发展水电产业调研报告

在改革与发展的时代背景下，在市场经济日趋成熟的国内环境下，为进一步促进**经济的增长，实现经济的可持续发展和全面建成小康**的伟大奋斗目标，**县人民政府在认真落实党中央的惠农政策中，抓住机遇，勇于创新，顺势而为，找准了自己的产业优势，初步形成了以水电产业为主导的县域经济十年发展规划，并形成了可行性调研报告。

一、发展水电产业的意义

(一)发展水电产业是历史的必然。水电产业作为绿色产业之一，在当今世界上备受推崇，尤其是在能源领域，水电产业无污染和可持续的特点的到各国的青睐(国际上相关举措)。我国水资源丰富，大力开发水能资源一直是国家政策的要求。(国家相关文件)**县发展水电产业是顺应国际潮流，响应国家号召，是新时代下历史的呼唤。

(二)发展水电产业是**人民的要求。**县的天然河流堵河作为南水北调的中线工程主要支流，其最大的特点就是水质清澈，无污染。在现今社会，人民生活水平的大幅提高，对居住环境的要求也越来越严格，营造一个良好的居住环境，是**人民共同意愿所在。水电产业作为绿色无污染的产业，无疑成了**人民迫切要求。

(三)发展水电产业是**县情的要求。**境内，百分之八十的地方都是山地，改革开放以来**县多次招商引资，投资人都因为土地的原因，交通的不便而放弃，据统计，10年来**县招商引资项目共 200个，其中在**开展生产的公司企业 120 家，因为土地的原因，原落户**的公司企业后搬出的有 80家。土地资源的匮乏一度成为制约**经济发展的瓶颈，如今发展水电产业正好符合**县的实际情况，让一度成为经济发展瓶颈的土地资源成为水电经济发展的优势条件。

二、发展水电产业的优势

(一)**县境内水资源丰富

山城**依山傍水，地处亚热带季风气候，不仅风景优美，而且水资源丰富，环绕**城的天然河流叫做堵河，堵河水清，水量丰沛。堵河流域地区年降水量超过900mm，水资源约为62亿立方米，河道天然落差1586米，水能理论储藏量为98.6万千瓦。

(二)发展水电产业历史悠久

自新中国成立以后，**县人民政府立足本县水资源丰富的基础上，先后在官渡霍河等地建立起了大小不等的水电站 10多个，年累计发电量为 40万千瓦，修建水库30多个，储水量为35亿立方米，为**人民的生活提供了方便，为**经济的发展奠定了坚实的能源基础。在过去的几十年里，**人民通过不断的实践与摸索，在水电产业管理方面形成了一套完整成熟的管理经验，培育了一大批专业技术骨干，据统计，自霍河电站建成以来，**县从事水电产业的工作人员共有500多人，其中专业技术人员达350多人，管理人员 120多人，专业技术设备2400件，累计投入资金6700多万元。

(三)**县水电产业发展的现状

依据**县十二五规划的纲领要求，**县对水电产业进行了大刀阔斧的改革，加大了对水电产业的技术投入，资金投入和人力投入。自十二五规划以来，**县县委县政府在征得国家水利部，省委省政府的同意后，先后在**境内的潘口，小璇，龙背湾，松树岭等地投资建设水电站，据初步估略，建成后的潘口水电站装机容量为50万千瓦，年累计发电量为29308.23万千瓦，小璇水电站装机容量为5万千瓦，年累计发电量为337.74万千瓦，龙背湾电站装机容量为18万千瓦，年累计发电量为3700万千瓦，松树岭水电站装机容量为15万千瓦，年累计发电量为3000万千瓦。截止到目前，潘口水电站已经有两台机组开始发电运营。从事水电产业服务的公司也增加到23家，年累计纳税达2186.11万元。

三、发展水电产业的新举措

(一)加大资金的投入，完善水电产业的附属设施建设。**水电产业历史悠久，但是一直以来水电产业产能得不到有效的发挥，其中很重要的一个原因就是资金不足，水电产业的配套设施不到位。水电产业涉及到用地和移民问题，在进行电站建设的时候大部分资金都用于土地的征用和移民的安置，所以在电站建成以后，就没有足够的资金来建立相应的附属设施，如计算机电力实施调度监控系统等。加大资金的投入，建立完善的电站基础设施，让水电产能得到有效的发挥，实现产值的最大化，是**水电产业做大做强必须要解决的问题。

(二)技术创新，人才培养。在这个知识爆炸的年代，技术的更迭日新月异，如何让产业在知识遍地开花的年代里走稳走好，就必须时刻关注技术的创新，人才的培养。用最新的技术武装水电产业，通过培训技术和管理人员，提高他们的专业技术和管理水平，从而提高工作效率，提高水电产业的产值。

(三)转变管理理念，提高管理服务。改革开放以来**县水电产业发展缓慢，很重要的一个原因就是管理人员的管理理念和服务比较落后， 管理人员的工作积极性不高，行为比较懒散，转变管理理念，提高管理服务是关系**水电产业能否长久的重要元素。转变管理理念，提高管理服务要坚持以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和科学的发展观为指导，把坚持为人民服务作为行动的准则，以发扬光大**水电产业为己任，以作为水电产业工作人员为骄傲来经营**的水电产业。

(四)调整产业结构，转变经济增长方式。在十二五规划之前，**的水电产业都比较单一，还是以原始的能源生产和供应为主。在新的历史条件和时代背景下，这种单一的生产结构很显然已经不能适应当前社会的需要，调整产业结构，从单一经营到多元化经营，从粗放式经营到集约式经营，是**水电产业必须面对的重要抉择。

依托库区水面，发展水产养殖。据统计，**县大小水电站建成以后，水域面积大概有200万平方米，宽阔的水域面积和优质的水质是发展水产养殖的重要条件，水产养殖不仅可以净化水质还可以创造社会财富，发展餐饮，旅游，娱乐为一体的第三产业，电站建成以后，可以大力发展旅游业，把**各个水库发展成各具特色的旅游景点，建立完善的餐饮，休闲，娱乐等度假胜地的配套设施，形成以水电为支柱产业的**经济产业结构链。

四、发展水电产业存在的主要问题

过去的几年里，**县委县政府领导**人民锐意进取，勇于创新，以资源优势为依托，在以水电为主导的产业方面取得了跨越式进步，**的面貌发生了翻天覆地的变化，但是距离我们的水电强县还有一定的距离，并且在经济快速发展的过程中也出现了一系类的问题。

土地资源环境遭到不同程度的破坏。**山多地少，在进行水利枢纽建设的过程中，就免不了要开挖山体，对山上的植被造成破坏，在强降雨的天气下很容易出现山体滑坡和泥石流等不安全因素发生。因此做好土地资源环境的后期保护非常重要。

物价整体水平过高。**水电经济快速发展的同时，抽调了农村大量的年轻劳力，致使田地大部分荒废，从事农业生产的人数剧减，这是导致**物价上涨的主要原因，据不完全统计。从2006年到现今，蔬菜水果价格平均上涨120%，而**城区人均收入从2006年的 900元到现今1200元，涨幅为30%，人均收入的涨幅远远低于当前物价的上涨幅度。做好物价的调控，实现经济的良性增长，是保证社会安定必须要解决的问题。

**大力发展水电产业是时代的要求，是历史的必然，我们有能力有信心通过发展以水电为主导的产业带领**人民走向富裕的小康之路，走出一条符合**县情的水电经济之路，实现**人水电强县的**梦。