社会保险管理中心工作总结和工作思路

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***县社会保险管理中心

2007年工作总结和2008年工作思路

2007年,我县的社会保险工作在县委、县政府的正确领导下,在局领导及上级业务部门的具体指导下,以贯彻落实省、市、县劳动保障工作会议精神和确保离退休人员养老金按时足额发放,抓住社会保险基金管理和扩面工作这两个重点,建立社会保险业务运行、资
金支撑、信息服务、监督检查和内部管理等五大体系为主要内容,以保障职工基本生活,维护社会稳定为目的,扎实开展各项工作,为促进全县经济发展和社会稳定创造良好的外部环境,并取得了较好的成绩。

一、各项目标任务完成情况

(一)、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人数947人,完成市下达任务的118.38%。到10月底,全县参加养老保险总人数22659人,其中企业14350人,事业单位8309人;离退休4475人,在职18184人。

(二)、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数2260人,完成市下达任务的75.33%。到10月底全县共参加医疗保险人员17199人。

(三)、工伤保险:1-10月份,全县净增参保人员2283人,完成市下达任务的22.83%。到10月底,全县工伤参保人数12858人。

(四)、生育保险:1-10月份,全县共参加生育保险人数4229人。

二、主要工作开展情况

(一)养老保险制度改革进一步深化

1、养老金按时足额发放的成果继续得到巩固。确保离退休人员养老金按时足额发放,是“三个代表”思想的重要体现,也是社保工作一个始终不渝的目标。我们在县委、县政府的领导下,与财政、银行、邮政密切配合,千方百计筹资金,千辛万苦保发放,使退休人员的养老金得到了按时足额的发放,做到了“不漏一人,不欠一分”,没有发生拖欠现象。1-10月份应发养老金6487万元,实发养老金6487万元,按时足额发放养老金达到100%,确保了全县4475名(其中企业2883名)离退休人员的基本生活。2007年我们根据省、市有关文件规定,对全县2579名企业离退休人员和1869名事业单位离退休人员的养老金进行了增资,及时将调整的养老金发放到位,使广大企业离退休人员真正感受到党和政府对他们的关心,调资后,我县企业退休人员人均养老金达1046元/月,人均增资达121元/月。

2、养老金社会化发放工作有序开展。我们在推进养老金社会化发放工作的实践中,一方面继续与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合的方式,实行养老金社会化发放的管理,另一方面注意了发放手续的简化和服务的优质化以及做好养老待遇领取资格的认证工作。我们在巩固社会化发放100%成果的基础上,我们通过采取开展离退休人员健康稽核认证等手段,确保退休人员养老待遇领取资格,推动社会化发放工作规范化运作,也有效地防止了冒领养老金事件的发生,并为加强对退休人员社会化管理打下了坚实基础。一年来共完成稽核健康认证4426人,查实冒领养老金案件一起,涉案金额3万余元。

3、企业养老保险制度进一步完善。根据省市有关文件精神,结合本县实际,提请县政府出台了《***县人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(泰政发〔2007〕60号)和《***县关于完善企业职工基本养老保险制度补充意见》(泰人劳社〔2007〕135号)文件,并按文件规定逐步加强和完善了养老保险各项制度,2007年还按1%初步做实了养老金个人账户。同时,我们还继续采取了“延五”等办法,适当放宽参保人员的年龄,将更多的人纳入到养老保险的范围中。

(二)全力以赴,工伤保险扩面工作取得新进展。

工伤保险是县政府2007年政府列入政府重要议事日程的一项重要工作,同时也是县政府为民办实事项目内容之一。根据我县扩面工作的形势和任务,县政府出台了《关于全面推进工伤保险的实施意见》(泰政发〔2007〕43号)等规范性文件,将扩面工作列入乡镇和有关部门目标考核,并实行一把手负责制。为此,我们主要采取以下几项措施来推动扩面工作的开展。一是大力开展工伤保险宣传。以宣传月活动为中心,通过召开动员大会,利用电视台、网络等媒体和宣传专栏、宣传车等工具,先后向用人单位和职工免费发放《工伤保险宣传手册》5000多册、通告2000多张,广泛深入宣传工伤保险政策法规,营造了良好氛围。二是制定计划,积极部署,抽调中心相关业务人员和地税联合组成宣传调查组,深入乡镇、企业、个体工商户进行宣传发动,调查摸底,及时准确地掌握各用人单位的用工情况,为工伤保险扩面工作打下扎实的基础。三是及时开展督查工作。在调查摸底工作之后,我们根据实施意见的要求,及时通过电话催报、进度通报、现场催报等形式,对各用人单位进 行督查,确保工伤保险扩面工作有序进行。四是加强与工商、地税、卫生等部门的配合协作,成立专项工作组,本着“先纳入,再规范”的原则,采用对未参加养老保险的企业及其职工,允许其先参加工伤保险,再参加养老保险办法,集中开展工伤保险扩面专项行动,积极协助乡镇开展扩面工作。

(三)生育保险工作稳步推进

2007年是我县
全面启动职工生育保险实施的第一年,根据《***县生育保险暂行办法》(泰政办〔2006〕164号)的要求,我们按照“积极推进、稳步扩面.”的工作思路,与医疗保险工作密切结合,加快工作步伐,把推进生育保险工作摆上位置,找准路子,明确目标,扎实开展生育保险宣传、培训等工作,并实现生育保险专户结报。2007年,我县共有146单位4229人参加了生育保险,征收生育保险费24万元,送报生育保险报销人数8人,支付生育基金1万元。

(四)其他工作顺利开展

1、深入开展被征地和企业退休人员社会化管理工作。按照省市有关文件精神,并围绕市下达的任务数,积极开展被征地农民保障前期工作,对我县二轮承包以来的被征地农民进行了全面的调整摸底,初步修订完善被征地农民保障政策,各有关单位职责分工明确到位。除此之外,我们还进一步开展了企业退休人员社会化管理服务工作的前期调研,草拟相关的政策文件,有待县人民政府会议研究通过并付诸实施。

2、全面完成社会保险基金审计和专项检查自查工作。一是根据《审计法》规定,自今年3月8日至5月11日提供有关资料,积极配合县审计局完成对我县2006年度社会保险基金全面审计;二是根据市劳动和社会保障局<<关于开展社会保险基金专项检查的通知>>(温劳社计财[2007]57号)文件精神,我们及时组织中心各科室进行了认真自查,其中对自查中发现的以物抵顶养老保险费的情况如实地向局汇报,并将抵费实物变现,变现后记入社会保险基金。

3、加大工作力度,完成社会保险信息管理系统升级工作,实现了养老、工伤、生育、失业保险的业务工作由原来的仅有养老业务由计算机管理改为全部由计算机统一管理,大大提高了业务工作的连续性。并做好医疗保险管理系统并入统一的社会保险管理信息系统的前期准备工作,等时机成熟将医疗保险系统并入到社会保险管理信息系统后将实现全县社会保险的同人同城同库。完成与市社保系统联网工作。

4、深化干部队伍建设,树立干部队伍新形象。

2007年,我们以开展“作风建设年”活动为契机,结合机关效能工作,进一步深入开展“优质服务窗口”创建活动,干部职工的理论水平,政治业务素质明显提高,机关组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。

与此同时,我县社会保险工作也面临着一些问题和困难,主要是:一是社会保险扩面任务重,难度大。由于我县大部分企业生产不景气,加上一些私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄,社会保险扩面工作难以推广。尤其是工伤保险进度缓慢,被征地农民基本生活保障参保人数还是空白;二是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;三是办公经费紧缺,人员配备不足,稽核工作难以开展;四是社会保险经办队伍业务水平有待提高。针对这些问题,我们急待在今后的工作中开展调查研究,并针对性地采取切实可行的措施地加以解决和克服,努力推动社会保险事业的健康发展。

三、2008年工作思路

2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神,做好劳动保障工作的重要一年。我们要从“三个代表”和全面建设小康社会的高度,充分认识做好新时期社会保险工作的重大意义,研究新情况,总结新经验,提出新思路,制定新举措,力争新突破,不断开创社会保险工作的新局面。

2008年,我县社会保险工作的指导思想是:以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市劳动和社会保障工作会议精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破,各项工作要有新举措”的要求,继续完善社会保险制度,稳步扩大覆盖面,加大稽核和征缴力度,积极探索社会化管理服务工作,促进我县社会保险事业健康、持续地发展。

(一)、进一步完善社会保险政策体系。

1、逐步完善城镇医疗保险政策体系。积极推进困难企业职工医疗保险工作,解决落实好破产关闭解散和改制企业退休人员医疗保险问题。在温州部分市县试点工作的基础上,研究提出非基本医疗保险覆盖范围的城镇居民基本医疗保险办法,逐步形成覆盖城镇全体居民的基本医疗保险制度。

2、深入推进被征地农民基本生活保险工作。进一步规范完善被征地农基民本生活保险制度,认真研究解决当前存在的保险资金筹措难度大、保险水平偏低等问题。确保2008年度被征地农民即征即保。继续探索农村社会养老保险新路子,研究制定进一步加强农村社会养老保险制度建设的意见。

(二)、加大社会保险扩面工作力度。

要以非公有制企业职工和新型农村合作医疗为重点,进一步扩大基本医疗保险覆盖面,出台城镇居民医疗保险,逐步使城镇各类从业人员都享有基本的医疗保险。以此推动养老、工伤、生育等扩面工作任务,确保全县职工工伤、生育保险得到应保尽保。2008年努力实现全县基本医疗保险参保人数净增600人、基本养老保险参保人数净增700人。

(三)、加强社会保险基础管理和服务。

1、进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作,摸清底数,指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底,建立了个人信息档案,随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况,实行动态管理。努力实现罗阳镇范围内离退休人员社会化管理,由社区和社保中心建立专门组织和活动场所,接收离退休人员档案。并推行有条件的乡镇离退休人员逐步纳入社会化管理。

2、规范和加强医疗保险基础管理,全面提高管理服务水平。目前,我县定点医疗机构的医疗保险服务不规范和医疗费用支出不合理等问题比较突出。这主要是我县定点医院少,形成不了一个有效的竞争机制的缘故。因此,我们应加强从用药、诊疗项目上入手,加强对医疗服务机构的监督、管理上下功夫。同时要不断完善医疗保险医药服务市场竞争机制,推行定点医疗机构信用等级评定制度,进一步健全定点医疗机构运行机制。加强医疗保险基金管理,逐步完善医疗保险费用结算办法,进一步健全医疗保险稽核制度,加大对医疗服务行为的监管力度。

3、要加强社会保险基金监管体系建设,建立健全以社会稽核为主的基金监管体系。进一步强化基金监管手段,对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各环节进行全过程监督,有重点、有计划地开展社会保险基金的全面清查和专项检查,加大对违纪违规基金的查处力度,切实保证基金的安全和完整。

4、要不断加大信息化建设。因我县资金的缺乏,至今我县社会保险信息系统尚未完全启动运行,医疗保险、新型农村合作医疗结报、日常业务管理仍采取手工操作,即将实施的被征地农民养老保险信息系统有待于进一步完善,这严重影响了我县社保信息化的建设,因此,我们将积极争取上级有关部门和县政府对社保信息系统的资金投入,以推动我县社保信息系统的建设。

5、要全面加强干部队伍建设。认真学习“三个代表’重要思想和科学发展观,以党的“十七”大精神为指导,加强科学文化知识和业务技能培训,提高做好本职工作的本领;要继续深入开展创建优质窗口活动,健全领导和工作机制,推动创建活动的扎实开展;建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的高素质干部队伍。要切实抓好系统行风建设,深化机关效能建设,全面推行政务公开。要不断提高为民服务的意识和水平,把群众迫切要求解决的问题作为工作重点,从群众最关心的事项入手,切实解决群众的实际困难和问题,让群众看到实效,得到实惠。

总之,在今后的一年中,让我们以“三个代表”重要思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住社会保险中心工作不动摇,解放思想,团结奋进,扎实工作,为推动全县社会保险事业再上新台阶做出积极的贡献。

二〇〇七年十一月二十五日

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