长宁县第二批先进性教育活动分析评议阶段工作总结

9月15日，我县第二批先进性教育活动转入分析评议阶段以来，我们严格按照“环节不少、力度不减、标准更高、要求更严、成效更大”的总体要求，在市委先教办、市委巡回检查组的有力指导下，坚持以务实的态度推进和落实各项工作，抓紧抓实每一个环节，各项工作运行有序、推进扎实、效果实在，为整改提高阶段奠定了良好基础。主要呈现出四个方面的特点
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一、夯实了深化学习的基础思想认识的深化才能带来剖析整改的自觉。我们坚持把理论学习作为分析评议基础工作来抓，各单位在第一阶段学习的基础上，又重点组织党员重温《读本》，精读《讲话》，始终做到思想上不松、氛围上不减，引导广大党员带着问题学理论、运用理论找问题，切实增强了查找问题、剖析根源的自觉性和主动性。各单位还继续组织开展了典型宣讲、传统教育和警示教育等活动，引导广大党员干部再学习、再反思。如富兴乡组织30多名参学党员到重庆参观了渣滓洞、白公馆，到广安缅怀了世纪伟人邓小平；桃坪乡组织机关党员就如何对待基层群众、工作岗位和荣誉得失作出一句话承诺。长宁镇6社区通过多方努力，又找到失去联系的流动党员12名，并进行了补学补课。
二、保证了征求意见的广度
为使每个党员干部真听意见、听到真意见，我们按照“三个延伸”的要求，把征求意见“向党员居住地延伸、向服务对象延伸、向党外群众延伸”。同时，针对各个行业的特点，切实加强分类指导，不断创新征求意见的载体。截止目前，全县共召开各类座谈会540多个，设立征求意见箱183个，开通热线电话110部，设立网上电子信箱39个，访谈群众和服务对象19000多人次，发放征求问卷18300余份，收集意见建议4500多条，排查掌握热点、难点问题118个，查摆出问题878个。
在乡镇机关，我们总结推广长宁镇的经验，在20个乡镇开展了“查服务意识、查服务态度、查服务设施、查服务本领、查服务流程；访贫困户、访五保户、访上访户、访专业户、访村干部”为主要内容的“五查五访”活动，1091名在职党员深入全县292个村（社区）走访群众10700余人，收集意见建议1136条，完善服务设施54个，规范服务流程58处，指导项目发展499个，无偿捐助现金物资15万余元，帮助协调解决资金58万余元。铜锣乡实施了“百、千、万”工程，要求全乡机关党员干部在征求意见时进千家门、访万名群众、办百件实事。在教育系统，我们结合开学工作，在各中小学校开展了以“学生评老师、老师评校长、家长评学校；聘请行风监督员、师德师风监督员”为主要内容的“三评双聘”活动以及“千名教师进万家、万名家长进校园”活动，全县16000多名学生、3800多名教师、2000多名家长参加了教育局统一制发的问卷调查，各学校还聘请了200名行风监督员和师德师风监督员。在城镇社区，我们组织开展了以“召开党员会、居民代表会、驻区单位联席会、下岗失业低收入人员会；设置意见箱”为主要内容的“四会一箱”活动，全县26个社区共召开各类征求意见会100多个，设置意见箱32个。在卫生系统，组织开展了“一方四诊”活动，各医疗卫生单位统一制发了一张特殊的“处方”，列出医疗卫生部门共产党员先进性的具体表现，设置了“就医环境、服务态度、服务技术、用药收费”等4个诊断栏目，请病人变医生，帮助医院党组织和党员医生"会诊查病"找问题。在各类企业，开展了“三进三谈”活动，组织党员进车间（班组）与职工群众谈、进办公室与企业管理人员谈、进企业所在镇、村与周边群众谈，广泛征求群众意见。
三、体现了交心谈心的诚意
各单位从实际出发，把谈心作为党员沟通思想、打开心锁的钥匙，发动党员与党员、党员与群众之间表真心、说真话，共开展谈心活动30214人次，帮助查找突出问题128个，化解个人矛盾321人次，沟通了思想，增进了团结。许多单位都制定了谈心计划和日程安排，明确了谈心的范围、方式和要求，建立了谈心记录，确定了谈心主题，细化了谈心程序。针对部分退休职工党员年老体弱、行走不便和流动党员在外地的实际，采取了上门谈心、电话谈心等办法，保证谈心活动的覆盖面。如长宁镇、龙头镇建立了“约谈方案”，三元乡、古河镇设计了谈心卡，长宁镇还推行“政治生命日”谈话制度，花滩镇开展了“以真心诚心换真情团结”的主题谈心活动。
四、注重了党性分析的深度
按照“三个对照”的要求，引导参学党员结合征求到的意见和自查的问题，联系自身的思想和工作实际，认真开展“三找三评”，即从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在的问题中找根源以及自我评估、群众评议和组织点评，努力把党性分析材料写真、写实、写深。为确保党性分析的质量，我们还对党性分析材料作出了“四个重新来”的要求，即问题找不准的 重新来、原因分析不透的重新来、整改措施不具体的重新来和审核把关不严的重新来。每名党员的党性分析材料都经过层层把关，一些党员的材料几上几下修改后才定稿。全县共有11个党组织和102个党员的剖析材料被要求返工或重写。长宁镇社区一名退休职工党员在党性分析材料中写到：“原来总认为自己‘船到码头车到站’，只要不给组织添麻烦就可以了。教育活动
让我猛醒过来：作为一名党员，人虽然退休，但思想不能退休，党性不能退化，革命意志不能消沉……”。
　　五、营造了团结民主的氛围
为了确保专题“两会”开出团结、开出干劲，努力营造出既严肃认真又团结和谐的氛围。各单位专题组织生活会坚持“党员思想摸不清不开、谈心交心不充分不开、对照反思不深刻不开”的“三不开”原则，充分做好会前准备，把握了工作主动权。各单位领导班子召开民主生活会时，联系县领导和检查组、督导组成员都到会指导把关。许多单位针对一些人不愿讲真话、不愿提意见的现象，主要领导率先垂范，鼓励大家“五讲五不讲”，即讲近不讲远、讲实不讲虚、讲问题不讲成绩、讲主观原因不讲客观原因、讲要害问题不讲枝节问题。广大党员敢于打破情面，问题提得具体、尖锐，达到了脸红、心跳的程度，达到了增进团结、解决问题的目的。有的单位在召开专题“两会”时，还注重吸收入党积极分子和群众代表参加，并对召开会议情况和对党员的评议情况及时进行了公示，接受群众监督。“不痛不痒评一评，轻描淡写议一议，原先担心的问题没有出现，我们的分析评议过得硬。”这是一位支部书记的总结。
六、突出了边议边改的实效
各参学单位和党员干部对查找出来的突出问题，坚持边议边改、立行立改，突出“围绕稳定解民忧、围绕帮扶排民难”的“两个围绕”的整改方向和重点，从各自实际出发，迅速对查找出的问题实行限期挂牌整改，真心实意为群众办好事、干实事、解难事，让群众得到利益、增强信心，使党员在解决问题、为民服务、帮贫助困中受教育、树形象。截止目前，全县已整改突出问题395个,办实事617件，慰问群众1184户，捐助物品资金27.1万元，帮助基层协调解决资金79.4万元。
（一）围绕稳定解民忧。我们把倾听群众呼声、维护群众利益作为分析评议工作的基本要求，以维护社会稳定为重点，结合开展“五查五访”活动，对一些关系到社会稳定的问题进行全面排查，并集中力量加以解决。9月15日以来，全县共处理各种纠纷、信访案件148起，其中成功处理131起，结案率为96，较好地维护了社会的稳定。9月26日，当桃坪乡党委获悉什字村村民曾永富等人将于29日组织上千名群众，在私建庙宇内进行集体烧香拜佛的信息后，利用进村入户征求意见的机会，通过召开座谈会、走访群众、单独谈话等形式，开展耐心细致的思想政治工作，终于促使组织者取消了非法集会。竹海镇将征求意见中反映出的问题分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件等“五件”，进行分类处理，使一些突出问题得到有效解决。
（二）围绕帮扶帮民难。进入分析评议阶段，我们进一步深化和拓展了“组织联姻共建、党员结对帮扶”活动，结合开展“五查五访”活动，各国有机关企事业单位党组织及其党员干部，对所联系的帮扶对象进行了一次有针对性的访问，征求意见，主动沟通，力所能及地帮助解决生产生活中遇到的实际困难。人民医院结合单位自身实际，积极为联姻结对的梅硐镇天池村群众解难事、办实事，收到了来自天池村党支部及全村群众的一封情真意切的感谢信。各医疗卫生单位还开展了“心系群众送健康”大型义诊活动，深入基层送医送药上门服务30余次，义诊3000余人次，资助困难户5000余元，免费送药品价值3000余元，减免医药费40000余元。铜鼓乡帮助明星村、柏果村的贫困户万顺和、张永江分别修起了200多平方米的新房。竹海镇组织党员干部为患白血病的学生李鑫捐款4000余元。万岭镇挤出2万元财政资金为中心校每个学生免费配发了校服。官兴乡党委为考上四川师范大学却无钱报名的徐泽连争取到了市建行李行长个人支持的3000元钱。
七、加大了督促指导的力度
市委驻长宁巡回检查组在李俊组长的带领下，始终坚持高标准、严要求，恪尽职守，悉心督导，做了大量富有成效的工作。在市委巡回检查组务实作风的影响下，县委派出的各巡回检查组、督导组和乡镇督导员，以高度的政治责任感，切实履行职责，做到思想到位、认识到位、工作到位，坚持督重点、督关键、督落实，确保了教育活动不走过场。各联系县城社区和非公有制企业的县级部门都明确了一名党员领导干部，全过程参与指导联系单位的教育活动。国庆期间，各单位都组织参学党员完成了“一次学习交流、民意调查、社会实践和警示教育”这四道假期作业，广大参学党员坚持静下心来学、深入群众问、扑下身子帮和站直身板行，共走访慰问困难群众1980多人，办好事实事167件，收集群众意见、建议295条，使国庆黄金周成为了党员干部学习提高周、为民服务周。在此期间，在竹海镇召开了乡镇机关先进性教育活动现场会、社区干部培训暨先进性教育活动经验交流会、机关在职党员向社区报到服务动员会，以此来督促、深化和推动教育活动的扎实开展。
经过第二阶段扎扎实实的工作，全县参学党员干部的思想得到了一次大洗礼，工作得到了一次大检阅，作风得到了一次大整顿，新变化、新气象扑面而来。
——找准抓住了突出问题，广大党员保持先进性的主动性和自觉性进一步增强。各单位及广大党员通过广泛征求意见、深入交心谈心、深刻自我剖析和认真开展批评与自我批评，以最大的勇气和决心，找准抓住了存在的突出问题、深层次问题和群众关注关心的问题。多数党员群众反映：“以前征求意见，多是一些鸡毛蒜皮的小事，这次是真正抓住了关键，找准了问题”。如卫生局针对农村群众普遍反映看病贵的问题，及时协调财政局、民政局、扶贫办等单位，出台了农村医疗救助具体办法。通过分析评议，广大党员在思想上再一次受到了洗礼，找到了自己在保持先进性方面的差距，纷纷行动起来，调整心态，振奋精神，表现出极大的工作热情。
——夯实加强了基层组织，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。经过教育活动的洗礼和全面推行农村（社区）无职党员“设岗定责、量化考核”、党员权利保障、机关在职党员向社区报到服务等改革试点工作，各级领导班子的核心作用增强了，基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高了，党组织和党员的形象得到进一步提升，群众对党组织和党员先进性的认可度明显提高。如桃坪乡永和村普通村民刘仁学主动垫资6000元帮助村上修路。当问及他的真实想法，他朴实的话语让我们很受感动。他说：“先教活动带动了我，共产党员那么先进，我们普通群众也要向党员学习，为村民做点实事”。第二批先教活动开展以来，全县已有643人向党组织递交了入党申请书，有196名积极分子被吸收入党。
——密切融洽了党群关系，广大党组织和党员的作风进一步转变。各单位紧密联系实际，抓住群众反映强烈的作风问题开展专项整治，普遍推行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等。如井江乡机关党员干部喊响“亮出身份、重树形象、服务群众、接受监督”的口号，全体机关干部实行“亮证上岗”。通过正反典型的激励和反面典型的警示，广大党员为民服务的意识进一步增强，工作作风进一步转变。不少部门和单位通过开展各类看得见、摸得着的活动，切实解决群众生产、生活的实际困难，拉近了基层党组织和党员与广大群众的距离。如铜鼓乡党委筹资2万余元，折除了原瓷砖厂已开裂的一根烟囱，为周边及过往群众及时消除了安全隐患。长宁镇、开佛乡党委分别组织为遭受火灾的李少权、刘中明和余复江捐款2800元、2000元。开佛乡派出所及时对群众反映强烈的吸毒青年廖某某、叶某某敲诈低保户、残疾人的问题进行调查处理，受到居民群众的称赞。看到反映的问题得到了解决，提出的建议得到了落实，党员干部争相办实事、办好事，广大群众由衷高兴。“共产党员”这个名字更加响亮，党和政府在群众中的威信更高。
——剖析明确了努力方向，经济社会和谐发展步伐进一步加快。通过分析评议，广大党员干部深刻地认识到，要保持先进性，就是要勇于开拓，努力进取，主动抢抓机遇求发展。各单位坚持正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，积极引导广大党员把在教育活动中激发出来的热情和干劲，转化为干好本职工作的强大动力，积极投身于加快发展的各项工作中，有力地推动了各项工作的顺利开展，实现了活动、工作“两不误、两促进”。如井江乡长龙村公路1994年动工后，因资金缺乏、群众思想焕散、组织不力等原因，导致十余年未竣工。9月21日，乡党委组织26名机关党员干部，自备工具冒雨为村上义务修路一天，带动了110余名村民自觉参与，广大村民还决心以机关党员的表率为动力，迅速修好长龙村的公路。开佛乡鼓励和引导群众发展再生稻1万亩、秋玉米600亩、秋蔬菜1500亩，有力地促进了农民增收。一位退休干部欣喜地说：“广大党员干部的实际行动，让我对长宁的发展充满了信心…….”
回顾分析评议阶段的工作，总体上看，各单位领导重视、组织周密、行动迅速、要求严格，工作任务完成较好，达到了市委的要求和预期的目的。但综合各方面的情况看，也存在一些问题和不足，必须引起我们的高度重视。一是有的单位在当前工作较多、头绪繁杂的情况下，统筹兼顾不够，没有完全做到用教育活动统领各项工作；二是在征求意见中，个别单位深入基层走访群众没有完全到位，查找的问题比较笼统，不够具体；三是领导班子和个人的党性分析深刻程度不一，少数材料质量不高；四是个别单位的专题组织生活会、民主生活会开展批评不够，有打不开情面的现象；五是个别单位存在资料不够完善，赶进度的问题。这些问题我们将在整改提高阶段认真研究解决。