在区庆祝中国共产党成立89周年暨表彰大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立89周年。首先，我代表中共区委，向辛勤工作在全区各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向即将受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示热烈的祝贺！
中国共产党已走过了89年光辉历程，回首党在改革发展上取得的伟大成就，令人欢欣鼓舞。特别是今年来面对席卷全球的
国际金融危机，党运筹帷幄，指挥若定，团结和带领全国各族人民不畏艰难，积极应对，千方百计保增长、调结构、促和谐，取得了令国人骄傲、令世界瞩目的成就。实践证明，中国共产党是一个全心全意为人民服务的党，是一个能经受住各种考验、深受全国各族人民拥护和爱戴的党，只有中国共产党才能领导中国人民不断开创中国特色社会主义事业的新局面、谱写强国富民的新篇章、夺取中华民族伟大复兴的新胜利！
去年以来，我区的经济社会发展遇到了种种困难和挑战，在困难面前，全区各级党组织和广大共产党员团结一心，不折不挠，始终坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一个目标，两个跨越，三个加速推进”发展思路，开拓进取，攻坚克难，出色地完成了各项工作任务，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。今天受表彰的对象都是在我区经济发展、城市建设、维护稳定和党的建设等方面做出了突出贡献的优秀代表，他们的精神具有鲜明的时代特征和典型意义，是党的先进性的集中体现。他们争当先锋，率先垂范：
在项目建设、经济发展上发挥了作用。面对金融危机，广大基层党组织引导党员干部和群众，千方百计启动项目，千方百计筹措资金，千方百计扩大投入，推动经济快速发展。全区完成区内生产总值32.6亿元，同比增长13%，完成地方一般预算收入1.49亿元，增长38%，完成固定资产投资8.56亿元，增长30.3%，固定资产投资和地方一般预算收入连续三年保持了30%以上的速度增长。特别是今年以来，我区紧紧围绕保增长目标，先后启动了52个重点项目，全年固定资产总投资预计达到9.04亿元，全区经济发展进入了关键时期。在时间紧、任务重、压力大的情况下，一大批优秀共产党员奋战其中，辛勤工作，默默奉献，为保持我区经济良好发展势头立下了汗马功劳。
在征地拆迁安置、优化环境上发挥了作用。全区各级党组织和广大共产党员坚持当好城市建设“配角”，在繁重复杂的征地拆迁安置工作中，齐心协力，冲锋在前，直面困难，敢于碰硬，既做到了强力推进，又做到了有情操作；既较好较快地完成了市委、市政府交付的任务，又得到了村民群众的理解和支持。盈口乡党委把征地拆迁安置工作作为大事来抓，全面协调服务辖区内14个重点项目，去年来，完成征地3000余亩，拆迁房屋180多栋，调处矛盾纠纷130余起，确保了重点项目顺利推进；杨村乡党委书记谭茂河多次在关键时刻接受拆迁任务，深入群众，开展工作，做到了让党和人民群众满意；怀化市（区）征地拆迁安置办黄明球、张文、蔡平等同志勇挑重担，进村入户，宣传政策，化解矛盾，为加快征地拆迁作出了贡献；周小平等基层党员舍小家、为大家，带头做被拆迁群众思想工作，有力地支持了重点工程建设。正是有了这样坚强有力的党组织和勇于奉献的共产党员，征地拆迁安置工作得以顺利推进，怀化的城市建设环境有了可靠的保障。
在社区建设、城市管理上发挥了作用。全区各街道工委和广大社区党组织围绕唱好社区建设“主角”，以启动全国社区建设示范区创建活动为契机，全面加强社区基础设施建设和推行“职能部门进社区”工作，使80%以上社区实现“一站式”办公服务，打造了芷江路社区等一批品牌社区。社区党建作用凸显，城中、城北等街道工委大胆探索、勇于创新，在党员分类管理和社区共驻共建方面取得了新的突破。一大批街道、社区党务工作者，如陈正兰、谭爱民、罗孟杰等，为社区建设呕心沥血、无私奉献，得到了社区居民广泛赞誉。在加强城市管理工作中，各级党组织高度重视，贯彻落实，广大党员干部积极响应，扎实工作，不但有效遏制了城区“两违”建设蔓延势头，还顺利实现了省级卫生城市创建目标。
在统筹城乡、协调发展上发挥了作用。近年来，我区坚持统筹城乡发展，重点实施“4 1”区域发展战略，着力打造怀化城市后勤保障基地。广大农村基层党组织团结和带领村民群众大力调整产业结构，整合农业资源，积极向上争取并启动了一批农业产业项目。黄金坳镇败泥冲村党支部结合本村实际，成立了“无公害蔬菜瓜果协会”，并以协会为龙头，组织广大村民建立了亩蔬菜瓜果基地和270亩花卉苗木基地，有效帮助农民实现增产增收。广大农村党员不仅带头致富而且带领村民致富，涌现出了黄秀佳、曾庆瑞、李传福等一批致富有方、造福一方的优秀共产党员，受到了广大村民群众拥护和爱戴。
在改善民生、维护稳定上发挥了作用。全区各级党组织和广大共产党员坚持以人为本，把解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题作为一切工作的出发点 和落脚点，努力在改善民生中维护稳定。如区教育局党委围绕有效解决群众普遍关注的城区学校“大班额”问题，认真贯彻落实城区教育发展规划和“五年行动计划”；区卫生局党组深入推进新型农村合作医疗，使群众看病难、看病贵的问题得到较好解决；区劳动和社会保障局党委积极拓宽就业渠道，帮助“零就业家庭”、下岗职工和返乡农民工实现就业和再就业。广大党员
干部以身作则，带头维护稳定，特别是在错综复杂的征地拆迁安置工作中，认真做好被拆迁群众安置和社会保障工作，切实维护其根本利益。尽管近年来城市建设征地拆迁强力推进，但没有发生一起群体性赴省进京上访事件，有效维护了一方平安。
在改进作风、执行到位上发挥了作用。各级党组织始终坚持改进作风，组织开展了“解放思想，富民强区”思想大讨论等主题教育活动，着力解决了“开放意识不强、发展氛围不浓、工作作风不实、发展环境不优、干部为政不廉”等突出问题。在当前深入开展学习实践科学发展观活动中，切实把学习实践活动与改进工作作风紧密结合，取得了阶段性成果。今年3月，在全市率先实施了乡镇（街道）机构改革，使基层工作体制进一步理顺，党员干部服务发展、服务群众的工作作风有了明显改进。在服务城市建设中，全区各级党组织和广大共产党员认真执行市委、市政府决策，强力推进征地拆迁，完成征地3400余亩，拆迁房屋余栋30多万平方米，体现了顽强的战斗力和抓落实能力。
这些成绩的取得，关键得益于各级党组织和广大党员的艰苦努力，扎实工作。在此，我代表中共区委，向战斗在各条战线、各个行业的全体共产党员表示诚挚的问候和衷心的感谢!我们在总结成绩的同时，还应清醒地看到我区党的建设还存在一些不容忽视的问题，比如个别组织软弱涣散，战斗力不强；一些党员宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用发挥不够；少数领导班子、领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应等。对于这些问题，我们要高度重视并切实加以解决。
当前，经济社会发展正处于关键时期，能不能抓住机遇，乘势而上，实现争当全市经济社会发展排头兵目标，是全区人民的强烈愿望，也是各级党组织和广大党员干部肩负的神圣职责。当前及今后一个时期，摆在我们面前的发展任务十分繁重。全区各级党组织和广大共产党员，要切实增强责任感和使命感，倍加珍惜发展机遇，倍加增强发展合力，以崭新的姿态、饱满的热情，为加速发展尽心竭力，尽职尽责。借此机会，我代表区委向全区各级党组织和广大党员干部提五点要求：
一是要进一步在实现科学发展中作表率。发展是第一要务，只有加快发展，才能破解前进中遇到的困难和问题，才能“弯道超车”，实现后发赶超目标。首先，必须要切实增强加快发展的紧迫感。近年来，我区经济发展的来势较好，主要经济指标均保持了高位增长态势，但我们面临的压力仍然很大，特别是当前面对国际金融危机冲击面的扩大，经济保增长的任务还相当艰巨。全区各级党组织一定要切实增强紧迫感，视发展为已任，变压力为动力，在推动发展上创思路、出实招、求实效。广大党员干部要充分发挥好先锋模范作用，在加快发展中冲锋在前，以实实在在的业绩，服务发展，推动发展。其次，必须要正确把握发展重点。我曾在多次会议上强调，的经济发展必须依靠项目支撑，这是区域经济发展的“生命线”所在。为此，我们无论是在构筑商贸物流中心，拉长工业“短腿”，还是统筹“4 1”区域发展，都必须突出项目建设，自觉强化项目服务意识，把力量汇集到项目建设上来。第三，必须要狠抓工作目标任务落实。对照半年工作完成情况分析，下半年工作任务更重，各级党组织必须增强责任意识和时间观念，对各项任务和责任指标提前督办、提前落实，特别是今年实施的各个重点项目必须按预定的时间和工作进度一项一项地落实，确保全年各项目标任务按时保质完成。
二是要进一步在当好城市建设配角中作表率。作为怀化唯一的主体城区，服务城市建设，做好征地拆迁安置和优化环境工作，是我们义不容辞的责任。近年来，我们各级党组织和党员干部围绕城市建设做了大量工作，有效保证了市体育中心等一大批城市基础设施建设项目的顺利建成，但当前还面临着不少困难和问题，特别是征地拆迁安置任务重，火车站站前广场改造、太平溪改造二期工程、紫东片区、江秀片区等项目征地拆迁时间紧、压力大，此外村民安置区建设进展还不理想。全区各级党组织和广大党员干部必须进一步统一思想，坚持把协调服务城市重点项目建设作为政治任务来完成。在工作实践中，既要依法依规办事，又要做细工作有情操作，对付出利益牺牲的群众，要妥善安置并积极为他们排忧解难，对个别无理取闹、阻挠工程建设的，要敢于碰硬，依法打击，绝不让少数人影响大多数人的利益，真正让人民群众成为城市建设的受益者。在征地拆迁安置中，广大共产党员既要发挥模范带头作用，又要主动担负说服教育周围群众的职责，努力形成上下齐心、干群协力的征地拆迁工作氛围。
三是要进一步在唱好社区建设主角中作表率。根据市委、市政府“唱好社区建设主角”的工作要求，近年来，区委、区政府通过不断解放思想，创新模式，在社区建设和城市管理上取得了一定成效，但服务职能不强、城市管理薄弱等问题仍然存在。必须要在充实力量、改善条件的基础上，继续坚持“党建铺路，服务升华”工作思路，积极推动社区建设向纵深方向发展。特别是要积极探索城市下岗职工党员、流动党员、机关党员、离退休党员和“两新”组织党员教育管理新机制。要充分发挥各类党员在社区建设和社区服务中的优势和作用。必须要在强化社区建设的基础上加强城市管理。各级党组织要把“两违”建设整治纳入中心工作范畴，积极配合相关执法部门做好监管、处置工作。要在市委、市政府的统一部署下，切实增强创“国卫”主战场意识，不断强化工作措施，提升管理水平，努力为我市创“国卫”作出应有贡献。
四是要进一步在维护社会稳定中作表率。维护社会稳定，需要全党、全社会的共同努力，尤其需要基层党组织和广大党员的带动和示范作用。要突出在改善民生中维护稳定。要解决好下岗职工和返乡农民工的再就业问题；要解决好困难下岗职工、失地少地农民、低保对象和城乡贫困家庭的生产生活问题；要坚持教育优先发展，突出解决城区教育“大班额”问题，办人民满意教育；要加快安置区建设，着力保障被拆迁对象合法权益。各级党组织和广大党员要把岗位当成维护稳定的前沿阵地，以满腔的热情，了解群众的愿望、倾听群众的呼声，并积极向党委、政府提出建设性的意见；要积极做好群众工作，通过疏导群众，理顺情绪，化解矛盾，把党和政府的温暖送到千家万户，密切党和群众的血肉联系；要注重加强社会治安综合治理工作和安全生产工作，确保广大人民群众的生命财产安全，维护一方社会的稳定。
五是要进一步在提高执行力中作表率。执行力是党员干部贯彻落实组织决策，及时有效解决问题的能力。贯彻落实科学发展观，关键是提高执行力。近年来，我们致力于围绕提高党员干部执行力，积极加强和改进作风建设，有力促进了各项工作扎实有效推进，这是我们加快发展的重要保证。当前，要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强基层党组织建设，积极探索新形势下发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的途径和渠道；进一步夯实基层基础，逐步改善基层党组织办公条件和经济政治待遇，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用；进一步加强领导班子和干部队伍建设，巩固和完善党员干部考核评价机制、激励奖惩机制建设，不断提高领导班子和党员干部履职能力和水平；进一步加强党员干部作风建设，促使广大党员干部带头转变作风，把工作的立足点放在真抓实干上，扎实抓好各项工作的落实；进一步加强以健全民主集中制为重点的制度建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。同时，要始终坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的正确用人导向，认真落实省委“三个不吃亏”用人原则，格外关注和重用那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作，且执行力强、实绩突出的干部，积极营造干事创业的良好氛围。
同志们，回顾党的光辉历程，我们欢欣鼓舞；展望美好未来，我们信心满怀。我们一定要牢记历史使命，不负人民重托，以时不我待、只争朝夕的精神，主动投入到加速发展的大潮中去，不断解放思想，锐意进取，扎实工作，为加快推进富民强区、构建和谐作出新的更大的贡献！