2010年县信访局年终工作总结

　　今年，**县信访局以科学发展观为统领，按照市委信访部门提出的工作指示，紧密联系群众，以维护社会稳定为目标，以解决群众实际问题为根本。我局本着群众利益无小事的观点。坚持以人为本、执政为民，从关心群众切身利益的每件具体事情做起。多为群众办实事、做好事，特别需要指出的是今年我局在人员少、工作面积大、任务重的情况下，我局非常重视
信访工作，并且对主要信访案件亲自到现场进行调查处理。所有信访案件都按照要求回访了举报人，通过积级工作，得到了广大群众的一致好评。

　　一、今年我局信访工作基本情况

　　2009年，**县信访局共受理群众信访***件次，同比上升***%。其中受理来信***件，同比下降***%；接待来访***件次，同比上升***%。来访中集体访***批***人次，同比批次下降***%,人数上升***%；重复访***批***人次，同比批次下降***%，人次上升***%。完成上级交办件***件，领导交办件***件，到期办结率均为***%，越级访***批***人次，同比批次上升***%，人数上升***%。其中：赴省上访***批***人次，赴京访***批***人次，同比批次上升***%，人次上升***%。

　　从今年群众的信访情况来看，今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点：

　　1、信访态势总体平稳，主要概括为“四增三降一无”的特点。四增指：信访总量有所增长，集体访人次有所增长，赴省访略有增长，网上信访有所增长；三降指：重复访下降，赴京访有所下降，信访群体异常上访行为同比明显下降；一无指：无赴京赴省赴市非正常访。

　　2、群众信访意识明显增强，能够积极通过信访途径表达利益诉求。

　　3、农村群众信访问题多，占信访总量的八成以上。

　　二、开展“网站信访”工作模式

　　今年，我局通过开设信访网站，让广大群众通过“网上信访”这种形式来反映问题，通地一段时间的工作，这种新形式取得了非常好的效果，信访局网站运行一年多来，承办我县信访局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于“网上信访”的重要指示，在工作中不断探索，形成了一套卓有成效的工作方法。"网上信访”形式相对传统信访形式具有更为公开、透明，社会监督力度更大的特点，我局在筛选群众来信时，对来信内容的审核更为严格、谨慎，尤其关注热点难点问题和具有典型性、代表性的问题，对问题比较突出、情况比较重要的来信，及时立案报请上级部门签批。在对已办结的群众来信进行网上回复时，我局兼顾公开透明和保护来信人合法权益的原则，根据来信及回复的内容，采取全文回复、摘要回复、固定文本回复等不同形式进行公布。同时对我局对于“网上信访”的来信进行定期分析总结，将反映出的信访动态及时向上级部门进行汇报，并在办理完毕的来信中选取具有普遍性、典型性的问题制成专报送有关领导阅示。

　　三、在国庆期间加强信访工作

　　在今年国庆60周年期间，我县信访局在市委、市政府的正确领导下，扎实开展“三大一落实”活动，认真贯彻落实市委市政府的决策部署，树立政治意识、大局意识、责任意识，坚守岗位，尽职尽责，化解了大量矛盾隐患和不稳定因素，使我局信访维稳工作取得了可喜成绩，为新中国成立60周年庆祝活动顺利举行创造了良好的社会环境，为维护首都稳定和***县形象作出了积极贡献。自国庆60周年期间信访维稳工作以来，我局***领导高度重视，提早部署，要求全局工作人员保持高度的责任意识，以“全心全意为人民服务”为宗旨，牢固树立服务意识，以人为本，坚持群众利益高于一切，大力推进执法规范化建设，要在第一时间处理群众信访案件，第一时间消除隐患，大力推进效能建设，通过积极工作，我局受到了地方政府及各部门的高度肯定。

　　四、开展岗位练兵，武装头脑，实现政治、业务素质新飞跃

　　我局信访干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立终身学习的理念，加强理论武装，熟知法律法规，在说服教育时游刃有余，为此，我们把学习作为提升干部素质的突破口，大兴学习之风。

　　树立“八荣八耻”观，强化大局意识。教育信访干部牢固树立社会主义荣辱观，以“践行八荣、远离八耻”为行动指南，时刻以大局为重，不断加强政治理论学习，自觉摆正与人民群众的关系，以饱满的精神状态、深厚的群众感情投身信访工作，兢兢业业为政府排忧，扎扎实实为群众解难，为社会的改革、发展、稳定保驾护航。

　　学透法律法规，提高业务素质。认真开展“学习年”活动，结合群众反映集中的问题，深入学习《信访条例》、《来信来访工作规程》等法律法规和规章，有针对性地提高信访干部的政策法律水平。为保证学习效果，我们建立了每周四集中学习制度，采取口试与笔试 相结合的方式进行检验，形成了勤奋学习、积极讨论的浓厚氛围。

　　五、开展“群众满意我高兴”活动，加钢淬火，实现工作能力再突破

　　要做好新形势下的信访工作，信访干部除需要较高的政治素质和政策理论水平外，还必须具备较强的分析形势、驾驭局势的能力和群众工作能力。为此，我们深入开展了“群众满意我高兴，我为人民管信
访”主题活动，以活动提高能力，以能力促进工作，使信访干部在实践中接受锻炼。

　　每月一次工作交流，提高群众工作能力。信访问题的多样性、复杂性，决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性，每位信访干部都必须具备一定处理复杂信访问题的能力。我们每月召开一次工作经验交流会，要求每一位信访干部都要走上讲台，就如何转化群众偏执心理、做思想疏导工作、交办转办信访事项、给信访人回复等实际工作问题，谈心得体会，交流经验得失，相互借鉴，促进群众工作能力的共同提高。并把微机操作、普通话等技能也作为信访干部的交流内容，实现综合能力的全面进步。

　　每周一次“案例分析”，掌控信访工作技巧。为促使年轻干部迅速成熟起来，尽快成为中坚力量，每周一次安排经验丰富的老同志选出带有普遍性、苗头性、倾向性，处理得比较好的典型案件进行授课分析，从接访、登记、交办、督办等各个环节讲述工作技巧，剖析信访工作的内在规律性，传授信访工作经验。通过以案讲法，以老带新，大大提高了年轻干部运用政策法律分析解决问题的能力、熟练应用信访工作规程的能力和驾驭复杂局势的能力。

　　每周一次调查研究，把握信访工作脉搏。结合社会主义新农村建设，开展了“建设社会主义新农村，信访干部怎么办”大讨论，组织大家带着群众反映强烈的热点难点问题，每周一次到镇下村入户，体察民情，记民情笔记，撰写调研报告，对信访工作作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策、解决问题提供主动、超前服务，进一步明确了工作方向，强化了群众意识，增强了工作针对性、预见性。

　　六、我局信访工作中的问题

　　我局从群众信访反映的问题进行分析，发现在工作中主要有以下几点问题：

　　1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理信访案件,存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。

　　2、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。

　　3、不依法、依政策办事，行政不作为现象突出。有70%左右信访问题的发生是因为一些单位不依法办事。

　　4、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视，不及时处理，使群众对信访局失去了信任，进而出现集体访或越级上访，一信多投，一件多访，给群众造成“信访不如人访，人访不如群访”的错误思想，使初信初访转化为重信重访，简单问题变为复杂问题。

　　5、信访工作责任制没有完全落实。一些工作人员对预防信访事项的发生、引发的信访问题是怎么造成的、问题发生后由谁来负责办、该怎么办、什么时候办结、不按规定办结怎样追究责任等责任到人制度没有落实好。