市党务公开试点工作调研报告

市党务公开试点工作调研报告
我市是中纪委党务公开试点市，是全省唯一的县(市)委试点单位。近期，我们对规范党务公开内容、方式方法、规范程序、健全制度上进行了调研。
一、主要做法
1、围绕党员群众关注的热点重点问题，选准党务公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则，改变过去“组织公开什么，党
员群众就看什么”的状况，实行“党员群众关注什么，组织就公开什么”，充分保障和扩大广大党员和群众的知情权与参与权。一是公开党的路线、方针和政策法规。对上级党委的重要会议精神、出台的重大方针、政策和法规，在相应的范围及时进行公开。二是公开市委重大工作和决策部署。各级党委凡重大决策都要征求党员群众意见，做到党员先讨论，党员先发动，党员先行动，凝聚党员意志，统一群众思想。三是公开主要领导干部有关重大事项。对领导干部特别是党政一把手落实党风廉政建设责任制、出国考察、更换和添置小汽车、操办喜庆事宜等重大事项必须履行报批手续并予以公示。四是公开领导干部选拔任用、评先表模、招录工作人员、发展党员、党费收支、重大案件查办情况，接受党员群众监督。
2、围绕提高党员群众的知晓度，创新党务公开方式方法。坚持“三个结合”，力求让党务信息及时、准确地传递给更多的党员和群众。一是将传统手段与现代手段相结合。通过固定公开栏、会议、文件等传统手段公开党务的同时，积极应用电子显示屏、短信平台、互联网等现代媒体进行公开。市委在市政广场设立党务公开电子显示屏，市委、市纪委、市委办、市委组织部分别建了中国网、廉政网、市委办公室网、组工网。各镇（办园场）和市直各职能部门也都建了专业网站。二是将纸质文件公开与动态公开相结合。在充分利用通报、简报、通知等文件形式公开党务的同时，积极运用党务公开日，党员、党代表列席党的工作会议，重大事情征求党员、党代表意见等形式公开党务。三是过程公开与结果公开相结合。注重把握党务公开的时效性，该事前公开的事前公开，该事后公开的事后公开，该全程公开的全程公开。
3、围绕保障党务公开规范运行，建立健全工作制度。一是健全落实党务信息传递制度。主要是建立了党情通报制度、“党务公开日”制度、党内信息查询制度等多项制度。二是健全落实公开公示制度。对公开公示的内容、范围、程序等进行了明确规范。三是健全落实选人用人公开制度。积极健全完善全委会票决制、公开竞争上岗制、农村干部“两推一选”制等一系列公开选拔制度，公开选人条件、选用办法、候选人情况、选拔过程、选用结果。四是健全落实公开述廉述责及评议制度。健全完善了党组织重大工作落实情况、领导干部执行廉洁自律规定情况向党员群众公开述职和接受评议的制度。在一年一度的党代会年会上，市委、市纪委分别向党代表报告工作情况，接受党代表评议；市直部门和镇（办）党委每年年终向党员干部公开述责述廉；村党支部每年“七一”前后向党员和村民代表公开述职述廉。
4、围绕提高党务公开实效，积极解决群众反馈的突出问题。一是明确工作责任。各地各单位成立党务公开反馈问题处理专班，按照“谁公开，谁处理”原则明确责任，加强检查考核。二是畅通投诉渠道。各级党组织设立了群众意见热线电话、反馈箱和登记薄，及时受理群众反映的问题。市委组织部通过“12380”干部监督举报电话和“12371”党员咨询服务电话，建立了党员群众信访绿色通道。三是认真处理反馈问题。对群众反映的一般性问题，在7个工作日办结，并回告本人；对较复杂的问题，在20个工作日办结；对普遍性问题，组织专班处理，并在“党务公开日”或通过其他形式公开处理意见。
二、存在主要问题
少数党组织对党务公开的重要性和必要性认识不足，存在三种倾向：“等”、“怕”，“代”。等上级督办，而不是主动筹划、主动探索；怕内容公开得越多，群众提的意见越多，工作的要求也就越高；认为党务公开和政务公开有相似性，可以用政务公开代替党务公开。同时，党务公开“度”的问题不好把握，该公开的没有公开，或只公开无关紧要的事情。有的不该公开的公开了，或提前公开产生不良影响。
三、意见和建议
1、进一步完善党务公开工作的基础平台。全面抓好“屏、栏、网”党务公开平台建设。重点抓好市委党务公开网、党务公开电子显示屏、市委媒体公开栏和短信平台建设。督促各试点单位加强“屏、栏、网”运行、维护和管理，安排专人专职管理，及时更新内 容。特别是公开内容，突出公开党员群众关注的干部任免情况、领导干部遵守《廉政准则》情况、个人重大事项报告情况、重大工程建设中党风廉政建设等情况，落实党员群众的监督权。
2、加强基层党务公开工作。在公开范围上，向基层党支部和党员群众同时公开；在内容上，侧重公开党在农村的各项方针政策，公开事关党员群众切身利益的低保、优抚、
计生等事项，公开村级财务管理明细情况；在形式上做到静态公开（公开栏）和动态公开（利用“党务公开日”、“民主活动日”开展活动）相结合。
3、积极探索发挥党务公开实效的办法。按照“推进党务公开，扩大党内民主，密切党群关系，促进科学发展”的要求，以发挥党员和党代表作用为突破口，发挥党务公开实效。重点发挥党员和党代表参与党委、政府重大决策的作用；发挥宣传党的政策、联系群众、服务群众，凝聚群众意志的作用；发挥先锋模范作用；发挥监督党的组织和干部作用。