社会治安综合治理暨武装保卫工作总结

本文作者：彭太平
临涣煤电2010年度社会治安综合治理暨武装保卫工作总结
2010年度，临涣煤电武保科在公司党政及上级业务部门的关心指导下，以维护矿区稳定大局为目标，以内部治安防范为重点，大力开展“平安创建”活动，不断夯实维稳基础，全面完善治安防控体系，在全科干群的共同努力下，出色地完成
了各项工作任务，实现了临涣煤电公司前所未有的良好治安秩序和稳定局面。
一年来，共协助公安机关破获刑事案件1起，查处治安案件2起，依法刑事拘留2人、行政拘留2人；查处严重违反公司规章制度行为1起，报公司行政处分1人；调解处理个人纠纷10余起；治保队员在巡逻守侯中共抓获小偷小摸行为50余人次；根据地面标准化管理规定，处罚轻微违反公司规章制度行为100余人次，批评教育200余人次。追缴和回收工字钢、U型钢、原煤、废铁等各类矿用物资，折价10余万元。
为总结经验，进一步促进工作开展，现从以下七个方面作简要总结汇报：
一、强化班子建设，增强党支部的凝聚力和战斗力
党支部委员会是全科的政治堡垒和战斗核心，只有领导班子建设好，才能产生巨大的凝聚力，才能心往一处想、力往一处用，从而促进各项工作向前发展。武保科党支部始终如一地坚持“三会一课”制度，按时召开支部大会、支委会、民主生活会、上党课，充分发挥支部集体领导作用，深入开展批评和自我批评，很抓自身建设，从严要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。同时，认真贯彻落实党委文件精神和组干工作任务，认真严格按规定程序培养入党积极分子，发展新党员，为组织输入新鲜血液。严格支部党员目标管理，对党员进行定期考核，并选树共产党员任文同志作为全科党员职工学习的榜样，使大家学有榜样，赶有目标。
当前，我科党支部正按照公司党委的部署，严肃认真地开展支部换届“两推直选”工作，我们将通过各种形式加强对党员的学习教育培训和宣传发动，真正把那些党性强、作风正、思想觉悟高、工作积极、为人正派、表率作用明显的同志选为支委会委员，进一步增强党支部的骨干力量，为更好地完成今后的各项工作任务夯实党建基础。
二、强化内部管理，提升治保队伍素质
保持社会稳定，必须要有一支立场坚定，思想过硬，作风顽强，纪律严明的武装保卫队伍。一年来，我们通过强化业务政治学习、集中教育整顿、严格内部管理、关心员工生活，进一步加强了队伍建设，提升了队伍的整体素质。
一是积极组织治保人员利用周二、周五学习日，着重抓好《企业事业单位内部治安管理条例》和《安徽省企业事业内部治安管理办法》的学习、宣传和贯彻落实，同时将学习与岗位联系起来，有特色地开展学习，人人做笔记、写心得，在学习中提高岗位责任意识。
二是按照集团公司保卫处的统一部署，连续第四年开展了“强素质、正作风、树形象、保安全”集中教育整顿活动，还先后开展了“解放思想大讨论”教育活动、“学沈浩、争先进、创优秀”教育活动，同时积极选派人员参加保卫处举办的军事教员和义务消防员培训班，努力提高综合素质。
三是完善各项制度，加强内部管理。制定完善了各类工作职责、工作制度，从队伍建设、岗位职责、管理制度、勤务工作、教育训练、礼仪举止、考核奖惩等方面严抓细管，精心编写制作了 “文明礼貌用语”卡，要求人人随身携带，熟记于脑，铭记于心，付诸于行。重新制定了《武保科治保队员工广区内立岗和巡察制度》，使队员彻底转变思想，更新观念，落实到工作上要变“管理型”为“管理服务型”，增强了队伍的执行力、服从力和战斗力，使队伍建设更加标准化、规范化、制度化。
四是以关心队员生活为切入点，调动队员的工作积极性。针对我科人员工资收入普遍较低所带来的不分人员思想不稳定状况，在认真宣传有关工资待遇政策的同时，积极开展谈心、家访等活动，倾听群众的心声。其次是广泛开展扶贫济困送温暖活动，积极争取政策，切实为有困难的同志解决困难补助，科支部班子成员多次深入到医院、家庭看望生病住院职工。再者是积极为职工解决实际问题，每遇到职工家中有困难或矛盾，科领导都要亲自到其家中进行调解消除矛盾。科想方设法争取公司领导的政策支持，整修了治保队员宿舍、全部安装了空调，建成了职工阅览室、体能训练室和职工之家，切实为大家创造了最优越的工作条件。积极组织开展各种有益的文体活动，提高了全科的团队意识，增强了向心力、凝聚力。
三、强化治安防范，全力防止物资流失
物资流失是企业面临的突出问题。打击盗窃行为，维护矿山财产安全，是我们每一个治安保卫人员一项长期而艰巨的任务。打击是治标，防范是治本。因此，我们突出重点，以防为主，强化内部防范，杜绝物资流失。
一是坚持多层值班制度。多年来，我科始终坚持以科领导、外勤、各队办负责人等多层次的值班制度。值班科领导每 天24小时轮流值班，主持召开值班员班前班后会议，分工部署任务。科值班员下半夜对岗位值勤人员进行走动式管理，“纪律检查组”不定时的对各岗点、队办纪律检查，督促其坚守岗位，各岗点执勤人员每日夜间必须向值班室“零”汇报，种种措施强化了值勤人员的工作责任心。
二是加强重要部位管理。针对公司点多线长面广的特点和重要部位所在的位置、地
段情况，采取巡逻与固定岗点相配合、巡逻与守侯相互结合的方法，继续实行区域承包管理办法，选派有责任心、爱岗敬业的骨干队员担任治安办主任，进行分区承包，起到了较好的防范效果。
三是加大技术防范投入，全面提升技防能力。经过多年的努力，我们在各重点路段、部位已安装了16台“数字多媒体综合监控摄像头”，42台远红外线室内防盗报警器，初步了构筑信息化的治安防控网络。今年，在公司领导的大力支持下，又对原监控系统扩容增加了8个摄像头，对西煤场、料场等处围墙全部增高、内外粉刷并安装了防盗铁丝网。同时，各队办也积极出注意、想办法，随时检查消除自己防区的治安隐患，取得了较好的防范效果。
四是加强门卫管理规范化运行，防范物资流失。对外来人员及车辆严格登记，对出门物资严格收取《出门证》并认真查验，电缆、设备等重要物资《出门证》必须有公司和科领导领导签字批准，方可出门。每日早、中、晚三个时间部署治保队员在南门外着装立岗，严格落实车辆、物资出入检查制度，规范出入手续，不放过每一出门物资和车辆，有效杜绝了矿用物资的流失。
四、强化严打力度，确保矿区平安稳定
把严打整治工作摆在突出位置，始终保持对违法违纪分子的严打声威和高压态势，对苗头性、倾向性的违法犯罪保持高度敏感，坚持露头就大。
3月8日下午，井下西翼进风斜巷上部车场正在使用的电机车架线被盗近50米，价值近千元。接报后，我科立即组织精干力量配合公安机关参与侦破。办案人员兵分两路，一路深入井下勘察现场，另一路在地面布控封堵赃物转移路线，迅速调取井口及嫌疑人有可能出没的路口监控录像，调查摸排有作案嫌疑的人员情况。经过连续7昼夜的奋战，4次深入井下勘查现场，排查断线钳30余把，查看监控录像100余小时，走访人员200余人次，最终锁定2名盗窃嫌疑人，一举破获案件。
在日常夜间巡逻守候中，治保队员时刻注意一切可疑人员，不给盗窃分子任何可乘之机，坚决斩断他们伸向矿山财产的黑手。今年以来，多次抓获当地村民吴本顺、宋玉林等人偷窃矿用物资行为，并给予从重从快的打击处理。
对于酗酒滋事、殴打他人严重扰乱正常工作生活秩序者，我们始终做到不畏惧，不退缩，坚持严打不手软不，使恶人受到惩治，好人得到保护。9月1日，采煤预备区职工张XX以帮助他人请事假为由来到掘进二区，蛮横无理，威胁、殴打该区区长，影响极坏。办案人员秉公执法，坚决报请公安机关依法对其治安拘留，严厉打击了不法分子的嚣张气焰。通过“以防为主，打防结合”的治保方针，今年我公司盗窃案件大为减少，物资流失现象有了根本遏制。
五、强化综治基础工作，维护矿区平安稳定
2010年公司大事多，尤其是工广区和工人村改造工程施工、职工住房分配和违纪职工的惩处等，涉及面广，容易滋生群体性矛盾。妥善处置突发事件，防止矛盾激化，维护正常的生产和工作秩序，是我科今年综治工作的重要任务。为此，我们进一步强化综治领导，利用各种途径，加大普法宣传，加强职工思想教育力度，深入进行矛盾纠纷排查化解；制定应急预案，全力处置突发事件。
一是健全组织网络，落实综治责任制。今年以来，公司党委始终把治安综合治理作为重要议事内容，坚持一手抓发展，一手抓平安，以发展保平安，以平安促发展。强化综合治理目标管理，落实综治责任制。以综治各项措施的落实为重点，推进基层综治工作的开展。公司党委书记武怀黎代表公司综治委同全公司与29个基层单位签订了《2010年度社会治安综合治理责任书》，及时调整了治安综合治理委员会和基层单位综治工作组织机构，同时充实了29个基层综治小组和治保会，在基层单位建立了65个治保小组。将综治工作纳入公司党委目标考核内容，由软任务变成硬指标，实现量化考核，与各单位干部的切块工资挂钩。今年，先后有3个单位发生治安案件被“一票否决”。
二是深入开展普法宣传活动。三月份我们开展了“综治宣传月”活动，调动基层单位参与普法宣传，普及法制观念。牵头组织工会、团委、宣传部等综治成员单位，积极拓宽宣传领域，增强宣传效果，主动召开座谈会散发宣传资料500余份、悬挂横幅10幅、张贴标语50条、举办牌板展1期、制作广播电视专题6篇，做到了宣传月活动规模大、领域宽、内容丰富，形式多样，形成了干群齐心协力抓综治的良好氛围。
三是进一步加大流动人口规范化管理力度。今年我公司工程项目多，施工队人数超过历年。为此，我们对在工广区内施工的“三队”人员坚决做到先审查后用工，“谁主管 谁负责 ”，对需进入工广区施工的“三队”人员，必须携带身份证、照片到武保科办理“临时进矿证”，负责人要签订治安、消防责任书，并交纳一定的治安押金。据统计，今年先后有14支施工队，200余名“三队”人员进矿施工，真正做到了“底数清、情况明”。
四是坚持每月组织一次“六防”安全大检查。特别注重节日期间的防火、防盗检查，每次都是科领导亲自带队，对办公大楼、物资仓库、生产车间等重点要害部位进行安全大检查，不断加大隐患排查整改力度。对上级业务部门检查出的治安消防隐患，我们积极向公司领导汇报，按期进行整改。1—11月份，共组织“六防”检查12次，查出各类大小治安隐患70余条，全部进行了当场整改和限期整改。同时，定期对整改的隐患进行跟踪复查，切实做到检查一遍，安全一片。
五是加强重点人员的帮教工作，成功化解矛盾纠纷。在“五一”、“国庆”及敏感日期间，强化对重点人员的管理，及时掌握重点人员思想状况，注重安抚慰问工作；专人开展纠纷调解，力争将纠纷消除在萌芽状态。今年共调解各类纠纷10多起，调解成功率100%；各重点人员的思想较为稳定，确保全年越级上访“零指标”的顺利实现。
六是制定应急处置预案，落实安保措施。在重要节假日或重大活动来临之际，认真做好值班备勤工作。及时制定下发“加强节日安全保卫工作”的文件，制定详尽的安保措施和应急预案，细化各项安保措施，强化责任落实。全科干群发扬无私奉献精神，节日期间全员上岗，并设立由20名治保队员组成的应急分队，24小时待命以应付突发事件。在今年3月份当地村民因土地征迁问题围堵公司南大门、6月份西风井居民区百余人因分房问题聚集办公大楼干扰工作等多起突发事件中，应急分队全员投入，开展现场管控和处置，有效防止了事态的扩大，确保了矿区平安稳定。
六、加强组织领导，推进武装工作的正规化建设
党管武装是武装工作的优良传统。今年里，我们以基层武装部正规化建设为平台，以民兵点验、应急保障、征兵工作为重点，强化组织领导，健全工作制度，推进武装工作的正规化建设。
一是抓好民兵点验工作。按照上级军事机关对我公司民兵建设“十五规划”的调整和要求，我们对建有民兵组织的单位进行了适当的调整，并有计划地向基层单位进行拓展民兵组织。目前，我们已有基干民兵连部一个、基干民兵92人，顺利地完成了民兵整组点验任务。
二是加强民兵应急保障。在4——8月份的主汛期，及时成立了由公司领导任总指挥、武装部部长任执行指挥的抗洪抢险工作领导小组，制定应急预案，落实防汛物资器材，并组建了由120名基干民兵组成的应急分队投入抗洪抢险任务，确保汛期的安全。
三是加强组织领导，出色完成年初冬季征兵任务。我们成立了征兵工作领导小组，加强组织领导。经过初选、体检、政治审查，有6名优秀青年被批准光荣入伍。通过加强组织领导，不仅出色地完成为部队输送合格新兵的任务，而且为职工解决了子女的后顾之忧。
四是做好双拥工作。今年以来，我们持续开展了以双拥为主要内容的军民共建活动。重点组织好“八一”、“元旦”、“春节”等重要节日和纪念日的拥军优属活动。进一步完善对优抚对象的承包服务措施，通过走访、慰问、座谈会、上门服务等多种形式来推动拥军优属工作的开展。开展了“致现役军人一封信”活动，对在部队立功受奖的现役军人及其家庭颁发优抚金；“春节”、“中秋”和“八一”期间，组织人员远赴徐州、蒙城、淮北等地亲自走访慰问抗日老战士和离退伍士兵等。
六是继续开展“民兵安全监督岗”活动。不定期地组织基干民兵深入井下一线和地面主要车间、单位、各办公地点，开展安全大检查10余次，为公司的安全生产发挥了积极的作用。
七、加强消防管理，再次实现防火安全年
――加强消防宣传教育和培训力度。进一步加大了对《消防法》、《安全生产法》等法律法规的宣传教育力度。上半年对全公司30多个单位、部门的140余名义务防火员进行了消防培训学习，选派12名治保队员参加了集团公司举办的义务消防员培训班，打印下发了最基础的防火、灭火材料。在工广区、工人村悬挂消防宣传横幅，制作“119”消防宣传牌板在工业广场进行展出，通过宣传教育，提高了干部、职工的法律意识、防范意识和自我保护意识。
――做好消防安全责任书的签订工作。公司防火委与全公司29个单位分别签订了《防火安全责任承包书》。进一步明确了单位行政一把手为本单位的防火安全第一责任人，明确了重点岗位职工的防火安全责任范围，细化、分解消防责任到每一个具体岗位和人员，建立起了有效的消防责任网络体系。
——根据集团公司《消防安全责任目标管理考核办法》（淮矿防火［2007］34号）和《关于进一步加强防火安全工作的决定》（淮矿防火［2007］49号）两个文件要求，我们结合生产实际，制订了临涣煤电公司防火安全责任目标管理考核办法，防火目标个个明确，防火安全人人有责，一个齐抓共管的防火安全责任目标管理格局初步形成。一年来，我们严格按照“两个文件”规定，开展火灾隐患大排查，采取多种形式，动用各种手段，深挖火灾隐患，及时整改隐患。在前三个季度的防火安全责任目标管理考评中，我们平均得分在92分以上，位列集团公司各单位前列。
――强化现场管理，加大监督检查力度，及时整改火灾隐患。我公司重点部位、要害车间多，给消防安全管理工作带来很大困难。针对这一不利局面，在日常的消防管理工作中,坚持“安全自查，隐患自除，责任自负”的消防安全主体意识。一年来，共组织各层次各类形式的消防检查60余次，共查出并整改火灾隐患和消防问题128条，包括工人村俱乐部、生产楼和单身宿舍的应急灯、灯光疏散标志全部安装完毕，还清了消防安全账，为再次实现“消防安全年”奠定了基础。
回顾一年来的工作，可以说是困难多、挑战大，任务艰巨而繁重。通过公司领导的大力支持和全科干群的不懈努力，武装保卫工作取得的成绩也令人欣喜。纵观全局，也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：盗窃现象还时有发生；物资出入管理还需进一步完善；治保队伍的军事技术和防灭火技能有待加强；治保人员的工资待遇低影响队伍稳定等。这些问题必须引起我们高度重视，期待在新的一年里努力解决。
2011年的工作思路
为使武装保卫工作更好的适应新的形势，在新的一年里，我们将以 “平安创建”为目标，以维护稳定为重点，以打击盗窃、增强内部防范为手段，将着重抓好以下四项工作：
一是强化打击职能，保障公司财产安全。虽然今年开展了经常性的严打整治等活动，取得了良好成效，但盗窃案件仍未杜绝，稍有松懈，就会反弹。我们要继续贯彻“从重从快”的方针，加强组织建设，加强巡逻守候和防范力度，充分发挥职能作用，依托公安机关加大打击力度，不断深化“反盗窃、创建‘零发案’单位活动”。
二是强化创建活动，完善防范体系。进一步落实综治责任制，深化 “平安创建”活动；加强对基层单位内部防范的指导和综治目标考核，不断提高内部防范能力；加强对监控设备的管理和利用；组织治安备勤，提供处置各类突发事件的能力，保证公司各项工作的顺利实施，确保大局稳定。
三是强化内部管理，建立长效机制。积极探索建立武装保卫工作长效机制，加强对重点单位和重要部位的检查，落实防盗措施。加强原材料和贵重物资的管理，严格执行物资出入制度，堵塞各种漏洞，全力减少物资流失。
四是继续推进武装和双拥工作的开展。进一步抓好基干民兵建设，加强应急队伍管理，积极完成公司和上级部门赋予的各项武装工作任务。
回首往事，成绩只能说明过去，展望2011年，我们充满信心。尽管武装保卫工作任务依然艰巨，可以说是困难仍多、挑战仍大，但我们深信，在公司党政领导的关心支持下，武保科全体干群必将以更加昂扬的斗志、忘我的热情和无私的奉献精神，开拓进取，探索创新，为临涣煤电公司的健康发展和平安稳定保驾护航。