2008年县政府政务服务中心工作总结

今年，中心在县委、县政府正确领导下，在县级各部门的大力支持配合下，以全县机关效能建设为契机，以建好政务服务中心为抓手,以创建“满意中心”活动为载体,以“两集中、两到位”为重点,着力“进、出、通、畅、高、严”五字夯实中心建设，打造“六型中心”，服务意识不断增强，办事效率不断提高，中心形象不断提升。中心全年发放宣传资料10000份
，接受群众各类咨询300余次，为企业全程代办服务16次，接假日预约服务235次，提供上门零距离服务50余次；优化审批流程215项，精简合并审批环节170个，平均压缩办理时限1.5个工作日；受理各类行政审批和服务事项18964件，其中即办接13275件，承诺件5424件（并联审批22件），上报件264件，补办件1件，按时办结率100%，承诺办结提速30%，评价率100%，满意率99.76%，收取各类费用987万元。

一、着力“进”字抓清理，促进审批项目整体进驻

今年3月，我中心按照省、市要求，本着合法、效能、责任和监督的原则，配合审改办、法制办、物价局对涉及审批部门的审批项目进行了再次清理，共取消、调整76项，精简率达17.2％。县政府对清理保留的366项行政审批事项进行公告，基本摸清了项目底数。各部门涉及的审批项目已全部录入系统。目前对保留的项目正在进行新一轮清理，力争我县的审批项目最少。

二、着力“出”字抓审批，推进流程不断优化提速

在项目清理过程中，县政务服务中心会同工作组其他成员按照“合法、合理、高效、便民”的原则，配合部门对项目整合归并，成立行政审批股，充实了审批人员，从每一个项目的每一个审批环节上增效挖潜，使项目流程更加合理、高效，并督促部门向窗口及首席代表授权。通过项目清理和流程再造，自5月26日启动新系统至今，各类政务服务事项的审批时间承诺提速29.5%，办理提速98%，日办结率提高到93.57%，月办结率提高到99.69%。

三、着力“通”字抓规范，确保政务服务规范有序

㈠以健全的管理制度保证审批规范有序。在全省行政效能电子监察系统启动的新形势、新任务、新要求下，进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理和首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，从办件运行到收费管理都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事，70%的审批项目实现了“一站式”规范化服务。

㈡以全方位的监督体系促进审批规范有序。一是实行中心领导带班制和机关管理人员值班制，对在值班中发现的问题，及时采取措施加以解决，从而不断完善中心管理。二是按照全省统一部署，投资80余万元建立并启动行政效能电子监察系统，对办件过程进行全程监控，全年未收到任何举报信，未发生一例投诉。三是以严格的考核推动审批规范有序。对窗口工作人员实行考核，月度考核与中心发放的工作补贴挂钩，年度考核作为评优评先的重要依据；四是在考核的基础上，每星期评选出3个“文明卫生流动红旗窗口”，每月评选出3个“优秀窗口”、10个“优秀个人”。年终对先进个人、优秀窗口、“业务、微笑、阳光、语言、服务”等10位明星进行了表彰。在他们的带动下，中心形成了人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

四、着力“畅”字抓创新，推动中心快速发展增效

一是力促部门授权。在深入调查研究和外出考察学习的基础上，全面推行“两集中、两到位”，督促43个县级部门，尤其是重点部门的行政审批股实质进驻政务服务中心，使行政审批的重心和实质性职权逐渐向窗口转移，全面推行“窗口首席代表制”，充分授权窗口和首席代表，有效解决了窗口“只挂号不看病”问题，促进了窗口由接待型向服务型转变。

二是推行并联审批。凡涉及两个以上部门的审批项目，我中心则组织相关部门召开联审会议，实现并联审批，联合踏勘。对重点项目、基建、招商引资项目和工业园区项目则开设“绿色通道”，为办事群众和企业提供便捷、高效的服务。

三是增强办事能力。督促国税、地税、质监等部门将办公业务专网接入政务大厅，搭建了网上审批和快捷办件平台。截至目前，中心已有3个进驻部门开通办公业务专网，窗口的办事能力明显增强，行政效能明显提高。

五、着力“高”字抓队伍，提高人员整体综合素质

一是加强队伍建设。一方面以学习、培训、技能比武等方式为切入点，通过组织全体人员学习《行政许可法》、《四川省政务服务管理办法》、《公务员法》、《党章》等政策法律，学习计算机、公文写作以及其他与行政许可和服务相关的业务知识，提高了全体工作人员的理论水平、业务素质和办事 能力，增强了自我规范、依法行政的意识。另一方面充分发挥党支部的先锋带头作用，积极组织党员、工作人员学习、开展爱心活动，主动交纳特殊党费，在“7.1”等特殊时间组织中心党员看望慰问了新宁镇的三位贫困老党员，并送去了慰问品、慰问金，表达了对老党员的敬意。2008年共向灾区献爱心达7000余元，节假日慰问累计5000余元。

二
是构建和谐中心文化。60余名窗口工作人员来自全县43个单位，其组织人事关系仍在派出单位，为了将全体工作人员团结到服务经济、服务基层、服务群众的目标上来，中心积极抓好文化建设，着力培育以团结协作为核心内容的和谐中心文化。中心设立了应急药箱，准备了常用药物；记录了每位窗口人员的生日，并在其生日由中心领导赠送鲜花、发表祝词。中心以简报、网站为载体，加强信息沟通，实行良性互动，营造了团结和谐、朝气蓬勃、廉洁高效、奋发向上的工作氛围

六、着力“严”字抓公开，力促阳光政务服务便民

政务中心是“政务公开”的有效载体，中心按照“政务公开、阳光操作、接受监督”的要求，严格推行“窗口式”办公，进一步细化了告知内容，采取多种形式如从摆放《办事告知单》、设立咨询台和政府规范性文件查询处，到触摸屏、电话和现场咨询，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为，树立了廉洁型政府的新形象。

政务中心是“政务公开”的有效载体，中心按照“政务公开、阳光操作、接受监督”的要求，严格推行“窗口式”办公，进一步细化了告知内容，采取多种形式如从摆放《办事告知单》、设立咨询台和政府规范性文件查询处，到触摸屏、电话和现场咨询，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为，树立了廉洁型政府的新形象。

我县政务服务中心虽取得了一定的工作成绩，但与全县经济发展相比，与投资者、广大群众的期望值相比，与县委、县政府的要求相比，还有明显的差距。一是部分单位对窗口工作人员授权不充分，办事程序繁琐，导致了各单位窗口之间的业务工作开展不平衡，个别窗口10个月办件还停留在个位；二是目前一些单位的审批项目已纳入政务大厅办理，但还存在“两头接件“的情况，违反了县委、县政府关于“两集中、两到位”的要求；三是个别单位对政务服务工作关心不够，支持不力，甚至怂恿办事群众到中心闹事，在中心各窗口和广大群众中造成了不良影响；四是个别单位还有很多业务以及办公业务专网迟迟未进入政务大厅，窗口人员无法正常、快速办件。这些问题的存在，影响了我县政务服务中心的快速发展。但我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有人民群众的殷切期望，2009年的政务工作一定会迈上一个新的台阶，**明天的环境一定会更美。

2008年11月23日