港航局年度工作总结和来年工作规划

**年，我局在省厅和省局的正确领导下，在市委、市政府关心重视和有关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省交通工作会议和省港航工作会议精神，突出抓好行业管理，着力推进依法行政和改革创新，构建和谐港航，努力实现各项工作全面协调发展，保持了全市水上交通安全形势的持续稳定，维护了航道安全畅通，确保
了枢纽安全运行和内部安全生产形势的稳定，港务费征收、发电生产取的较好成绩，履行了船舶检验的法定职责，实现了政治文明、精神文明和物质文明三丰收。现将各项工作汇报如下：
一、目标任务的完成情况
1、航道管理进一步规范，昌江景德镇至姚公渡89公里航道维护水深达0.9米以上，其中凰岗以上库区航道维护水深1.3米以上，通航保证率达96%以上，标志完好率达98%；
2、水上交通安全形势保持稳定，水上交通四项安全指数均为零；船舶检验工作更加阳光，有序、透明，船检质量得到了进一步提升，全年共检验船舶28艘次，19305总吨，主机总功率9787KW，未发生一起船舶检验责任追究事故。
3、1-12月规费征收完成 万元；完成年度指令计划%；
4、1-12月鱼山电站售电1070万度，完成年度计划的107%；
5、内部安全生产形势稳定,未发生安全事故；
6、加强项目管理，凰岗船闸管理所职工值班用房12底竣工验收；
7、社会治安综合治理工作平稳有序，全年无政治案件、无刑事案件、无重大安全生产事故、无群体上访事件；无职工违法犯罪；
8、认真开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，继续加强党风廉政建设，规范执法行为，树立良好的执法队伍形象。
二、各项工作的开展
（一）服务优先,加强航道维护与道政管理工作
我局始终坚持航道安全畅通作为一项主要任务，想方设法加大对航道管理的投入，做到“中洪水抓标，枯水治道”，积极做好航标维护管理，针对汛期昌江河流暴涨暴落现象，对航道维护工作加大了力度。一是对重点滩口做到勤检查，勤移标，对航标进行了保养，使航标颜色鲜明；二是确保设置航标标位准确；三是对水毁标志及时更新补充；四是做好委托桥涵标的维护管理工作，确保水上运输的正常运行。
加强道政管理工作。随着近几年涉航项目的日益增多，分局加大对涉航项目的监管力度，采取跟踪、追击、多跑、勤粘的办法，主动上门宣传航道相关法规规定，办理相关的通航标准技术要求论证和通航安全评估。一是积极与市公路局直属分局沟通，吕蒙大桥桥涵桥永久性设置问题已得到解决；二是官庄大桥的航标工程竣工验收工作已经完成，其余大桥由于各种原因一直未得到落实；三是高度关注乐平的三座渡改桥工程进展情况。
（二）加强枢纽安全管理，确保枢纽安全运行
分局在枢纽安全运行管理上，按“科学管理，合理使用、定期保养、计划修理”的要求，加强管理，认真做好了枢纽稳定性观测、电气设备和机械设施的运行保养和定期保养工作，12月中旬分局投入资金50万元，更换两台运行年数较长、老化严重、损耗较大的变压器，组织技术职工对三台机组小修，一台机组大修，拦污栅除锈刷漆，二次设备检查保养等，为明年设备安全运行奠定了基础，提高了枢纽安全运行的保障能力。同时，认真做好凰岗枢纽和泄水闸集中控制系统改造工程，通过改造提高了枢纽安全运行保障能力和工作效率。
（三）加强监管，严格执法，水上交通安全形势稳定。
1、强化日常监管，确保重要时期和重点时段的水上交通
安全
分局一直遵循“安全第一，预防为主，方便群众，依法管理”的原则，内强素质，外塑形象，切实履行安全监督职能，完善全市乡镇渡口渡船台帐，督促地方政府加大对乡镇渡口渡船的安全投入，7月中旬，我局会同市渡口管理所在乐平市举办一期渡工及渡管人员培训班，共培训渡工及渡管人员32人。在强化日常监管的同时，为了确保重点时段所辖区域内的水上交通安全，分局实行了分片包干，将监管责任落实到了具体执法人员，及时掌握和稳定了辖区水域的安全形势。确保了元旦、春运、省及中央“两会” 及“五一”、清明、端午节、中秋、国庆等特殊时段全市水上风景旅游区的船舶及重点渡口、渡船的安全监管工作，保证了交通安全形势的平稳。
2、开展水上交通安全专项整治工作
为了做好水上交通安全监管工作，健全和完善安全生产长效管理机制，确保分局辖区水上交通安全形势稳定，我局根据上级的安排部署，及时认真组织开展了多项专项整治活动。一是在全市水域认真开展船舶标识专项整治活动，严厉打击了无船名船号、船籍港、载重线标识不 清晰等违法违规行为，专项整治中共检查船舶98艘，纠正船舶标识违规船舶18艘，通过专项整治改善通航环境，保障船舶航行安全；二是开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动。为切实加强对辖区内渡口渡船的安全监管工作，巩固**年渡口渡船安全管理专项整治活动的成效，切实解决近年来渡口渡运出现的新问题，我局根据上级部署在全市范围内开展了渡口渡
船安全管理专项整治“回头看”活动，4月开始，我局及所属各海事处对辖区63道渡口、53艘渡船开展了安全状况及隐患排查活动，按照渡口渡船安全管理专项整治达标验收标准，对辖区内渡运安全进行全面排查，对排查出的安全隐患，及时向当地政府报告，并专门建档跟踪整改消除；三是开展“三无”船舶、超载船舶专项整治，强化源头治理和过程监管。同时组织海事人员加强了水上旅游风景区、渡口等重点水域及渡船、采运砂船等重点船舶的安全监管，重点打击“三无”及超载船舶；四是积极推进“救生衣行动”，我局将按照上级“救生衣行动”的统一部署，全力做好救生衣发放工作，有效推进“救生衣行动”的实施；五是认真开展“安全生产月”活动，组织开展安全生产大检查，我局围绕“平安交通，人人有责任”的活动主题，我局采取多种形式深入开展了“安全生产月”系列活动，在安全生产大检查中，已检查涉及场所64个，航运企业2个，发现并整改安全隐患4个。
今年1-12月，在辖区开展水上交通安全检查中，共出动船艇125艘次，航时474小时，出动执法人员796人次。共检查船舶398艘次，稳定了辖区内的水上交通安全形势。
（四）强化征管，抓好规费征收和发电生产工作
我局强化规费征管：一是通过加强安全监管、规范船舶签证管理、用好规费征收政策，确保规费应收尽收、应征不漏；二是加大现场稽查和监督工作力度，创造条件整合资源，采取合署办公、联合执法的方式，着力提高规费标准到位率和实征率；三是以“三无”船舶专项治理为依托，以安全促征费；四是抓好50公里内港务费包年统缴，努力消除了征管盲点，加强了辖区短途运输船舶规费征收工作。1-12月规费征收 万元。
进一步完善了规费征收、解缴、票据管理等各个工作环节的程序制度和责任制度，保证每个工作环节都有严格的程序规范。海事处对征收的每一笔港务费登记台帐，每月报征费统计报表时一并上报明细台帐，分局稽征科对台帐进行审核，将审核的情况及时反馈海事处，采取上下左右联动，以达到规范管理的目的。
发电生产稳中求进。鱼山船闸管理所一是明确所、班组、个人的职责，做到设备管理责任到人，提高职工的工作责任感和主动性；二是精心管理，密切关注水位变化和清污情况，合理调度。 1-12月售电1070万度，完成年度计划的107%。
（五）以提高服务为先导，严把船舶检验质量关
我局严格按照船舶法定检验质量管理体系的要求，以提高服务为先导，确保船舶质量安全及水域环境污染为工作主导的原则，做到“一检、二帮、三把关”。一是规范船舶检验行为，做到规范管理与主动服务相结合，使船舶的检验工作更加阳光、有序、透明，船检质量进一步提升；二是认真抓好自身队伍建设，严格履行职责；三是一切都以维护船主合法经济利益为出发点，讲诚信，讲服务，高效为船民做好各项服务。1-12月，共检验船舶28艘次，共计19305总吨。
6月5日部海事局对江西船检进行资质复核，我局做为分支机构，按照要求，认真做好资质复核材料的整理、归档、规范工作程序，在这次资质复核中，分局的工作得到了部海事局的肯定，省船检资质通过了部海事局的认定认可。
（六）狠抓项目建设，提升发展实力
分局各项目办按照年初工作报告总体目标要求，精心组织，合理安排，加强协调，强化监督，严格按照规范和项目管理要求，将进度、质量、造价管理相统一，以保证质量为前提，确保工程进度总体目标顺利推进。一是乐平市地方海事处工作用房拆迁复建工程，该项目相关手续办理已近尾声，但由于客观原因，目前拆迁复建工程与市政府协调中；二是凰岗船闸管理所综合办公用房建设工程，该项目已基本完工，12月18日验收；三是凰岗枢纽船闸、泄水闸集中控制系统建设工程，该项目6月中旬已通过验收；四是推进和协调凰岗公路大桥建设项目和分局信息化续建项目。
（七）狠抓责任落实，做好内部安全生产和社会治安综合治理工作
安全生产是永恒的主题，分局始终把安全生产放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实强化对安全生产工作的领导，并以开展“安全生产月”活动为契机，做到谈工作必谈安全，加强安全生产的宣传教育，强化安全生产意识。同时，认真开展安全生产检查工作，加强了对基层内部生产管理制度的完善和落实、操作规程的遵守、生产设备的技术状况等专项检查，1-12月召开安全工作会4次，检查12次，排查安全隐患8个，消除安全隐患8个，确保了安全生产形势的稳定。
防洪渡汛工作始终是我局安全生产工作的重点，在传达市防汛指挥部防汛会议及有关文件精神的同时，结合分局实际情况切实做好了防汛安排和管理工作，并成立了以局长为组长防汛领导小组，召开了防汛工作会议，分析了形势，布置了任务，明确了责任，有计划、有落实、有安排、有检查，5-6月安全渡汛两次，确保了分局防洪渡汛工作的顺利进行。
综治维稳工作不断加强。一是高度重视，加强领导。把维稳工作列入主要议事日程，纳入分局年度工作重要考核内容，在布置检查其他工作任务时，都强调要做好综治维稳工作；二是落实任务、明确责任。分局与基层单位签订了综治工作目标管理责任状，进一步明确责任；三是坚持制度，加强检查。坚持每季一次的综治工作例会和综治工作检查制度，认真查找薄弱环节，及时通报综治检查和整改情况；四是把握重点，化解矛盾。对各类矛盾纠纷做到早发现、早掌握、早处理，力求把矛盾纠纷解决在萌芽阶段；五是强化宣传，提高意识。认真开展了“综治宣传月”等一系列有关维稳方面的活动，在职工内部进行广泛宣传，强化工作责任意识，提高安全防范意识，营造内部安全良好氛围。1-12月分局实现了无政治案件、无刑事案件、无群体上访事件、无火灾、无重大安全生产事故、无职工违法乱纪现象。
抓好工作用车、船管理。加强对驾驶员的安全教育，防止安全责任事故的发生。抓好对船艇设备“建、管、用、养、修”等工作，并逐步建立和完善船舶管理“规范化、制度化、标准化、系统化”的长效管理机制，确保各类船舶安全适航。
（八）坚持依法行政，以“为民务实清廉”为主题，深入开展党的群众路线教育实践活动
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，分局作为第一批教育实践活动单位，切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省局工作部署，有组织，有步骤地组织开展了以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点的党的群众路线教育实践活动，成立了以党政主要领导为组长的教育实践活动领导小组，制定了《实施方案》，做到组织分工明确，任务清楚，责任到人，着力解决分局在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，切实做到有的放矢不敷衍，针对暴露出的问题，明确提出了整改的措施、责任部门、责任领导、整改期限，同时注重宣传，营造活动氛围。分局不仅充分运用活动专栏、工作简报、LED宣传屏等形式开展宣传活动，营造活动氛围，还注重加强和中国水运网、大江网、景德镇频道、瓷都晚报等新闻媒体联系相继报道了分局开展教育实践活动情况，取得了较好宣传效果。
行政执法逐步走向规范化、制度化、法制化、要构建和谐航务中具有重要的地位和作用。我局遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的宗旨，加强行政执法监督力度，健全和完善行政执法监督，严格执行《景德镇市地方海事局行政执法监督程序规范》，使行政执法有条有序，提高执法人员的执法意识、服务水平、工作效率和依法办事的能力。
（九）开展绩效管理工作和深化节能减排。
为进一步加强单位作风建设，开展绩效管理工作，分局成立了绩效管理领导小组，制订了工作方案，通过走访服务对象、查阅有关资料和现场检查等方式，对局属基层单位政风行风建设情况进行了明查暗访。
分局就依法行政、工作纪律、服务态度、办事效率和政务公开等方面的情况进行了明查暗访，从服务对象普遍反映基层海事工作人员能够认真工作、依法行政、主动作为、上门服务，切实履行岗位工作职责，对水上交通安全监管把关严、管理细，较好地保证了广大人民群众的生命和财产安全。
我局从细节入手:一是把节能减排活动纳入创建节约型机关的重要内容，明确了人员分工，划分了具体责任。二是组织实施了全国节能宣传周活动，加大了节能减排相关法规及政策的宣传贯彻力度，强化了职工的节能培训管理工作。三是落实节能减排各项措施。按照上级有关节能减排的各项工作要求，建立健全节能目标责任制，采购节能型办公用品，严格控制室内空调温度、降低办公设备待机能耗、关闭不必要的夜间照明灯，充分发挥在全社会节能中的表率作用，努力争创节约型机关。四是完善了能源统计和节能减排监测考核体系。坚持能源消耗统计季报告制度，实施了能源消耗动态的科学管理。
（十）认真抓好精神文明建设和开展创优争先活动
精神文明建设工作是一项全面提高单位整体素质的重要性工作。分局始终把这项工作摆在全局工作的重要位置来抓。坚持以科学发展观为指导，以建设“文明、清廉、为民”单位为目标，以开展“四型海事”活动为契机，内创外树，分局的文明程度和职工整体素质得到了明显的提升。
紧紧围绕以“服务中心促发展、建设队伍作表率、创优争先走前头”这个主题，按照“四句话”目标和“五个好”、“五带头”的基本要求，结合具体实际，认真开展了创优争先活动。
三、当前面临的困难和存在的不足
水上交通安全的形势仍然严峻，诱发事故的因素仍然存在；航道通航能力不足，持续发展后劲不够，涉航桥梁养护责任未得到有效落实。
四、**年工作安排
（一）水上交通安全方面。要以高度的政治责任感和使命感，不断强化水上交通安全监督管理，实行安全监督管理责任制，规范海事行政审批程序，采取日常工作台帐管理及海事工作过错责任追究等有效措施，建立水上安全监督长效管理机制，切实做好水上安全监督管理工作，并以日常管理与专项整治相结合，认真抓好重要时段、重点水域、重点船舶的监督管理，确保安全工作目标的全面实现。
（二）港航信息化和项目建设方面。加大港航管理信息化建设力度，实现政务公开的信息化和现代化，提升港航信息化建设水平和服务能力；努力做好各个项目管理，力争乐平市地方海事处办公楼拆迁复建工程得到落实；凰岗枢纽大修工程各项工作。
（三）航道维护和道政、枢纽管理方面。继续加强对航标的维护保养，加大对航道管理的投入，做好枯水期航道维护，确保航道畅通。依法管理航道，依法维护航道环境，通航秩序，重点抓好桥涵标志养护责任的落实，积极与官庄大桥、吕蒙大桥管理单位联系养护责任，密切关注乐平市的三座渡改桥工程进展情况。
在枢纽管理上，继续按照“科学管理，合理使用，定期保养，计划修理”的要求，做好枢纽的维修保养工作及枢纽的观测工作，建立枢纽位移观测资料，为枢纽维护提供科学依据。
（四）规费征收和发电生产方面。规费收入是我局得以生存的经济基础，我局始终保持高昂的士气和必胜的信心，积极做好船舶港务费征管，从源头上严把进出口签证，釆取上下左右联动，达到规范管理的目的，努力减少漏交少交现象。
发电生产继续加强管理，确保机组安全运行，力争多发电。
（五）综治维稳和安全生产工作方面。全面深化和谐、平安单位建设，继续把维稳、矛盾排查工作放在首位，认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题，竭力化解矛盾，舒缓气怨，切实维护单位和谐稳定。
强化内部生产管理制度的建立和完善，加强职工劳保、防暑降温工作、加强消防救生设备的投入，舍得花钱保安全，汛期过后，在枢纽管理上，按照“科学管理、合理使用、定期保养、计划修理”的要求，做好枢纽的维修保养工作，认真做好两座枢纽的稳定性观测，建立枢纽位移观测资料，密切关注闸室墙裂缝发展情况。
（六）依法行政，人才队伍建设方面。加强依法行政工作，继续做好海事执法业务流程的推广工作，以开展行政执法评我评定工作为契机，分局加强了法制的学习、宣传和贯彻，规范执法行为、执法程序、执法文书和自由载量权，完善行政执法监督制度，强化行政执法监督。开展执法调研，组织依法行政专题研讨，掌握基层执法需求。促进我局执法队伍整体素质的提高。
坚持科技强局战略，加强人才队伍建设。以航道整治、枢纽维护管理等实用性、前瞻性技术为主方向，加大行业技术创新，加快科技成果转化应用，提升水运整体科技应用水平。加强人才队伍建设，特别是加大船检、海事、水运工程等急需的专业技术人员培养力度，重视转型期管理型、经营型、专业型等紧缺人才培养工作。鼓励以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等多种形式加强人才引进工作，着力用好培养好现有人才，为我局港航事业发展提供强大科技智力支持。
（七）节能减排工作方面。我局深化节能减排，积极推进节约型机关建设，按照上级有关节能减排的各项工作要求，继续做好采购节能型办公用品、严格控制室内空调温度、降低办公设备待机能耗、关闭不必要的夜间照明灯，努力争创节约型机关。
（八）改进作风，加强行业文明建设方面。分局大力弘扬江西港航“求实、创新、力行、清正”八字精神，践行水运行业核心价值体系。深入推进“四型海事”建设，加强“双好”（好形象、好品牌）创建活动，推进海事文化示范单位建设，着力打造海事文化品牌。广泛开展文明行业、文明单位、文明窗口活动，推进软实力建设。加强和改进行业新闻宣传工作。
切实改进工作作风。继续认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、省厅的有关规定，着力加强党风、政风和作风建设。领导干部要深入基层调研、改进会风文风、精简文件简报、厉行勤俭节约、克服形式主义、官僚主义，说实话，办实事，求实效，切实改进工作作风，以实干创实绩、赢民心。