2008年教育局食品安全卫生年终总结

2008年,在县委、县政府及县食品药品临督管理局的正确领导下，我局遵照食品安全方面的一系列文件精神要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取了一系列有力措施，全面落实了校园食品放心工程建设有关任务和职责。一年来，我县中小学校没有发生一起食品安全事故，成绩来之不易。现把2008年度食品卫
生安全工作汇报如下：
一、我们所做的主要工作及成绩
1、抓“一把手”负责制。我们坚决执行校园食品放心工程建设学校
一把手负责制，安全工作一票否决制。2008年同往年一样，我局在开学初的中小学校长会议上，局长与各校校长、教办主任、直属单位的一把手一一签订了食品卫生安全教育工作管理目标责任书。
我局领导定期召集县属及城区学校校长、区域教办负责人，召开安全工作汇报会，听取相关区域及校长的汇报，分析学校安全形势，寻找问题及提出解决问题的办法，并经常深入基层了解、督查、指导食品卫生安全工作。对于安全工作，是逢会必讲，要求教育局干部是逢下乡必查。
2、抓制度，抓规范。一是我局为了抓好校园食品放心工程建设，制订了比较完善的有关食品卫生安全工作的规章制度。如安全工作责任制和责任追究制、安全工作应急预案、学校食堂食品卫生管理办法等等。今年,
我局与卫生局联合下发了《**县关于中小学食品卫生监督量化分级管理制度的实施意见》，对学校的食品卫生工作和卫生监督量化分级考核提出了明确的要求；县教育局还和县物价局联合制定了《**县中小学食堂管理暂行办法（试行）》，并于开学前下发到各中小学校。该办法对食堂在经营管理、价格管理、采购管理、财务管理、卫生安全管理、从业人员管理、监督管理等七个方面作了比较规范的规定；二是明确了上至局长下至普通教师的安全工作职责；三是严格安全管理制度。
我局根据国家、省、市教育行政部门的指示精神及县政府的要求，共向所属学校、教办、直属单位下发了有关食品、预防传染病等方面的等安全工作文件、紧急通知及预警通知24个。
3、抓宣传、抓教育。宣传教育工作是安全工作防范未然的重要方式。2008年开展的宣传教育工作主要有：
（1）加强教育、提高学生自我保护能力。学校对学生的食品卫生安全教育情况，一直以来也是我局对学校检查考核的重要方面。一年来，我们要求学校组织食堂的职工学习《**县关于中小学食品卫生监督量化分级管理制度的实施意见》、《**县中小学食堂管理暂行办法（试行）》，努力提高他们的食品卫生知识水平与责任意识。同时，组织学生学习县食品药品监督管理局等编写的《食品安全知识》；我局还组织全体学生观看安全教育系列品。在平时，学校也能经常性地对学生进行教育，能够识别过期、变质、伪劣或“三无”食品的学生越来越多，学生自我保护意识与能力正在不断提高。
（2）开展安全教育日主题宣传、安全教育周及“安全生产月”活动。在全国“安全教育周”（“中小学安全教育日”，3月31日）及“安全生产月”活动期间，各中小学积极发挥学校教育主阵地作用，利用班队活动、晨会教育、黑板报、广播、闭路电视、宣传橱窗等阵地，围绕“迎人文奥运，建和谐校园”的教育主题，对学生进行交通、食品卫生安全等方面的教育，不断提高学生的自我保护能力和自救能力。2008年，学生参与率达100%。
（3）开展“全国安全生产月”活动。根据**监管[2008]21号）文件的要求，围绕“治理隐患 防范事故”主题，我局扎实开展了“安全生产月”活动，其中开展食品卫生专项整治活动，确保中考、高考期间食品卫生安全。据不完全统计，“安全生产月”活动期间，悬挂标语及横幅23条，宣传画163张，出黑板报47期，查出隐患65项，整改62项。
（4）开展八个一宣传教育活动。08年第一学期开学以后，各校开展了八个一宣传教育活动：即举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。
（5）开展应急演练，努力提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。今年，我局十分重视学生对食品卫生方面的宣传教育，还重视指导学校开展面向全体学生的紧急自救演练。
4、抓管理，促落实。为了使校园食品放心工程能落到实处,2008年重点抓了以下几件工作:一是学校食堂一收回学校经营。以前，我县有不少的学校食堂由社会人员承包经营，学校虽然增加了一定的收入，但无论是伙食的质量、还是卫生情况及硬件投入方面等等都存在一定的安全隐患。从今年秋季新学期开始，县教 育局下大决心，花了不少的时间与精力，把学校食堂经营权一律收回，统一由学校经营。相比过去,食品卫生安全的责任更加明确,职责更易落实,管理更加到位；二是对学校食堂食品卫生进行量
化分级考核。为了切实做好我县中小学食品卫生监督量化分级管理工作，县教育局联合下发了《**县关于中小学食品卫生监督量化分级管理制度的实施意见》，准备在年底
前对**中学等十六所学校进行食品卫生监督量化分级考核。可以预见，学校食堂食品卫生量化分级考核工作，必将促进学校食品卫生管理工作向规范化、标准化的方向发展，对确保中小学生的食品卫生安全有着重要意义；三是最大限度地改善了食堂硬件条件。近三年来，尖山镇中、新渥镇小、冷水镇小、万苍中心小学、**三中、新渥镇中、尖山镇中、双溪小学、胡宅小学、南园初中等10多所学校共投入2100多万元，改建、新建了6000多平方米的食堂。目前，学校食堂的卫生、贮藏条件、食堂规模等应该说已有了巨大的变化。四是加强了对学生的爱心营养餐及幼儿园伙食的监督、管理与指导。局领导张一平副局长、周宏光副局长多次带队检查学生的爱心营养餐及幼儿园伙食情况，对在检查中发现的问题，都能一一指出并责令整改。为了提高学校食堂管理水平特别是伙食质量，10月30日上午，玉山区域中小学食堂管理现场会在玉山镇校召开，玉山区域各中小学校长、总务主任及食堂管理人员参加。现场会上，与会人员听取了玉山镇校食堂管理操作流程的经验介绍后，张一平副局长就前阶段全县部分学校食堂管理工作检查情况进行了总结和反馈，同时对当前学校食堂管理及食品安全工作取得的成绩和存在的主要问题进行了深度剖析，对下一步规范食堂管理工作及食堂分级管理考核工作提出了具体的要求。五是配合工商局抓好校园放心店建设。近两年来，已有19个学校商店被命名为“校园放心店”，2008年，估计可以再创5个校园放心店。
5、抓督查、抓整改。学校食品卫生安全工作督查，是防范安全事故的最后一道屏障，我们坚持从严督查，限期整改原则，努力把安全隐患消除在萌芽状态。我局下发了《关于加强中小学平时督导检查的通知》，把安全工作列入平时督导检查的范围。08年，我局组织及配合人大、卫生等部门的督查就有5次之多。如在2月、9月分别对开学工作进行了两次常规检查；在5月、9月、10月又分别就对食品安全等内容，对学校进行了3次专项检查。据不完全统计，在几次专项整治中共整改大小食品安全隐患46个，成效明显。
二、工作中的一点体会
在抓安全工作中，我们深深体会到安全工作会议多、文件多、分管的部门多，应写的计划多，小结多，如果不动脑筋，人云我云，就会陷入穷于应付、忙得团团转，而工作的效率则是事倍功半。因此，我们在这几年的工作中积极探索符合学校教育工作实际的安全工作模式，力争在工作的方式方法上有自己的特色。我们主要在以下几方面进行了尝试：
1、全员参与、各司其职。针对学校（幼儿园）多、面广量大的特点，我局规定每一机关干部联系一所学校，给予一定职责，机关干部的年终考核与学校的安全工作成效挂钩，这对信息的互通、重要事项的落实、重点工作的督查十分有利。
2、统筹兼顾、合理安排。如六月份，是教育局、学校最为忙碌、紧张的一个月，中考、高考，又是安全生产月及禁毒宣传月，在宣传内容的选择及时间的安排上就需要统筹兼顾、合理安排。安全生产宣传的内容就重点在中考、高考期间的安全，如途中安全、防溺水、心理问题、食品安全等，禁毒宣传日以出校园广播、图片展、黑板报宣传为主，组织观看禁毒宣传片及其他内容则放在考后（结合假期注意事项进行教育宣传）。
3、摸索规律、预警在先 。不同季节、不同学习阶段，安全工作的侧重点是不同的。我局根据季节性、阶段性的不同特点，做到工作在先，预警在先。如每当清明节、“五.一”节、国庆节、元旦、寒暑假以及春季防传染病、天气转热后防溺水、防食物中毒，夏季防台风、冬季防火等，教育部、省教育厅等一般都会下文作出指示，但有时等到文件收到时，节日已过。我们一般都做到事先已有心理及工作上的准备，沉着应战。
4、重点热点、决不含糊。安全方面的文件来自方方面面，数量多，内容广，我们不可能把所有文件转发到学校。对于重点性、热点性、突发性、敏感性的有关文件或工作，就是工作再忙，晚上、周六日加班加点，也要把有关工作抓实抓到位。
过去的一年，在县委、县政府及县食品药品临督管理局的正确领导下和我县广大教育工作者的辛勤努力下，我县中小学校没有发生一起食品卫生安全事故。
三、还需努力的方向：
1、XX等学校的食堂设施、设备落后，有的面积小拥挤，直接影响食
堂的规范管理与卫生安全，特别是幼儿园，由于规模小、办园条件简陋，目前，还没有条件完全整改到位，需要长期的努力。
2、学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，直接影响学校。
3、我县的中小学食堂的食品加工的卫生、贮藏条件、食堂规模等虽有了很大的变化，但离上级的要求相比，还有很大的差距，特别是食堂（食品）卫生的量化分级考核，离上级的要求差距的确很大，这些都需要我们在今后的工作中努力加以克服。