在返乡创业千人动员大会上的讲话

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同志们、朋友们:在新春佳节即将来临之际,我们欢聚一堂,隆重召开返乡创业千人动员大会。这是XX有史以来第一次专门为外出务工的朋友们举行的盛会。为了参加此次盛会,大家从四面八方、天南海北,风尘仆仆地赶来了,在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民,对大家的归来表示最热烈的欢迎,并致以最亲切的问候!我们召开这次大会的目的
,主要是向大家介绍家乡巨大变化,展望光明发展前景,加强彼此情感交流,携手共创XX美好明天。刚才,元柱同志就返乡创业优惠政策做了全面介绍,可文同志就返乡创业工作做了安排部署,下面,我再强调五点意见:一、充分认识开展返乡创业工作的重要意义XX是一个农业大市,劳动力资源十分丰富。从80年代初期开始,我市农村劳动力就逐步从农村转向城市,从市内转向市外、省外,甚至国外,通过诚实劳动,辛勤耕耘,用勤劳的双手创造了可观的经济效益和社会效益。全市常年外出务工人数26.3万人,每年挣回现金约10亿元,大约相当于全市5年的财政收入。这是一笔宝贵的资源和巨大的财富,深入挖掘这笔资源和财富,扎实开展返乡创业活动,对XX经济社会全面发展具有特殊的重要意义。第一、有利于加快XX经济发展。外出务工人员在外地特别是沿海地区打工的过程中,通过市场经济的磨练,积累了资金,学习到了先进管理经验和生产技术。“回乡一人,致富一方”,大家返乡创业,领办项目,创办企业和经济实体,或成为典型大户、企业家,或担任基层干部职务,将加快农村劳动力的就地转移,缓解我市人多地少的矛盾,一定程度上解决部分农村劳动力的就业问题,维护社会稳定;将有效解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才的困难,加快农村经济结构调整和小城镇建设步伐,推动我市经济实现新的跨越式发展。从目前的情况看,已有一批外出务工人员开始了返乡创业,对XX经济发展的推动作用已初步显现。如:隆兴镇的秦世建,1986年外出务工,1995年回乡创业,从事PIC养殖,现有种猪350头,商品猪1000头,年收入近50万元。土场镇的文国富回到家乡后,成立了“XX文达机械制造有限公司”,从事摩托车配件生产,年产值达5000余万元;同时,他还帮助引进三家摩配企业在当地落户,吸纳了土场及周边镇的农村富余劳动力及下岗失业人员千余人。一条“劳务输出——返乡创业——发展农村经济——加快奔小康步伐”的良性循环的路子正在逐步形成,将为XX经济发展带来巨大回归效应。第二、有利于加强XX与沿海发达地区的对接。通过在外地特别是沿海地区务工,大家逐步成为了市场经济实践的先行者,成为了新的生产力和生产关系代表。你们再返乡创业,将有效加强XX与沿海发达地区的对接,成为XX联系沿海发达地区的桥梁和纽带。一是思想观念的对接。将逐步改变XX部分人头脑中存在的陈旧落后观念,引导树立新的开放、竞争和市场经济观念。二是市场的对接。由于XX地处西部地区,对市场的各种新信息新需求的接受和反应相对不如沿海地区迅速,而大家对沿海发达地区的市场变化、市场需求、市场运作等各种市场信息把握准确,运用熟练,返乡创业不仅会带回资金和技术优势,也将带回市场优势,将大大拉近XX与沿海地带的时空距离,占领市场开拓的至高点。三是管理经验和技术的对接。“输出劳动力,带回生产力”,返乡创业将把先进发达地区的先进管理经验和生产技术带回XX,为XX经济发展注入新的活力,成为推动XX经济发展的强大动力。第三、有利于农村社会文明进步。大家在外务工,开阔了眼界,更新了观念,增长了见识。通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶,行为方式、思维方式和价值取向都发生了重大变化,综合素质和技能水平不断提高,逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者,的确是“饱了肚子、挣了票子、换了脑子”,其中的“换了脑子”尤为明显。许多昔日的“打工仔”、“打工妹”,今日成了创业、兴业能手。据统计,全市打工者中,已有2—3的人即5—7万人成了才,创了业,成为致富能手或创业带头人,今天在座各位就有不少是其中的姣姣者。通过你们将新思想、新观念和新的生活方式带回到家乡,将有力地促进农村移风易俗、革除陋习和良好社会风气的形成,推动农村精神文明建设和社会的文明进步。可以说,未来XX的每一次跨越,都将与返乡创业息息相关;未来XX的每一次腾飞,都将与返乡创业紧密相联;XX经济社会快速发展,早日建成全面小康社会,大家责无旁贷,大有可为。二、喜看XX巨大变化,展望家乡美好前景近年来,全市人民高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,集中力量办大事,立足优势抓特色,创新实干求发展,齐心协力,共同奋斗,使XX发生了巨大变化,呈现出了经济发展,社会稳定,发展环境优越,人民生活水平稳步提高的良好局面。经济快速发展。工业经济走出低谷,商贸流通发展势头强劲,江城特色城市建设步伐加快,农业特色经济发展迅猛,重点项目推进有力,城乡居民收入快速 增长。200X年,全市实现国民生产总值XX亿元,同比增长X;地方预算内财政收入X亿元,同比增长X4;固定资产投资总额X亿元,同比增长X;社会消费品零售总额X亿元,同比增长X;城乡居民储蓄余额X亿元,同比增长X;城镇居民可支配收入X元,同比增长X;农民人均纯收入X元,同比增长X。在第二届西部百强县市基本竞争力评价中,我市竞争力等级为
A级,名次由第一届的第X位上升到第X位。区位优势独特。XX与XX主城区距离仅58公里,境内212国道、襄渝铁路、渝合高速公路等交通干道纵横交错,水陆交通十分便利,历来商贾云集,是川东北、渝西北的交通枢纽和重要的物资集散地,是XX通往川北、陕西、甘肃等地的交通要道和经济走廊。自然资源丰富。境内共有三条江,99条溪河,总长1990公里,每年地表水流量为730多亿立方米,嘉陵江、渠江、涪江三江环绕,流域面积达77平方公里并交汇于市区,XX是名符其实的江城。辖区内有煤、铁、锶、矿泉水等多种矿产资源。旅游独具特色。XX旅游景点众多,以钓鱼城为“龙头”,双龙湖为“龙身”,涞滩古镇、二佛寺为“龙尾”的龙型旅游线独具特色。钓鱼城驰名中外,是世界著名的古战场遗址,被誉为“上帝折鞭处”、“东方麦加城”,现为全国重点风景名胜区和全国重点文物保护单位。涞滩有XX“丽江”之称。双龙湖风光秀丽、景色迷人。城市初具规模。主城区建成面积达XX平方公里,城区人口X万,已经初具中等城市规模。城市三江环抱,碧水蓝天,滨水相映,优美怡人,1998年被命名为XX市级卫生城市,是经国务院批准的XX北部地区中心城市,素有“小XX”之美称。文化生活设施齐全。已建成覆盖城乡的电信通信网和领先全国的宽带综合信息网。建有国际标准体育场、人民公园、休闲广场、大型商场、大型市场、宾馆,电力、天然气供应充足。有大学6所,医院遍布全市,金融机构众多,网点达200多个。在下一步发展中,XX将以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略和“三四五”工程,着力培育四大特色,加快城镇化进程,大力发展合作经济,增强区域经济竞争力和辐射力,尽快建成XX北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城,提前5年实现国内生产总值翻两番,进入XX区县(市)经济发展的前列。在具体工作中,我们将重点抓好以下几方面:在工业方面,以能源建材、制药食品为重点,做大做强优势企业。大力发展XX工业园区,盐井、三汇建材工业园区,清平玻璃工业园区和太和丝绸工业园区等四大特色工业园区,重点扶持能源、建材、制药和食品加工业,形成工业园区为基石,优势企业和民营科技型企业为支撑的工业发展新格局,努力把XX建成XX能源基地。在农业方面,以五大产业为重点,加大农业结构调整力度。大力发展PIC生猪、葛、蚕桑、蔬菜、水产五大特色产业,着力培植龙头企业,发展产品流通、信息、服务业,加强市场培育,努力推进农业产业化进程,加快发展合作经济发展。在商贸方面,以仓储网络为重点,建成XX北部地区商贸中心。大力培育商业旺区,积极发展仓储批发、电子商务和现代物流业。建成以主城中心商贸区为核心,骨干专业批发市场为主体,重点集贸市场为支撑,布局合理、功能匹配的市场网络,增强对周边地区和各大城市的集聚辐射力。在旅游方面,以江城旅游为重点,建设优秀旅游城市。加快基础设施建设和服务配套,构建“城在园中、江在城中、楼在绿中、人在景中”的城市景观,努力把XX旅游业培育成“游钓鱼名城、观涞滩古镇、赏江岸风光、享农家休闲、品三江鱼美、购旅游佳品”的江城特色旅游精品。在城市建设方面,以构筑城镇体系为重点,加快城镇化进程。坚持高起点、高标准、高要求制定城市发展总体规划,推进城镇扩容,力争城镇化率以每年2.5的增长速度递增,推进XX向大城市跨越。到2020年,XX将建设成为一座环境优美、功能齐全、商贸兴旺、交通发达、有60万人规模的现代大都市。在项目建设方面,以“两路两站”为重点,带动全市经济社会快速发展。“两路两站”是指遂渝快速铁路、渝南高速公路和草街航电水利枢纽、双槐火电站四个特大项目,这四个项目总投资将达到200亿元以上。目前,遂渝快速铁路、渝南高速公路已经动工兴建,草街航电水利枢纽、双槐火电站也即将上马,江东生态城、体育馆等项目的相关工作也在抓紧进行。大批重点项目的顺利推进,将解决大量人员就业,进一步优化发展环境,壮大财政势力,提高经状况,将使XX的优势进一步凸现,发展前景进一步看好,逐步成为XX乃至西部地区的投资热点。三、提供全面优质服务,创造良好创业环境创造XX的美好未来,需要每一个XX人的积极参与。为了鼓励外出务工人员返乡创业,今年,市委、市政府决定实施“回引”工程,在XX工业园专门设立返乡创业园,着力营造良好的外部环境和发展舞台,以优质的服务“引凤还巢”。一是提供政策服务,营造宽松创业环境。根据返乡创业工作的实际情况,进一步解放思想,对过去涉及返乡创业一些政策,认真清理,该废止的废止,该修订的修订,进一步完善返乡创业优惠政策体系,使之更加灵活,更加实际,更加特殊,有效增强对外出务工人员返乡创业的吸引力。在政策导向上,坚持降低门槛、放开限制、减少干扰,一切从快、从优、从好的原则。凡是外地行之有效的政策措施,都可以参照执行;凡是符合我市实际,对返乡创业有利的措施办法,都可以大胆试行。根据返乡创业投资额的不同,在土地使用、厂房租赁、产权手续等方面给予优惠;加大财税扶持力度,在所得税、增值税、行政规费等方面给予优惠;市内金融部门要加强对返乡创业企业的信贷支持,市中小企业信用担保基金要予以倾斜扶持。对吸纳城镇下岗职工、失业人员的返乡创业企业,按相关政策给予奖励;属民营科技型企业、农业产业化龙头企业的,还要享受其他相关优惠政策,用优惠政策构筑返乡创业的“助推器”。二是落实后勤服务,为返乡创业者排难解忧。对返乡创业园落户企业实行挂牌保护,进入返乡创业园投资的业主,均办理客商证,享受特别待遇。对返乡创业业主及其聘请的技术人员、从业的农村人口的户口迁入、暂住登记手续办理及业主的子女入学都给予特殊照顾,并加大水、电、交通、通讯等基础设施的投入。对返乡创业企业实行市级领导联系制、责任追究制、办事时限制和首问责任制,一切手续从优、从快、从简。要把市里主管、分管负责人和有关部门负责人的通讯地址、电话号码印发到创业者手中,以便为返乡创业者排忧解难。这里,我们郑重承诺:有困难找我们,有麻烦找我们,真正做到企业汇报百听不厌,企业来信百批不倦,企业电话百接不烦,企业家上门百见不推,以最快的速度和最高的质量提供最优质的服务,为返乡创业人员提供施展才华的大舞台。三是加强舆论服务,激发返乡创业热情。对返乡投资创业者政治上给地位,事业上给荣誉,经济上给实惠。每年推选数家企业,授予“明星企业”奖;对业绩显著、贡献突出的创业者,授予“创业之星”、“优秀企业家”的光荣称号;利用报纸、广播、电视等舆论工具,对返乡创业的典型大张旗鼓地宣传;不定期举办新时期返乡创业发展战略的理论研讨会,通过多种有效措施,为外出务工人员提供一流的返乡创业环境,形成“打工不是长久计,创业还是家乡好”的共识。四、努力提高自身素质,切实增强创业本领学习知识、增强本领是返乡创业的基础和前提条件。缺乏知识,没有本领,仅有创业愿望,是不能干好事业的。要创业,要致富,就必须努力学习知识,提高自身素质,增强创业本领。一要增强学习紧迫感。过去主要靠“勤劳致富”,但是随着科技的进步和知识经济时代的到来,单纯的“勤劳”已无法适应时代发展要求,人们的致富手段已朝科技致富和知识致富方向发展。目前,我市外出务工人员普遍存在文化水平偏低、市场经济意识薄弱、法制观念欠缺等不足。不学习,不进步,就必然会被历史所淘汰。大家要紧跟时代发展步伐,针对存在的不足,自觉加强学习,积极参加各类培训班、成人函授、岗位培训、职业教育和继续教育,逐步树立市场意识、信息意识、科技意识、竞争意识、质量意识、法律意识、品牌意识和诚信意识等“八种意识”和终身学习的观念,努力成为高素质的创业者,成为当地经济发展的中坚力量。二要提高创业能力。市场经济不相信眼泪,市场经济就是斗智、斗勇、斗强,狭路相逢智者胜,狭路相逢勇者胜,狭路相逢强者胜。要克服困难,勇于实践,将所学知识运用到创业中去,在市场竞争中磨炼意志,增长才干,挖掘创业潜能。要在较短时间内获取所需的专业技能和市场信息,不断增强组织能力、管理能力和创新能力,形成一种有效的经营组织和应变机制,为创业打下坚实基础。三要增强创业实绩。紧紧抓住XX大发展的历史机遇,树立创大业、干大事的雄心壮志,找准结合点,积累资金,大胆投入,乘势而上。结合农业结构调整,承包土地,大力发展五大产业,建设产业基地,兴办龙头企业,推进产业化经营,争当产业大户。结合发展商贸旅游,兴办大店、名店、从事餐饮服务,发展农村综合服务社和农家乐,积极开拓农村市场。结合小城镇建设,参与旧城改造、房地产开发,兴建“打工仔一条街”、“农民一条街”、“打工仔园区”,“打工仔开发区”。结合四大工业园区发展,参与能源建材、制药食品建设,从事加工、生产、运输,创立品牌,壮大规模,提高效益,力争成为优势企业。此外,还可积极投身教育、文化、卫生等社会事业的发展,在家乡的广阔天地里轰轰烈烈地干出一番伟业。五、加强领导,狠抓落实,推动返乡创业蓬勃发展为切实抓好返乡创业工作,市委、市政府成立了返乡创业工作领导小组及办公室,专门负责全市的返乡创业工作。各级、各部门要进一步加强领导,狠抓落实,使返乡创业工作取得实效。第一,加强领导,协调配合。各部门、各镇街要高度重视此项工作,党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任;要将返乡创业工作任务进行分解,责任到人,形成一级抓一级,一级促一级的良好局面。市劳动社保局、农办、农业局等部门进一步加强与外出务工人员的联系,调查摸底,形成档案,积极动员他们返乡创业。市经委、商委、招商局等部门要主动到企业征求他们对发展环境的意见,解决其在创业中遇到的困难和问题,逐步纳入法制化、规范化管理。各职能部门要扎实开展机关效能建设,切实加强自身管理,凡是因个人工作失误对返乡创业企业造成不良影响和严重后果的,严格实行“错一罚十”。各镇街要以“一封信、一个会、一条街、一套政策”的形式,切实加强返乡创业工作,即:向外出务工人员发出慰问信,定期或不定期举行返乡创业人员座谈会,积极兴建“返乡创业”一条街,制定一套切合本地实际的返乡创业政策。第二,加强宣传,营造氛围。宣传部要制定专门的宣传方案,各新闻单位要开辟专栏,对返乡创业进行声势浩大的宣传,大力宣传先进典型的成功经验和他们的创业精神,激发外出务工人员的创业热情。跟踪报道返乡创业重点企业的进展情况,开展新闻访谈。各镇街要广泛散发宣传资料,张贴宣传标语、横幅,向外出务工人员发慰问信,营造浓厚的返乡创业氛围,掀起返乡创业的热潮,唱响返乡创业主旋律,形成人人关心返乡创业、人人支持返乡创业、人人愿意返乡创业的良好局面。第三,加强督查,狠抓落实。逐步健全返乡创业机制,加强对返乡创业优惠政策措施落实的法纪监督、舆论监督和群众监督,努力营造良好的创业环境。市纪委、市委督查室、市政府督查室、市监察局要加大督查力度,检查政策落实情况,对返乡创业企业乱收费、乱罚款、乱摊派的违法违纪行为,一经查实要立即曝光,通报批评,并严肃追究相关人员责任,务必使返乡创业各项政策落到实处。同志们,朋友们,返乡创业是事关农村改革、发展、稳定大局的大事,对XX经济社会发展有着重要意义。“谁言寸草心,报得三春晖”。XX的发展需要你们的一份力量,家乡的未来需要你们的一份支持,家乡的人民正热切期待着大家返乡创业,携手共创XX的美好明天!最后,在新春佳节来临之际,向各位致以新春最美好的祝愿:衷心祝愿大家身体健康、家庭幸福、事业兴旺、万事如意!
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