乡镇经济社会发展半年工作总结

　　　上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以科学发展观统揽全局，认真学习领会党的“十八大”精神，深入贯彻落实县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，紧紧围绕镇党委“1234”的发展思路，以“万名干部下基层开展联系帮扶”活动为契机，以项目建设为抓手，围绕即定目标任务，抢抓机遇、科学谋划，凝心聚力、奋力赶超，
开创了全镇经济社会各项事业发展新局面。
　　　　一、前6个月主要经济指标完成情况
　　　　截止6月底，全镇实现农业增加值3289.5万元，占计划6450万元的51%。完成固定资产投资28000万元，占年计划45000万元的62.2%。实现非公经济增加值12714.2万元，占计划24460万元的51.97%。农民人均纯收入2920元，占年计划5215元的56%。
　　　　二、目前主要工作任务
　　　　1.建管并重，加快小城镇开发建设步伐。一是理清小城镇开发建设思路。针对目前现状，紧紧围绕全镇的总体规划，打造全市一流的新型小城镇。二是完成小城镇总体规划修编。针对原小城镇总体规划已显落后的实际情况，5月份，市上有关领导已委托西安建筑科技大学的专家对我镇总体规划进行修编，预计7月底即可完成。三是实施三个重点项目。完成小城镇环境卫生综合整治工程。积极争取投入资金249.1万元，新铺设人行道砖1470㎡，水泥硬化路面9134㎡，统一粉刷临街墙体4207.5㎡等。目前，各项工作正在抓紧实施；完成镇综合文化广场硬化工程。该项目设计总投资238万元。硬化广场7800平方米，并配套相关设施，目前已完成了工程设计，计划8月份完成体育场地硬化，安装到位体育器材；开工建设商贸街延伸及百货市场。通过争取小城镇建设资金、吸收民间资金等渠道，投入资金1200万元，对小城镇原商贸街延伸500m，拆迁部分旧商铺，拓宽建设宽12m的街道，街道两侧新建2层以上商住楼，并配套水、电、暖、厕等设施。目前，已完成初设和大部分拆迁工作,正在进行场地平整和市场建设配套资金的争取工作，计划于年内完成招商引资，并争取开工建设。
　　　　2.全力抓好项目建设，增强经济发展后劲。一是全力协调支持总投资5.4亿元的市列重点项目—兰州甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目按期竣工。该项目已于2012年10月份开工建设，目前已投资2.5亿元，完成长15公里、宽12米的矿石运输专用砂化道路70%的工程量和设备采购，正在进行窑头、煤粉制备等主体工程施工，即将进行设备安装，争取年底建成，2014年正式投产。二是抓好川东（甘草）敬老院建设项目，搞好协调服务，确保按期竣工并投入使用。三是配合完成农村饮水安全工程和引洮一期榆中受水区项目配套工程。目前川区五村农村饮水安全工程主体工程已基本完工，正在进行剩余的入户工程。四是争取建成果园村东山根社跨河桥。该项目总投资47.4万多元，桥长24米（主桥长16米）、宽4米，目前已完成规划设计，计划年内动工建设。五是继续抓好农村道路建设。通过争取实施农村通达通畅工程和一事一议财政奖补项目，力争硬化钱家坪、蔡家沟、东村村社道路3条19.1公里，砂化车道岭、项家堡等村村社道路5条、18.2公里，进一步改善群众出行条件。六是争取实施果园村白家岔社土地开发整理项目，平整土地1700余亩，并配套渠系、林网、道路等附属设施，为今后集中连片发展高效设施农业创造条件。目前，该项目已完成项目报批、规划设计等前期工作，争取9月份开工建设，2014年竣工。七是配合县国土局搞好兰渝铁路、宝兰客运专线、750复线等建设项目的征地拆迁工作，及时化解矛盾纠纷，确保了国家重点项目顺利建设。
　　　　3.认真做好“三农”工作，促进农村经济发展。一是大力推广双垄沟播技术，全镇完成双垄全膜覆盖种植19000亩，完成商品马铃薯种植33000亩。二是积极发展高效农业，完成无公害蔬菜种植1500亩，中药材种植600亩。积极做好对存栏的3845头猪、305头牛、4398只鸡和6620只羊的口蹄疫、禽流感、新城疫等畜禽疫病防控工作。三是认真落实草原生态保护补助奖励政策，全面完成全镇59778.62亩的草原承包经营权证和合同书填写等工作。四是按期完成咸水岔村集中养殖小区建设项目。该肉羊养殖基地建设总面积6720㎡的羊舍16栋，吸纳养殖户100户，已于4月份动工，正在进行羊舍、青贮池等土建工程，计划8月底建成。
　　　　4.深化联系帮扶活动，加快脱贫致富步伐。一是按照因地制宜、一村一策原则，进一步修订完善了9个山区村扶贫攻坚整村脱贫实施方案，明确了发展目标和主攻方向。二是积极做好金融服务支持“三农”工作，为东村等6个村的157户农户发放 “双联惠农贷款” 758.5万元。蔡家沟等重点村第二轮双联贷款正在协调落实。三是车 道岭、蔡家沟农村饮水安全工程进展顺利。在市委虞书记的关心过问下，市县水务部门积极着手在我镇车道岭等四个山区村先期实施了车道岭蔡家沟农村饮水安全工程。该工程核定总投资461万元，已于6月24日动工建设，建设工期76天。四是蔡家沟村肉羊养殖基地动工建设。依托东升养殖专业合作社，投资118.45万元，在东岭社新建一处占地面积6亩的规模化
肉羊养殖基地，包括2100㎡的标准化羊舍5栋。目前，正在进行土地平整，争取8月底建成。同时，大力扶持该村有养殖意愿和条件的41户农户积极发展舍饲养殖；扶持16户养殖大户扩大养殖规模，带动全村养殖业形成产业优势。五是蔡家沟村村容村貌整治工程正在实施。已争取到位总投资60万元的农村环境集中连片综合整治项目，目前正在委托专家编制可研报告，待7月份完成招投标后付诸实施。六是蔡家沟村文化活动舞台正在紧张建设。由联扶单位市广电总台筹资28万元新建的180㎡村文化活动舞台已于6月10日开工建设，计划8月份建成并投入使用。七是积极联系沟通，加快各村道路、办公阵地等基础设施建设。
　　　　5.着力解决民生问题，提高公共服务水平。一是人口与计划生育工作稳步推进。完善利益导向机制，积极落实各项扶助政策，上报当年符合农村计划生育家庭奖励扶助和升学加分等条件的计划生育家庭；同时为“两户”家庭办理养老储蓄金和人身意外伤害保险；完成7例两女户“结扎”手术和6户的“独生子女证”领取工作；完成各类培训和健康服务工作，加强对1254名流动人口的计生管理服务工作。二是社会保障工作全面落实。完成全镇新型农村养老保险7816人，参保率98%；完成新农合参合16510人，参合率96.83%；城镇居民养老保险金收缴率完成100%。完成劳务培训1期170人，输转富余劳动力2020多人次，创劳务收入2544万元，占计划4800万元的53%。复核城市低保61户113人、农村低保571户1721人、五保76户81人，发放农村低保、抚恤、五保、老龄等各类补贴资金近200万元。三是各项强农惠农政策落实到位。通过惠农专网发放惠农资金近300万元。
　　　　6.加强基层组织建设，提高致富带富能力。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系，抓班子、带队伍，强基固本。一是强化“双培”手段，增强“双带”实效。对全镇村干部、具有致富能力的农民党员、农村致富带头人的基本情况进行了认真调查摸底，对97名村社干部、117名具有致富能力的农民党员、53名致富带头人登记造册，建档立卡，并确定41名带头致富能力强的村干部、63名具有致富能力的农民党员及53名政治思想素质好、乐于奉献的致富带头人作为培养对象，明确了培养目标，分类进行了培训，进一步增强了致富带富能力。二是强化村班子队伍建设。根据工作需要，及时为蔡家沟村党总支配备了第一书记；对软弱涣散的西村领导班子及时予以调整，撤换了支部书记，配备了支部副书记；撤换了克涝村支部副书记。三是重视党员队伍建设。新发展预备党员17名，入党积极分子80名。
　　　　三、存在的困难和问题
　　　　尽管我镇各项工作取得了一定成绩，但目前仍存在以下需协调解决的困难和问题：
　　　　1.小城镇环境卫生综合整治工程需协调支持。为彻底治理脏、乱、差问题，按照县委、县政府的要求，我镇计划投入资金249.1万元，实施小城镇环境卫生综合整治工程。目前该工程部分项目已在实施，但资金尚无着落。
　　　　2.小城镇中心区公厕建设需协调支持。目前镇域内有20多家企事业单位，主街道两侧和农贸市场商户密集，流动人口来往频繁。由于尚无一处公共卫生厕所，给辖区群众和流动人员入厕带来极大不便，同时也带来环境污染和管理不便的问题。为此，我镇计划投资45万元先期新建2座水冲式卫生厕所，缓解群众入厕难问题。但目前项目资金尚未落实。
　　　　3.小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施改造工程需协调支持。我镇1.4公里的小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施于2003年前后进行了拓宽改造，目前路面多处塌陷损坏，雨水收集井、地下排污管道破损堵塞严重，亟需改造。镇政府计划结合312国道甘草店段改造工程，实施1.4公里镇主街道和700米商贸街地下排水、排污设施改造工程，埋设地下排水、排污管道2.1公里，初步预算，需资金168万元。恳请协调相关部门予以支持。
　　　　4.宛川河道治理二期工程需协调支持。2010-2011年，镇政府多方争取资金 325 万元治理了宛川河跃进桥—东村新农村段河道。今后，计划继续治理甘草东村—榆中七中段宛川河道，解决排洪不畅问题，防治水土流失，保护群众生命财产安全。设计标准为河堤高10米，砂石砼衬砌厚度O.6米，概算总投资420万元。恳请县有关部门将甘草段宛川河道治理工程优先列入计划，尽早予以治理。
　　　　5.引黄提灌工程付诸实施需协调支持。水是我镇山区群众调整种植结构、加快脱贫增收步伐的瓶颈问题。为此我镇今后争取实施以下两个水利建设项目：一是东山片引黄提灌工程。计划在果园村杨林社引水，将黄河水引至东山片咸水岔等5个村群众8700多亩耕地灌溉用水问题。二是西山片引黄提灌工程。计划从项家堡村木林沟社三电干渠引水至钱家坪村高家湾社，可解决我镇4个村及清水驿乡部分村社2000多亩耕地的灌溉问题。以上两个上水工程总需资金数额大，恳请县上列入实施计划。
　　　　6.县洋芋协会脱毒马铃薯种植基地道路硬化问题需协调支持。以该基地为依托，打造现代高效设施及都市观光休闲农业示范园区，是我镇今后将着力打造的“四个园区”之一，对于做大做强甘草乃至全县马铃薯产业、促进农民增收具有重要意义。因此，完成基地15公里的主干道路硬化已迫在眉睫。恳请县上予以支持，争取早日完成。
　　　　四、今后工作打算
　　　　今后，我们将坚决按照省委、省政府实施“3341”项目工程的总体部署，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，立足甘草实际，坚定发展信心，奋力攻坚克难，坚定不移的落实“1234”发展思路，抓项目、建基地、育中心、兴商贸、优环境、促发展，努力推进全镇经济快速发展。
　　　　1.晋位升级、提升档次，全力抓好小城镇开发建设。严格落实新修编的小城镇总体规划，主动抢抓各种政策机遇，积极打造“四个园区”。千方百计争取项目资金，矢志不移的抓好小城镇环境卫生综合整治、主街道和商贸街地下排水（污）设施改造、小城镇公厕、综合文化广场建设、商贸街延伸及百货市场、宛川河道治理二期工程等既定建设项目，不断改善小城镇面貌，进一步打造幸福美好的新型小城镇。
　　　　2.真帮实扶、促农增收，切实加快整村脱贫步伐。真正领会、落实“双联”行动的精神，努力增强促农增收的责任感、紧迫感，在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上狠下功夫。更加注重增强造血功能，切实激发贫困村的内生动力，抢抓惠农贷款等政策机遇，找准培育脱贫增收的主导产业，以项目扶持、资金支持、产业带动等方式，努力增加贫困群众收入，力争使9个山区村加快整村脱贫步伐，早日实现脱贫目标。
　　　　3.突出特色、发挥优势，做大做强两大支柱产业。立足水泥制造产业的传统优势，全力支持甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目顺利建设、按期竣工投产，实现产能、效益翻番，进一步带动本地商贸、餐饮、仓储物流等第三产业繁荣发展；依托县洋芋协会种薯繁育基地，发挥引领示范和带动作用，着力培育壮大特色农业产业，打造川东地区马铃薯种薯繁育中心，促进现代农业发展，增加农民收入。
　　　　4.积极争取、加大投入，努力改善各类基础设施。全力配合好车道岭蔡家沟农村安全饮水工程的实施，积极争取实施引黄提灌、农村道路、基本农田、公共服务等各类基础设施建设项目，不断改善山区群众的生产生活条件，稳步推进城乡一体化进程。
　　　　5.抓好班子、带好队伍，不断提高科学发展水平。把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，大力实施“机关形象提升行动”。把基层组织建设年活动与统筹城乡基层党建试点工作结合起来，大力实施“三争一促拓展行动”。深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，组织镇干部走基层、到一线，访实情、办实事，在服务基层、服务群众中创先争优，切实做到了党性在基层锤炼、作风在基层转变、难题在基层破解、工作在基层推动。认真落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动的精神，认真对照检查，进一步改进工作作风。

本文作者：孟克军
甘草店镇经济社会发展半年工作总结
中共甘草店镇委员会 甘草店镇人民政府
2013年7月