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，坚持党组统一领导，各部门齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落到实处，从而杜绝了不廉洁行为的发生，在全县行风评议活动中，我局取得了较高的成绩。

　　四、深入细致开展岗位大练兵活动。

　　开展岗位大练兵，是省地税局今年加强队伍建设，提高全员业务素质，切实提升相关效能而采取的一项重要举措。我局班子高度重视，认真谋划，成立了相应的机构，制定了详尽的方案和工作计划，本着“干什么、学什么”，“缺什么，补什么”的原则，重点突出岗位技能的提高。活动期间，全局共举办税收法律、法规、征管业务知识培训二期，20个课时，培训260多人次，全员参加税收执法考试及综合业务考试各一次，新征管软件AHTAX2005应用推广培训6期，培训总共达200人次，网上发布测试题12期820题，疑难解答20余次，50多问。另外，每次培训结束后都进行测试，成绩载入个人档案，纳入目标考核和能级管理范围，极大地激发了广大税干练兵的积极性和主动性。一份耕耘，一份收获，我局在市局举行的大练兵“三项能手”竞赛、计算机操作能手比赛中，成绩显著，取得了个人第一、二名，团体第一名的好成绩。通过大练兵活动，广大地税干部的精神面貌焕然一新，整体素质得到切实提高，机关效能显著提升。

　　五、与时俱进，加强信息化建设。

　　实现省局“十一五”规划和“5551”发展目标，关键在于信息化建设，税收工作面临的矛盾不是人员缺少，而是人才缺少。今年，我局针对自身在信息化建设方面存在的问题，结合大练兵活动全力推进信息化建设，并取得明显效果。

　　1.加大培训力度，做到因材施教，因人施教。

　　我局信息中心，对全系统人员进行分类，根据不同的知识结构，分期集中培训，做到因材施教，因人施教，先后举办了分局长计算机操作培训，法制员计算机操作培训，会计人员计算机操作培训和管理员计算机操作培训，共十期，培训人员达200人次。

　　2.创新学习形式，丰富学习内容。

　　为巩固学习效果，丰富学习内容，除集中培训外，我们还利用网络等现代化手段，开辟网络教学专栏，定期解答学员提出的疑难问题，每周一期测试，同时又开辟税干网上论坛，税干可以在论坛上发表自己的学习体会，还可以和其他同志交流学习经验和方法，另外，我们还鼓励税干积极自学，定期测试自学成果。

　　3.信息化建设成效显著。

　　通过一系列的学习、培训，征管一线的同志对新征管软件AHTAX2005大部分的模块能熟练应用，熟练处理日常业务，提高了办税效率，促进了地税收入的增长。

　　其他方面：

　　1.社会治安综合治理又上新台阶。

　　年初，我局就综治工作专门召开局长办公会议和局务会议，研究部署2006年综治工作，并制定、修改了一系列的制度和办法。通过一年的努力，全局无一起刑事、治安案件发生，被县政府评为综合治理先进单位和平安创建示范单位。

　　2.内审工作逐步规范，成果明显。

　　今年内审工作在去年的基础上，进一步充实力量，加强内审人员的业务培训，健全组织，4月份对局机关及十一个基层分局固定资产进行了详尽的清点，并登记造册，清查情况与帐面数一一核对，发现差异后，内审小组与计财股同志共同分析原因，找出差错，及时调整，为县局今后固定资产核算和规范管理打下了基础。

　　3.文明创建，常抓不懈。

　　在去年被省文明委授予省级文明单位称号的基础上，我局继续保持和扩大文明创建成果，以文明创建为载体，大力发展职工业余文化事业，积极参与社会公益事业，取得了显著效果，为构造和谐__做出了应有贡献。

　　4.加大信息工作力度，营造宣传报道氛围。

今年，我局进一步加大了信息工作力度，结合省、市局的工作安排，抓住这一年的重点工作，热点问题，及时进行对内、对外宣传报道，全年共编发地税信息专报58期，其中12篇被市地税信息采用，另外在县政务网站上发布各类信息21篇，接受电视台专题报道4次，收到了良好的社会效益，为地税发展创造了良好的舆论氛围。

　　存在的不足和问题：

　　1．收入结构有失平衡。我局今年的地税收入虽然增势强劲，从入库的情况看，主要来自煤矿、房产基建等一次性税源，受政策因素影响较大，而对日常税源的管理力度有些放松，入库增长幅度不大，“抓了西瓜、丢了芝蔴”。今后，我们将加强对常规税源的管理，做到应收尽收，提高征管质量。

　　2.干部职工整体素质尚需提高。目前我们的学历教育有明显改观，大专以上文化程度人员占95％，而且大部分都是本科在读，但实际业务水平不高，虽然通过一年的岗位大练兵活动，这种局面有了明显改变，但还不能真正适应新形势下地税工作的需要，明年我局将在人员实际业务培训上再加把劲。

　　3.与国税工商部门之间信息传递不畅，无法及时获取地税部门所需的资料，不利于提高地税征管质量。

　　4.税收环境有待进一步完善。__面临难得的发展机遇，工业化进程在进一步加快，招商引资力度在增强，外来投资者越来越多，对纳税环境的要求也就越高，我们除了要完善“一站式”服务，加强“一窗式”服务，落实“服务承诺制”、“首问责任制”等外，还应认真贯彻落实《__省地税系统纳税服务工作规范》，深入了解纳税人的服务要求，不断创新服务方式，提供更多的个性化服务，以适应__发展的新需要。

　　二00七年工作思路：

　　1.进一步加大组织收入力度，抓住__“争先崛起”的大好机遇，使地税收入实现跨跃式发展。

　　2.加强重点税源户监控，做好重点税源统计分析工作，在抓好重点行业、重点税种的同时，依法规范房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等税种的征管，克服重大轻小的思想。

　　3.科学、合理地进行税收收入预测，实事求是编制2007年税收收入计划，以指导全年的组织收入工作。

　　4.做好“五五普法”规划，营造和谐的税收执法环境，以“执法责任制考核和过错追究”为抓手，提高地方税执法质量。

　　5.加强队伍建设，积极搞好干部职工的教育培训工作，大力提高人员学历层次的同时加大岗位技能培训，重点是计算机知识和AHTAX2005新征管软件的培训，不断适应新形势下地税工作的需要。

　　6.一如既往地深入开展党风廉政和政风建设，保持和扩大党员先进性活动成果，提升机关效能，创建“五型机关”，树立地税良好形象。

　　7.力争文明创建工作再上新台阶，继续保持和扩大以往年度的文明创建成果。