乡村建设情况分析

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为深入推进农村基层党风廉政建设,加强对农村基层权力运行的制约和监督,保障农村经济发展和社会稳定。根据县委、县纪委统一安排部署和建设要求,紧紧围绕“廉洁乡村、制度乡村”建设,现将建设情况分析如下:

一、进展情况

(一)深刻领会,认真部署。我们及时迅速召开议贯彻落实全市廉洁乡村、制度乡村建设陵川现场会和全县廉洁乡村、制度乡村建设推进会精神,使全村上下充分认识到新的形势要求,开展此项工作的重大意义。形成一个共识,就是廉洁乡村、制度乡村建设是当前农村党风廉政建设的重要载体,真正领会“廉洁乡村、制度乡村”的深刻内涵,明确“廉洁乡村、制度乡村”的建设主体,尤其是明确工作任务和推进思路,我们召开镇党政联席会议,会上传达贯彻市县会议精神,并重点介绍了其他地区的先进经验和做法,找不足、找差距,结合我镇实际,围绕我镇廉洁乡村、制度乡村建设“怎么抓、抓什么,如何抓出亮点和特色”进行认真讨论研究,在充分酝酿的基础上出台了我镇建设廉洁乡村、制度乡村的实施方案,明确了工作目标任务、实施步骤、工作措施和有关要求,在全镇进行了全面安排部署,并通过阳光农廉网等平台加大宣传力度,在全镇形成廉洁乡村、制度乡村建设的浓厚氛围,使各级干部普遍认识到此项工作不抓不可,而且要抓出成效,增强了紧迫感和责任感。

(二)培树典型,整体推进。根据县委实施方案精神,我村作为第一批建设“廉洁乡村、制度乡村”重点示范村,要求充分发挥引领作用,进一步整章建制、完善资料,为全镇树立标杆,按照“廉洁乡村、制度乡村”的具体要求,从制度的制定到落实,长效机制的建立到实行,队伍建设到规范运行都要严格按照要求高质量建设,在学习中建设,在建设中总结,总结出能够指导、推进我镇“廉洁乡村、制度乡村”建设的制度和经验。同时镇党委对第一批“廉洁乡村、制度乡村”建设村实行党政领导驻村督导,将抽调一些有经验的同志派驻示范村进行指导,并计划适时组织村干部到岳庄等先进单位进行学习取经。

(三)突出重点,夯实基础。一是加强机构队伍建设。结合“培树十型干部,打造反腐铁军”行动,“学习争五星,工作塑十型”活动,健全学习考核等机制,完善村纪检人员分工协作的工作机制,做到人人身上有担子,人人身上有责任,提升工作人员的素质。同时采取集中培训和以会代训的方式,加强各村纪检小组、村务监督委员会人员的培训,提高业务水平。通过会议强调和督促检查等方式加大村级监督组织的履职力度,特别是加强农村资金、资产、资源“三资”,人事权、财务权、事务权“三权”,支部书记、村委主任、报账员“三人”的监督,按照村务监督委员会“六有”建设的标准,不断健全完善机制,下大力度使标牌和制度版面等硬件覆盖到位。二是加强平台建设。阳光农廉网重点加强内容的更新和质量,完善公开的有关资料。强农惠农资金网络监管平台安排有关职能部门积极对接,按时序进度完成有关工作。三是完善制度。要求行政村都要按照“廉洁乡村、制度乡村”的建设要求,进一步严格执行的“四议两公开”等制度,规范和细化了村级重大事项流程化管理和农村小额工程招投标。四是维护群众利益。及时发现和解决群众关心的热点难点问题,认真解决群众的涉纪信访问题。

(四)部门联动、密切配合。特别要求镇农经站、财政所和各村主要领导要对农村有关三资管理、阳光农廉、村务监督等方面要有全面的了解,学习相关精神,严格把关,认真落实。

二、存在问题和下一步打算

(一)对“廉洁乡村、制度乡村”的建设认识还不到位。认为现在农村基本上没有什么工程项目,没有什么企业实体和经济来源,也没有象过去那样村里有收的三项费用等资金,况且还是村财镇管,基本上不存在什么廉洁不廉洁的问题,无非是走走形式摆摆过场。

二是农村档案不健全不完整不规范,农廉网信息更新不及时,平时没有注重资料的收集、重要事项的记录、典型事例的总结,惠农政策、惠农补贴资金、惠农项目、工程建设,以及一些应该公开的村务、党务等信息内容没有根据实际情况及时更新内容。

三是人才缺乏。现在农村绝大部分有文化、有能力的村民都出去外边打工了,村委缺乏有写作能力、文书管理和电脑操作、网络管理等技能的工作人员,致使村级档案不健全、笔记记录不完整、政策宣传不到位、信息公开不及时等问题。

针对以上存在问题,特提出我镇下一阶段“廉洁乡村、制度乡村”建设的打算:

一是强化宣传,提高认识。充分利用各种宣传工具,大力宣传“廉洁乡村、制度乡村”的重要意义,宣传“廉洁乡村、制度乡村”建设的好经验、好做法,充分调动干部群众参与建设的积极性和主动性,把“廉洁乡村、制度乡村”建设作为今后农廉工作的重点,明确责任主体,明确工作任务,抓好工作落实,党政领导要进驻示范村进行指导督促。

二是制定制度,扎实推进。“廉洁乡村、制度乡村”建设制度是廉洁的基 础,监督是落实的保障,廉洁是建设的目标,制度是廉洁乡村的要点所在。因此我们要在认真组织纪检、经管、典型示范村等力量梳理制定切实可行的务实管用的制度,把农廉工作的村务监督、涉农资金管理、三资管理、三务公开、工程招投标等工作内容纳入“廉洁乡村、制度乡村”建设范畴,执行好旧制度,建立好新制度,用制度乡村建设来支撑廉洁乡村建设。

三是积极启用人才,加强指导培训。各村积极启用有文化的科技和实用人才,积极利用大学生村官、毕业回乡大中专毕业生和向上级组织人事部门申请分配大学生村官和公益性岗位大中专毕业生,充分发挥他们有文化、懂电脑的优势和特长,认真做好资料收集、笔记记录、档案整理、政策宣传、政务公开、信息发布等工作,在落实中完善制度,在建设中创新制度。


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