非公有制企业党员主体地位调研报告

xx县非公有制企业党员主体地位调研情况

一、基本情况

1、加强领导，为发挥党员主体地位提供组织保证。一是企业负责人兼任党组织负责人。威玻党务书记刘刚和镇西四水泥厂韩剑的“三个对得起”。二是保证企业党组织负责人的政治、经济待遇，如威玻公司党务干部的待遇与同级行政干部一样，新场金镭铸业老总为企业党支部书记
每月多100元工资。三是开展联席会议制度。四是加强宣传、表彰。县镇及部分企业在“七一”前夕对表现突出的先进个人进行表彰，并广泛宣传。白塔的“十大标兵”评选。

2、注重提高素质，增强党员发挥主体作用的能力。通过各种形式开展学习。如联合办班、劳动竞赛、技能练兵、定期学习、外出考察等。

3、注重实效，采取各种形式发挥党员主体地位作用。一是开展先进性教育活动、“党员先锋工程”、“党员示范岗”等，强化对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，促进企业发展。二是实施党员关爱行动，增强党员主体地位意识，如开展“政治生日谈话”制、生老病死慰问制度和全员参保等，威玻建立“两个基金”、白塔全员参保。三是开展“双推三争一派”、“双向培养”等活动，促进党员主体地位发挥；四是通过职代会、“合理化建议”、厂务公布栏、报纸、年终评议等形式，发挥党员的知情权、参与权与监督权。

二、存在的问题及原因

1、个别单位对非公有制企业党员主体地位重视不够，资源未能充分整合，基本上都是组织部门在干，其他单位在看，整体合力没有形成，“1＋13”工作机制并未真正落到实处。

2、部分基层党组织工作手段陈旧化，导致党员主体无处发挥作用。一是党组织党内的生活制度没有得到很好落实。有的支部由于组织活动不定期；有的支部 “目标管理”流于形式，民主评议党员的工作失之于宽，在年底民主评议党员工作中，严肃性不强，对后进党员基本没有触动；有的支部的政治教育只是读书、读报、读文件，不能把理论、政策与单位实际结合起来，缺乏针对性与实效性。基层党组织的软弱涣散，导致所在支部党员无人管理，放任自流，找不到具体发挥党员主体作用的有效途径，党员主体作用得不到充分发挥。二是党组织负责人的素质和能力较差，缺乏把发挥党员主体作用与促进企业发展有效结合起来的意识和能力；待遇较差，没有干好工作的积极性。三是部分党组织对基层党员的宣传力度不够，缺乏发挥主体作用的氛围。

3、少数党员理想信念不坚定，宗旨意识不强，观念退化，无心发挥党员主体作用。主要原因在于这部分党员看到国内出现的官员腐败、职工下岗、治安混乱等现象，从而对共产党失去信心。特别是近几年来，由于社会利益分配不平衡，社会贫富差距逐步拉大，社会矛盾错综复杂，部分党员偏面地认为党是否还能长期执政，对 “红旗”到底还能扛多久心存怀疑。

4、部分党员年龄结构老化，文化层次低，无力发挥党员主体作用。

5、党员数量较少，且稳定性较差，缺乏发挥党员主体作用的集群优势和氛围。主要原因在于党员工作不稳定，流动性较大；

6、企业业主对党建工作和党组织不理解，党员主体地位无法发挥。业主对党员主体地位认识不足，认为开展好了会影响业主在职工中的威信，怕“夺权”，怕党组织干预企业生产；好多私营企业的生产经营情况，普通党员无法得知，私企的厂务公开还处于探索阶段，党员的监督权；党组织开展活动缺乏财力、物力和人力的支持。

三、建议

1、提高各级党组织对党员主体地位的认识，增强开展这项工作的主动性。切实抓好党建工作指导员、党务工作者队伍建设。要提高党组织负责人待遇。中央将党员主体地位纳入《党章》。

2、发挥党组织作用，切实抓好党员主体地位作用的发挥。一是大力发展党员，做好一些隐藏身份党员的思想，及时把组织关系转入。二是强化党员技能培训，从提高能力素质上来促进党员主体作用发挥。要充分发挥党校、职业技术学校、农广校的主阵地优势，充分利用现有的各种办学设施，搞好培训工作；合理确定培训内容，积极开展菜单式培训；创新技能培训方法，力求形式多样，不断增强培训工作的针对性和实效性。三是加大宣传力度，为党员发挥主体地位营造良好氛围。四是结合企业实际情况，围绕帮助企业发展，有针对性地开展党的活动，发挥党员主体地位作用，推动企业发展，努力实现两不误两促进。

3、加强教育，切实提高党员发挥主体作用的责任意识。

要通过教育，让党员增强主体地位意识，明确发挥主体作用的具体要求和前进方向。进一步健全和完善党内生活制度、严格评议党员制度，明确不合格党员的评定和处置标准，疏通出口，纯洁队伍

4、加大三个力度，为党员发挥主体地位作用提供保证。一是加大表彰力度。在党组织中开展“自身建设抓的好、党建工作业务好、党建活动开展好、 业主关系协调好”竞赛活动，在业主中开展“守法生产经营好、党建工作支持好、社会形象维护好”竞赛活动，切实提高党建党务工作者、业主抓好党员主体地位的积极性。二是加大资源整合力度。严格落实“1＋13”工作机制，尤其注重与工商、税务、安全等企业主管部门合作，把党建工作与保证党员主体地位纳入其工作考核中，充分形成齐抓共管的局面。三是加大经费
支持力度。一方面，引导企业业主的支持、理解，增加经费。另一方面，可参照工会会费的收取办法，将党建工作经费纳入税前利润进行征收。或者，企业工会与党组织实行一套人马，解决经费问题。

5、坚持三种方法，确保党员主体地位真正落到实处。一是先试点，再推广。党员主体地位的推进涉及到政治体制改革的关键问题。允许一些地方和基层组织率先进行试验，鼓励和指导地方试验，通过这些试点看看改革效果，从中获取实践经验，或者发现试点改革存在的问题，在总结试点经验的基础上决定是否进行推广。二是自下而上与 自上而下相结合。三是先建立规则，再普及权利。落实党员主体地位要以保障党员权利为基础，保障党员权利是落实党员主体地位的目标指向，也是检验主体地位落实程度的标尺。但是落实党员主体地位的过程却很难一步到位实现党员权利，或者说同时同步实现所有党员的权利。实现党员权利从某种意义上来说是一个还权的过程，是少数人手中的权力还给党员的过程，这个还权过程不可能一步到位。