关于落实市委十大行动、信访件处理等工作的情况汇报

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市委:

自七月下旬以来,为了贯彻落实市委“十大行动”及“访民情、解民难、保稳定、促发展”的具体要求,我镇结合自身情况,组织机关干部开展了一系列深入村组到农家,沉到一线动真情,为民务实办好事,着眼全年促发展等活动,一个月来取得了很好的社会效益和工作实迹。现将有关工作情况汇报如下:

一、对市委十大行动的落实情况

为进一步深入查找和解决影响科学发展、社会和谐的突出问题,切实加强党员干部党性修养和作风建设,我镇紧紧围绕市委“访民情、解民难、保稳定、促发展”和“十大行动”的具体要求,于7月30— 8月4日,组织机关干部深入村组农户,沉到私营企业,通过个别走访、集中交谈等形式,针对全镇涉及民生、稳定、发展以及干部作风等问题,广泛开展了“访民情、解民难、保稳定、促发展”的大走访活动。

此次大走访活动,共走访了340多名群众,召开党员、群众代表参加的座谈会28场次,共收集到意见和问题104件,其中:涉及到民生问题18件、影响到社会稳定问题的有10件,要求加快发展的问题有54件,涉及到干部作风问题的意见有13件,其它问题的意见有9件等。意见和建议汇总后,我镇专门召开党委班子会议,认真研究群众提出的问题,商量对策,并成立包办专班,落实包办责任和办结时限,要求承办单位、责任人切实负起责任来,一抓到底,把为民解难之事办实,把为民务实之事办好,达到层层抓落实、件件能解决、人人得满意的目标。截止目前,对群众反映的104件意见和问题,已落实78件,其余正在落实和协调之中。

二、对市委整改落实情况的建议

切实加强对“十大行动”的跟踪、督办和落实,把全市党员干部的思想统一到为老百姓办实事、帮助群众解决实际问题的高度上来;加强干部作风建设,树立风正气顺的工作氛围;同时,加强干部队伍建设,多设岗位(如把乡镇三大办公室升格为副科级),提拔重用各层次的干部,充分调动干部的积极性,一个地方,一个单位多出干部也是领导的政绩,只有这样才有活力,工作才能充满生机。

三、关于我镇近年积案、信访件和群众反映强烈的纠纷化解情况

一直以来,我镇按照市委的有关要求,深入学习实践科学发展观,高度重视事关群众切身利益的难点和热点问题,针对当前的信访突出问题,下大力气进行整改。2010年1至8月,全镇共有28个信访案件涉及33人,其中去年市信访局转办但还未解决的案件2件,受理但尚未解决的案件1件,今年新受理的案件3件,其余信访案件均已妥善解决。

1、进一步健全领导干部接访制度建设。一是实行镇领导每周三到信访窗口接待来访群众制度,及时受理各类群众来信来访;二是实行重大案件镇领导包案和约访制度,有效地简化了信访渠道,提高了受理各类信访问题的效率,对个别信访案件采取了特事特办;三是实行信访工作联席月例会制度,召集有关领导和责任单位领导参加,汇报各自包案的进展情况,并就当前和今后的信访形势进行分析。

2、继续加大对信访案件的排查、化解和上访人员的稳控力度。为确保信访小事不出村、一般事项不出镇,对新近排查出的5件信访案件,高度重视,及时向有关领导汇报,以便镇委、镇政府及时召开信访联席会议进行安排,采取有效措施控制局面,防止事态扩大。

3、着力加强对疑难案件、积案的处置。针对2010年遗留下来的信访问题和当前新出现的信访突出问题,我镇对突出的信访案件进行领导包案包人,实行责任落实到人头。2010年1至8月,全镇共有28个信访案件涉及33人,其中包括去年市信访局转办但还未解决的案件2件,受理但尚未解决的案件1件,今年新受理的案件3件,其余信访案件均已妥善解决。

4、严格信访接待程序,有效维护信访秩序。坚持每周与重点上访人员见面谈话一次,以便了解有关情况和掌握上访人思想变化和动向。协调相关部门,加大对重点缠访、闹访人员的稳控力度,切实做到看死盯牢。对不依法有序上访、无理缠访、闹访而又不听劝导的,严肃批评教育;经劝阻、批评或教育无效的,依法予以警告、训诫、制止;情节严重的,依法追究责任,维护正常的信访秩序,努力在全镇形成依法、有序逐级上访的良好氛围。

5、严格落实信访追究力度,切实形成人人关心信访工作的良好局面。督促各单位妥善处理好本辖区、本单位的信访问题,不得推诿、扯皮或上交矛盾,对涉及本单位职责范围内的信访事项要及时办理,妥善处置。凡因工作责任心不强、处理方式方法不当,造成重信重访、越级上访,导致引发群体性事件或上访人长期滞留北京、省、市甚至激化矛盾的,加大责任追究和查处力度,依法追究相关责任人的责任。

6、细化维护稳定工作意见。我镇针对当前人民内部矛盾多,非正常上访时有发生,社会治安形势不容乐观的现状,明确发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任,是改革发展的前提和保障。重申维稳“一把手”负责制,各级“一把手”是维护稳定工作的第一责任人,对维稳工作要亲自抓、负总责,分管领导要靠前指挥,镇每月研究一次信访维稳工作。镇委书记担任镇综治委主任,镇成立综治维稳办,由一名党委副书记兼任综治维稳办主任,专抓社会治安综合治理和社会稳定工作,配备一名综治维稳办专职副主任,调整配备2名专职干部。各村各单位也成立了相应领导小组,定期研究和部署维稳工作,及时调处重大矛盾纠纷;确保工作经费,镇财政将综治维稳经费按农村人口人均不少于1元标准列入预算,对维稳工作所需的人员,办公设施以及交通工具优先安排。在此基础上实行维稳工作“六要”:

一要阵地建设做到“五个有”:有治调室,有标识标牌,有领导小组、巡逻队员、调解信息员等名单,有健全的各项规章制度,有规范整齐的档案资料等。

二要矛盾排查做到“三个抓”:“抓早、抓快、抓实”,并建立健全矛盾纠纷定期排查制度、信访形势分析制度、治调主任月例会制度、领导带班接访制度、业务骨干定期培训制度、责任倒查追究制度、“一票否决权”制度,经常性开展“大走访、大接访、大调研”活动,进村入户听民声访民情解民怨,对可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,建台帐,定包案,限解决,实行镇领导每天开门接访,主动约访,带案下访,上门回访等制度,促进案结事了,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三要治安综治做好“六个字”:“禁、取、戒、打、整、惩”。坚持“打防结合、预防为主”的方针,始终保持“严打”高压态势,开展“禁赌禁毒”专项行动;坚决取缔“幌幌馆”和地下“lhc”;对重点吸毒人员实行强制戒毒;打击“三霸(村霸、街霸、恶霸)两盗一抢”专项行动;开展学校周边环境专项整治行动;严格控管“flg”人员;依法严惩打击抬尸闹丧、聚众闹事,冲击党政机关,堵塞交通等群体性事件的组织者、煽动者、闹事者,促进社会稳定。

四要群防群治做到“三合一”:坚持“三队合一”(治安巡逻队、防讯抢险突击队、民兵应急分队),组建由5—7人组成的治安巡逻常年队伍,形成以基层党支部为核心,治内保干部、治安常年巡逻队为骨干,打造一支“招之即来,来之能战,敢大硬仗”的社会治安综合治理和维护社会稳定的战斗队伍。

五要处置事件做到“三句话”:“发现早、控得住、处置好”。做好群体性事件处置工作,一要规范处置非正常死亡事件的程序。明确一旦发生非正常死亡事件,所在辖区的村、单位负责人要迅速向镇委主要领导和分管政法领导报告,综治维稳办主任、派出所长、司法所长、联村领导和机关干部、联村单位负责人要在第一时间赶往现场,控制局面,派出所要立即组织刑侦技术人员进行现场勘查,完成现场勘查后并积极配合镇委、镇政府和相关部门迅速将死者尸体送殡仪馆。然后,现场调处专班人员要正确分析形势,制定处置方案,依法进行调解处理。二要明确处置群体性事件的主体。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格执行责任追究制度,分级负责,分级处理,切实把责任落实到单位、落实到部门、落实到责任人,绝不允许推诿扯皮,上交矛盾,甚至把问题推向社会。三要把握处置群体性事件的最佳时间,按照《处置群体性事件工作预案》依法处置,在最短时间内平息事态。四要重视群体性事件的舆论引导。按照“快报事实、慎报原因”的要求,配合宣传部门在第一时间就事件发生的时间、地点、事态及采取的措施,形成新闻通稿及时发布,把握舆论引导主动权。

六要责任追究做到“一票否”。把维稳工作作为镇村干部政绩考核的重要依据,实行“一票否决”,把信访维稳工作纳入全镇各村、各单位的重要议事日程。

四、其他问题和建议

1、希望加大对年轻干部的任用力度,进一步解放思想,切实转变机关干部的工作作风。以学习实践科学发展观为契机,强化干部队伍,整治政法队伍,纯洁职能部门。

2、加大招商引资力度,实现石首经济社会快速发展,做到不要顾此失彼,各部门齐声发展大合唱。

3、加快农业基础设施建设,改变现行的农业生产条件,加快农村土地流转,成立农业生产专业合作社,实现农业机械化、规模化、集约化生产,把农村发展、农业增效、农民增收作为工作重点,提高全市农民的生活水平,科学规划,整体推进新农村建设步伐。

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