对我区下一步农业发展的思考

今年以来，我区农业产业化建设坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的总体思路，制定工作方案、硬化发展举措、整合项目资源、增加财政投入、狠抓目标督查，打造了三大亮点（凤垭山生态农业旅游示范区、大树桂花园畜牧园和重庆天生集团河西种猪养殖场），培育了四大产业（薯业、畜牧业、蔬菜业、劳务业），建成了五大基地（玉米、水稻、花生、高粱和大豆基地），嘉白粉丝、天冠冬菜等地方特色品牌的市场知名度进一步提高，产业化效益进一步彰显，农民收入大幅攀升，上半年农民人均现金增收183元。虽然我区农村经济取得了较大发展，但也存在龙头企业不强、部分工作欠进度、增收链条不紧密等问题，我以为下一步农业产业发展应进一步理清思路、突出重点、强化举措。

一、突出工作重点。主要抓好以下几项工作：

（一）千方百计抓好畜牧亮点打造。把畜牧产业作为全区的重点产业来抓，力争全年出栏生猪75万头、肉牛0.75万头、山羊53万只、肉兔150万只、家禽1300万羽，畜牧产值10.5亿元。二是推进大树桂花园养殖园区建设。在保住现有业主大户的同时，加大桂花园养殖园区招商引资力度，力争再引进5户业主，完成投资800－1000万元；配套优质肉猪产业项目，完善园区业主水、电、气、路等配套设施，年底园区出栏肉猪1万头、肉牛500头、肉鸡30万只以上，产值超过1500万元。三是在桥龙等基地乡镇大力发展山羊养殖，建立优质牧草基地300亩以上，完成“南充黑山羊”品种认证工作；在龙蟠等基地乡镇大力发展肉兔养殖，确保全年出栏肉兔100万只；在金宝等基地乡镇大力发展小家禽养殖，抓好积善乡鹅、鸭等水禽养殖。

（二）突出文明新村抓好基础建设。一是完善基础设施，配套种养产业，11月底前将大观弋家堰村、大树大树垭村、吉安镇吉安村三个重点文明新村打造成全市文明新村样板村；启动其它13个文明新村建设，发挥文明新村的示范带动作用;以河西乡三村、五村新村建设为基础，启动河西示范乡镇建设。二是寻找施工队伍，增加施工机具（保证每天有100台打井机器作业）抓紧施工，11月底全面完成红层找水打井工程11850口的打井任务。三是采取“以地建堤”的方式筹集资金，9月13日发布招投标公告，10月18日启动建设，明年4月底前竣工验收。四是在项目资金到位后尽快实施凤垭山土地整理项目。

（三）积极推动我区劳务产业发展。一是利用“川妹子”培训基地这一品牌，采取“请进来”和“走出去”的方法，吸引东部对口帮扶县区来我区开展劳务定单培训、定向培训，建立稳定劳务输出基地和畅通劳务输出渠道；扩大成建制劳务输出规模，增强政府在劳务输出中的组织、带动作用。二是继续实施扶贫劳务培训工程，开设扶贫劳务培训班10班次，增加贫困群众外出务工机遇。三是像重视招商引资一样重视回引工作，出台优惠政策，吸引外出务工人员返乡创业，全面完成全年劳务收入9亿元，回引企业50个，完成投资5000万元目标。

（四）加快专合组织建设。本着“民办、民管、民受益”的原则，推行“基地+协会+农户”、“企业+大户+农户”等方式，大力发展生猪、果蔬等专合经济组织，健全再分配和市场联接机制，增强农民抵抗市场风险的能力，全年培育覆盖范围广、带动能力强、利益联结机制活、助农增收效果好的专业合作经济组织5个，经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

二、强化工作举措。

一是增加农业投入。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用；农业项目实施继续按照项目资金管理要求由分管领导把关后，报主要领导审定实施；同时，建议区委、区政府增加财政农业预算，力争将每年农业预算增加到100万元。

二是兑现各项政策。开通农产品“绿色通道”政策，减免种养殖业专业大户在建设、经营过程中的税费，增加农业招商引资的资本；认真兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，提高农民从事农业生产的积极性。

三是细化落实责任。农业产业建设工作由区委、区政府分管农业领导牵头汇总，对各项重点工作落实主管部门“一把手”牵头，其它相关部门配合实施，实行工作进度周报。

四是严格督查。由于农副产品的鲜活性、积极性，因此对农民增收工程应分项采取定期督查、种养产业季度督查、重点工作随时抽查的方式，强化督查的时效性和科学性。

五是逗硬奖惩。严格实行各项工作保证金制度，增强各级领导的工作责任感和紧迫感；凡按期或提前完成各项工作目标任务的，区委、区政府予以表彰奖励；对明确了任务没有按时按质完成的，扣除全部保证金。