落实科学发展观提高管理公信力促进企业发展

改革开放30年的实践经验证明，我们要坚持走中国特色社会主义，最要紧的就是继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。解放思想、科学发展是我们的价值追求和管理理念，我们应该以更加开阔的视野、更加开放的观念进行管理创新、理念创新和机制创新，破解**管理处发展过程中的难题。以更大的决心和魄力推进用人机制、职工收入分配、
经营管理、文明服务、企业文化建设等方面的改革和创新。不断提高服务水平和工作效率，不断增强企业的发展活力，不断提高职工物质文化生活水平，使发展成果惠及企业的广大职工。

一、 以公平正义为突破口，进行管理理念创新--解决管理处公信力不强的问题

1、针对**管理处办事程序不明、管理流程不清的情况，应尽快推行办事流程公开、办事结果公开和责任追究问责制。这样做的好处，第一是调动各职能部门的积极性，避免部门之间的相互扯皮；第二是克服领导班子的家长作风；第三是提高办事效率，让推诿塞责者得到应有的惩罚；第四是让基层的广大职工真正享受到改革便民的成果。

2、针对**管理处大部份干部均来至公路建设一线，对公路收费运营不熟悉的情况，应按月推行目标责任管理，让广大干部职工知道工作目标是什么，怎样去完成，不完成应受到什么样的惩罚；同时应将目标完成情况与年终的兑现挂钩，尽量做到奖罚分明。

3、针对**管理处采购物资较多、资金使用频繁的情况，应制定切实可行的采购方案和资金支付办法。根据公司公路建设十项制度改革的经验，物资采购前应制定详细的配置方案和预算，同时依据采购批量的大小，采取公开或邀请招标的方式进行，参与竞争的供应商应有一定的经济实力和不少于三家；同时成立采购工作班子在监督人员的监督下进行采购。资金支付应按采购合同，由采购工作班子办理物资交接、物资存放、验收、登记相关台帐后，提出支付凭证并经管理处行政负责人签章后予以支付。原则上不产生临时动议或现金采购。采购应尽可能做到物美、价廉、公开、透明并接受广大干部职工的监督。

4、针对**管理处招用新工较多，同时因**地处相对落后地区，需要协调的关系较多的情况（以前的招工由于种种原因，互相攀比关系，都想游离于制度之外，成为有一定特权的人，导致一定程度上的思想混乱成为不争的事实）。下一步招聘员工时，应成立招聘决策机构、工作机构和监督机构，根据用工种内和情况，提出相应的招聘方案和招聘条件，同时建立必要的回避制度。由招聘工作机构在监督机构的监督下，提出拟招聘的人员名单和应协调照顾的有关人员名单交管理处决策机构最终决定。这样第一是让被招聘的人不管是什么关系，均知道这份工作是管理处领导集体的决定，不存在认人办事的情况；第二是管理处的干部如有亲戚朋友在其中，让其知道是管理处大家的人情（也包含自己），不是那一位领导的照顾，你应该对被招聘人履行监管和督导的义务。第三是招聘机构的人员必须对招聘人员的良锈负责。第四是把招聘工作摆在公开、公证、廉明的条件下操作，让广大的职工心服口服，做到公生明，廉生威。

5、在管理处各基层单位推行费用预算管理制度，以解决基层管理中存在的叫得的孩子多得奶吃，经费开支有亲疏，没有经费不办事的情况；同时也让基层的管理者有职有权，充分行使管理职能。

6、管理处在制定管理制度时，应按以人为本的原则，多考虑职工的利益和必要的人文关怀。但制度一但形成，必须严格、公正的执行，坚持制度面前人人平等，不能形成不受制度约束的特殊人物。

用以上办法解决目前存在的把投机取巧，推诿塞责当做聪明的表现；把上下专营，不受制度约束作为有能力的表现；把好坏不表态，当做是顾大局识大体的表现的不良作风。把广大职工积极性和管理处的工作重点真正转移到多收费、收好费的经营目标上来。充分提高管理处的可信度和公信力。

二、 紧紧围绕经营目标，创新管理机制--解决工作主动性和积极性不高的问题

公司以责任书的形式明确了管理处的征费目标，以及为完成征费目标应做好的安全管理、经营管理、征费管理、内务管理、环生管理、职工素质教育等方面的管理责任。

1、管理处应紧紧围绕以上经营目标，制定切实可行的收费工作"星级"考核实施细则；将与征费工作有关的遵章守纪、优质高效、文明服务等进行量化考核，并将个人收入直接与考核结果挂钩。为将收费员"星级"考核形成长效的激励机制，管理处第一是形成全面、有效、严格的考核管理制度；第二是建立激励考核的管理效益激励机制；第三是管理处将筹备成立征费工作稽查组，加大对征费及管理工作的稽查力度。

2、管理处应以收费"星级"考核为基础，建立与"星级"考核有关的管理工作评价体系，对收费站的管理工作给出全面、公正的评价，并与年终的奖励 和干部使用相挂钩。

3、管理处应紧紧围绕经营目标建立管理岗位的有序竞争制度，在职工中形成岗位靠竞争，收入看绩效的局面。同时干部必须适时进行轮岗，让干部在不同的岗位上得到锻炼。

4、管理处应建立至上而下的层层聘用管理体制，即管理处领导聘用收费站负责人，收费站负责人聘用管理人员和各收费班班长，收费班班长
聘用收费人员。让各级的被聘用人员形成为上级负责的利益共同体。

通过以上措施的实施，让广大的干部职工把岗位的获得、绩效评价、群体利益均与工作效果紧密联系在一起，充分调动广大干部职工的主观能动性和工作积极性。

三、紧紧围绕管理目标，创新服务理念--解决服务意识和服务水平不高的问题

高速公路的服务就是借助工作岗位平台，通过热情、文明的态度，快捷、熟练的技能和科学完善的配套设施，为司乘人员提供最大通行便利的过程。

1、管理处机关应尽快完善办事流程公开的便民措施，将管理处机关尽快从管理事务机关转变为服务型机关。

2、对收费人员进行必要的岗位技能培训，通过集中学习、岗位培训、技能大赛等形式提高收费人员的劳动技能，通过熟练、快捷的收费方式服务于广大的司乘人员。

3、管理处应加强收费人员的审美观、价值观、文化素养的教育和培训，以提高收费人员的服务觉悟和主动服务意识。以文明、周到、热情的服务让广大的司乘人员满意。

管理处应以全新的服务理念解决服务的水平不高、服务的意识不够、服务的能力不强等问题。

四、以人为本，创新企业文化--解决和谐企业、和谐交通的问题

按照制度落地，文化先行的管理理念。管理处要推行办事流程公开、办事结果公开和责任追究问责制；目标责任管理；物资采购方案和资金支付办法；人员招聘等制度，必须形成**管理处特有的对人、对事的评价标准，这就是**管理处特有的企业文化。

1、广大的干部职工应树立完成经营目标、做好征费工作的坚定信念。现代人有很多恐惧，不仅是前人所谓"既怕千年无米煮，又怕无命享千年"般的恐惧，又有身份、地位、事业的恐惧。然而要驱走恐惧，要安生立命，重要的是在乎内在的价值肯定。若心中的灯熄灭了，自然恐惧。反之，若心中的信念坚定，何惧之有？若要在悠悠天地间安生立命，还是从内心做起--建立自己的内心秩序--建立信念。我们之所以与其它管理处有差距，不是技不如人，而是我们没有做深做细的信念。

2、我们必须建立公平、正义的做事原则和平价体系。管理处推行办事流程公开、办事结果公开和责任追究问责制就是要建立公正、廉明的管理形象，是一个负责任的单位和管理班子。

3、必须坚持职工利益无小事的管理理念，凡是职工反映的事，必须事事有答服，政策允许，能做到的必须做到；政策不允许，或条件不允许的，必须向职工说明。

4、管理处要把不断提高职工物质、文化生活水平，使发展成果惠及企业的广大职工作为经营管理工作的中心内容。

5、管理处要把收费管理的相关政策和管理理念向有关媒体、党委、政府、公检法、安监、民众等进行沟通、协调和宣传，形成齐抓共管、文明、和谐的局面。

6、一定要加大宣宣传力度，让创新的理念深入人心，让管理处的每一位职工不单有接受新的理念，新的体制、机制也有创新理念、体制、机制的能力。

7、一定要牢固树立企业的一切改革依靠职工，改革的成果与职工共享的工作理念。让职工在享受物质文明生活的同时，也能守望精神的大海。

总之进行管理理念创新、机制创新、服务理念创新、企业文化创新，以提高管理处的公信力；充分调动职工的工作主动性和积极性；提高服务的水平、服务意识不和服务能力；创建和谐企业、和谐交通；使**管理处又好又快发展。