2008年乡镇政务公开工作总结

根据区政府有关会议的重要精神，为建立高效、廉洁、勤政、务实的政府新形象，2008年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐江高为主线，以建设省级中心镇和社会主义新农村为总目标，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区政（村）务公开工作会议的指导思想和工作方法开展工作，重点在规范、督
查和公开上下功夫，有效保障了广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。现将我镇今年政(村)务公开工作的开展情况汇报如下：

一、政务公开方面

（一）领导重视，机构健全

按照区政府的统一部署，我镇全面推行政务公开工作以来，镇党委、政府高度重视该项工作的开展，一直当作一项民心工程和基础性工作来抓。为加强对政务公开工作的领导，我镇成立了以镇党委副书记、镇长刘少春（2008年10月后为罗三宏）为组长，镇党委副书记罗三宏（2008年10月后为杨颜泽）、副镇长肖耀新、纪委书记洪江、镇党委委员、人大副主席叶润洪为副组长和社会事务办、综治办、经济办、农办、计生办、规划建设办、政工办、财政所、监察室、武装部、总工会、妇联、残联、党政办、教管中心、农业技术服务中心、外管中心、劳动保障中心负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室即镇政务公开办(设在镇党政办)，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓，职能部门具体抓的齐抓共管局面。

同时，镇领导班子和政务公开工作领导小组多次召开有关会议研究工作，提出要进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节：一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示；二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示；三是建立镇、村的分级公示体系；四是健全完整的公示途径；五是对重大事项的决策听证。公示体系的逐步完善较好地促进了有关职能部门、事业单位及村的政（村）务公开工作的深入开展。

(二)突出重点，全面公开

我镇在推行政务公开工作过程中，政府各有关职能部门从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，执法执纪情况，财政资金的使用情况，人事管理事项，通过多种途径向社会公开。

一是向人大代表公开。镇政府始终坚持向人大报告工作制度，自觉接受法律监督和民主监督，2008年共办理人大代表议案和建议8件。并组织人大代表听取了镇政府1-9月经济运行情况汇报、肖耀新副镇长履职报告和社会事务办工作开展情况报告。通过上述活动，一是较好地保障了代表的知情权和参与权；二是为代表发挥作用有了平台，有了载体；三是使代表活动在实践中不断得到创新发展。

二是抓事权公开。我镇及时、主动、有效地向区、镇人大代表、新闻媒体、公开栏等公开政府的经济和社会发展目标、规划及项目建设等重大问题和群众利益密切相关的事项，如基础设施建设、生态环境建设、扶贫开发工作情况等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开,并于今年年初在镇政府大院门口新建一公开栏,及时向群众公开最新信息。

三是抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布，招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。我镇严格按照规定实行政府采购制度，机关各部门、事业单位及居委需财政资金采购的物品，符合政府采购条件的一律由党政办按照政府采购的规定统一购买。三是公开财务。村级财务实行了村帐镇管，并在各村的财务公开栏内全部实行了公开。

四是抓人事权公开。我镇不断加大干部人事制度改革力度，全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。2008年，我镇提拔任用了一名干部，两名事业单位管理人员，在任用过程中完善了领导班子会议研究、民主测评、组织考察、任前公示等环节，把年轻、有较强工作能力的干部放在了重要的工作岗位上锻炼，进一步提高了机关的工作效率，加大了年轻干部的培养力度。

五是抓热点、难点问题公开。我镇切实做好抗震救灾、村级换届选举等热点、难点问题，加大了公开力度。在今年的抗震救灾工作中，我镇社会各届人士捐赠的救灾款项均在镇机关的宣传栏中进行了张贴；在村级换届选举中，充分利用广播、宣传专栏、标语、横额和致选民一封信等多种形式，对换届选举工作进行动员和宣传，使换届选举的精神和要求家喻户晓、人人皆知,做到公平、公开、公正，并当众宣布选举结果。

六是抓网络建设。根据区政务公开工作会议的重要精神，我镇今年还着重抓好政府机关局域网和重建江高信息网的工作。镇政府投入近5万元购置了6台高性能的电脑，重新建立了江高镇信息网， 并开设“政务公开”、“中心镇规划”、“热点专题”“领导信箱”等栏目作为网上公开内容，使我镇的信息能及时地向人民群众发布。对机关大院的网络线路全部进行了测试，更换网线一批，使机关所有部门的电脑（保密电脑除外）均实现了联网。

二、村务公开方面

（一）切实加强对村务公开工作的领导

为切实加强对村务公开
工作的领导，我镇及时调整了“江高镇村务公开工作领导小组”，抽调政工办、社会事务办、农办、监察室、计生办和司法所等精干力量组成，明确成员单位职责分工，落实工作责任制，各单位之间协调、配合开展工作，从而形成村务公开工作的合力，并于8月28日召集了“江高镇村务公开工作会议”传达了上级会议精神、统一了村两委干部的思想。

在具体工作中，我镇从今年年初开始，按照《江高镇村务公开机关干部驻村工作细则》的内容，要求各驻村干部指导各村居按照上级标准建成宣传栏、指导各村“村务公开监督小组”和“村民民主理财小组”认真履行工作职责。与此同时，“镇村务公开领导小组”督处各村进一步规范执行村民委员会“两会”、“两组”制度和村民监督小组、民主理财小组，要求他们定期召开工作会议；并对村务公开的形式、程序和时间都进行了规范，要求对涉及村民利益的事项，如：建设工程、项目投资、土地征收等重大事项在事前、事中和事后都做好记录，按时公开，进一步落实村级会计代理制，要求各村严格落实社帐村管和农村财务收支程序。并按时将督促结果进行通报，起到了及时整改，共同提高的效果。

（二）制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法依章进行

村务公开是一项十分重要的工作，关系到广大村民的经济利益和政治权益，关系到我镇农村社会发展和稳定，关系到我镇农村“三个文明”的建设。我镇党政领导从工作开始之初就充分认识到了此项工作对我镇社会主义新农村建设的重要性，并根据我镇实际情况，研究制定了切实可行的《江高镇村务公开和民主管理工作实施方案》、《白云区江高镇村务公开和村民自治工作目标责任制考核办法》和《江高镇村务公开和村民自治工作领导小组成员单位职责分工》，对我镇村务公开工作重新进行了整体部署、对具体实施过程中的工作内容和相关要求进行了规划。

（三）健全制度，落实工作责任制

为了更好的落实村务公开的各项工作制度，我镇各村在今年两委换届选举之后都及时依法健全了村务公开监督小组和民主理财小组，在此基础上，各村进一步发挥“两组”在村务公开工作中的监督作用；进一步落实村民会议、村民代表会议决策制度，落实民主管理、民主决策工作，使“两会”、“两组”按规定要求开展工作，发挥了民主决策、民主监督作用，推进了农村基层民主政治制度建设。同时，及时指导各村建立“社帐村管”工作，按要求落实财务电算化管理。

三、政(村)务公开工作中取得的主要成效

今年我镇政(村)务公开工作取得了明显的成效。通过切实开展该项工作尝到了甜头，见到了实效，主要体现在以下六个方面：一是规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，政府采购制、行政审批制、执法公示制等得到了更好落实，有效地规范了行政审批权、执法权，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，既方便了群众，又提高了工作效率，受到了群众的普遍欢迎。二是强化了监督制约，加强农村基层党风廉政建设。政（村）务全面公开，把镇村干部的行为置于广大群众的监督之下，从而有效地防止了干部滥用职权、以权谋私、欺骗上级和愚弄民众等腐败问题的发生。三是改进了机关作风，密切了政府和人民群众的联系。各职能部门、事业单位通过政务公开，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。四是完善“社帐村管”工作，提升村账管理的规范化水平。全镇35个村都严格按照要求实行了“社帐村管”制，建立健全村集体财务管理的各项制度，把审计关口向前移，有效地制止了各种不合理开支。五是提高了民主意识，促进农村基层组织建设。村务公开制度的建立，使村民积极参与村务管理和监督，增强了主人翁责任感，激发了他们的民主意识，积极行使民主权利，维护合法权益。村干部自觉把工作职责、目标计划、履职承诺向群众公开，既接受了群众的监督，又加强成员之间的沟通和协调，增强村级班子的凝聚力和战斗力。六是夯实了发展基础，促进农村经济社会的协调发展。通过公开，村务透明了，农民群众放心了，乡村干部也从繁杂的村务纠纷中脱身出来，投身到经济建设和为民服务中。现在全镇上下齐心协力，形成发展合力，经济增长步入了快车道。

四、存在的问题、不足

过去一年，我镇在政（村）务公开方面取得了一定的成绩，但是由于各种客观原因，还存在一些不容忽视的薄弱环节：一是开展不够平衡。部分镇村干部对该工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是工作力度不大。有的部门及村委会抓一阵，停一阵，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。三是公开内容不够规范。少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌。

五、切实安排做好下一步政（村）务公开工作

一是加强领导，明确职责，在强化领导下下功夫。首先，进一步建立健全政（村）务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。其次，要明确各有关部门及村委会在工作中的职责，建立严格的责任制。二是加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫。首先通过多种形式，组织镇村干部，尤其是村两委成员学习培训，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开民主管理的法律法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，提高参与民主管理的积极性。三是高标准严要求，提高村务公开的质量。按照区委、区政府要求，继续加强对村务按时公开，重大村务及时公开力度。进一步健全我镇统一的村务（财务）公开制度，规范村务公开的内容。四是加大政务公开工作的奖惩力度。把政（村）务公开工作纳入民主评议镇村干部的一项重要内容，并认真落实工作责任制，与镇村干部年终岗位责任制考核直接挂钩，做到奖罚分明、违者必究，努力把我镇政（村）务公开工作提高到一个新的水平。