2007年度县农业局政务公开工作总结

为了认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，根据全国政务公开办和省、市、县政务公开办
对政务公开工作的部署要求，为了提高办事效率和权力运行的透明度、促进勤政廉政建设，提高农业行政工作的管理服务水平，逐步实现政务公开工作规范化、制度化、经常化，我局高度重视政务公开工作，结合工作实际制定了一系列公开办事制度和内务管理制度，为全年顺利完成和超额完成各项工作任务奠定了有力的保障。下面就一年来的政务公开情况简要汇报如下：

一、指导思想明确，组织领导健全

（一）明确指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观；以加强民主管理，推进民主政治建设为核心；以解决人民群众特别是全县广大农民关心的热点、难点问题为重点；以提高全局内部的管理水平和全体干职工职业道德水平及机关权力运行透明度与办事效能为目的。

（二）健全组织领导。为加强对局政务公开工作的组织领导，成立了以局长左菊香为组长，副局长谭少军为副组长，唐应初、赵志和、胡秋莲、李显柱、龙建高、周大和、谢和平、周华林、扶利民、陈鹤松为成员的政务公开领导小组。到11月2日止，领导小组召开研究政务公开工作的有关会议达20次，为岗位安排、领导分工调整、股站负责调整、财务工作通报及财政年度预算、种子公司改制、农资打假、绩效考核目标、农业项目实施、党风廉政建设、工作督查讲评、行政许可（审批）办事程序、政务公开栏目的更新、布置等工作加强了组织领导，确保政务工作顺利进行。

（三）办行政执法示范窗口。（见执法大队材料）

二、公开形式多样，公开内容全面

（一）上墙公开。主要公开了农业局、农业技术推广中心的领导、办事人员的身份和职务和职能职责；公开了办事制度指南；公开了政务公开实施方案；公开了行政审批、审核办事依据及办事流程、收费标准；公开了信访接待制度、领导接待日、办公具体地点（办公室）；设立了投诉站、举报电话、工作联系电话、举报箱；相关负责办理行政审批、审核办事股站都张贴了办事职责和制度，实现政务工作透明、公开。

（二）发放资料，张榜公开。如内务管理中的来人来客接待、公车使用、干职工的考勤考核、工资晋级、评先评优、职称评定、养老保险金、住房公积金、捐款捐物、党费收缴、公开选拔中层干部上岗前培训等管理制度40余项，都是采用发放材料到单位或到人或张榜公布，来实现管理工作透明、公开、公正。

（三）会议形式公开。如财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况讲评等等，都是采用干职工大会、股站室队负责人会、局党委扩大会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。

（四）网上公开。如行政许可（审批）项目办事程序、单位职能职责、相关法律法规及政策文件、各股、站、办、室、队年度工作目标，涉及人、财、物重要事项等等政务公开工作，都在湘潭县农业局网站内予以公布，社会及各股站办都可点击“湘潭县农业局”一一查阅尽最大努力（除保密工作外）实现透明、公开办事。[见行政许可（审批）项目办事程序]

（五）全面清理了本部门的行政权力。主要有：制定本行区域内种植业生产中，长期发展计划和年度工作计划权力；农资市场管理，农产品质量安全、农业环境保护、植物检疫、农业有害生物防控、农作物病虫害防治预测预报发布、农业技能和素质培训等权力，按内容要求编制了政务公开目录。

（六）编制了现行实施的行政许可（审批）项目。按照有关法律、法规规定，对本部门的行政许可（审批）项目，编制了规范的办事程序及流程图，按照政务公开办的要求及时进行了上报。

三、制度建设全面规范。

随着社会经济的不断发展和变化，本单位的职能职责不断增多和加强，在全县的政治、经济、社会地位及影响不断提高。为了全面提升本单位的工作质量，做到把实事办好，把好事办实，通过局党委、局行政组织全局中层干部认真讨论，完善和制定了政务类、行政管理类、综合管理类等三大部分的规章管理制度计40多个，并在网上公布，全局干职工随时可网上查阅，做到用制度管事，按制度管人，窥避了主要领导管事和管人的随意性，透明、公开、公正、公平，激发全局广大干群的工作积极性，工作按步就班，确保了各项工作任务的高质量完成，取得可喜的成绩，已连续三年被评为全国粮食生产先进县十佳标兵。

四、督查机制完备，投诉及时受理

（一）全局建立了各股、站、办、室、队月工作任务，月工作小结，月工作督查机制。按照 县委、县政府对我局的工作要求，结合本局工作的实际情况，每月单位建立了月主要工作任务申报制度，由办公室归纳、修改打印成册，提交局党委研究同意后，在每月上旬初发给各单位进行实施，到本月下旬末，由局工作考核领导小组到各股站办室队对照主要工作任务逐项进行考核督查，并写出督查简报，发至各单位，同时组织召开会议进行工作点评，扬长避短，对工作不
到位，效果差的单位，责令限期整改，并记入年度绩效考核档案。

（二）对群众来信、来电、来访、来人反映问题，及时热情接待、认真作好登记，耐心细致做好思想工作。到11月5日止，共接待来访47次，人员达150多人次，内容涉及10多项，主要内容是非种子质量事故，件件有登记，事事有答复，做到了有投诉窗口、有接待人员、有主管领导批复、有承办人员、有处理结果，47件来访、投诉，基本上做到了有望而来，满意而归，办结率100，满意率在95以上。

（三）认真办理建议提案。今年承办了建设提案7件，其中县人大代表建议6件，县政协委员提案1件。局党委高度重视，局长亲自抓督促办理工作，通过成立办理工作领导小组，把任务科学分解到相关股站室，先办理初步答复，然后由局长组织办理小组的相关人员，赴代表、委员的单位或住所，把我们的初步答复意见与他们见面座谈、讨论，相互沟通，基本达成一致意见后，再进行细致的修改工作，出稿后，办理领导小组再进行集体审核，确认后，按照办理要求一一寄送给各位代表、委员。通过信息反馈，7件建议提案有5件满意，2件基本满意。做到了办结率100，满意率100，解决率达70以上。

让公开办事制度来获得群众、全局干职工的理解和支持，来凝聚人心，达到精诚团结、劲往一处使，干好本职工作。

五、政务公开落到实处，工作业绩成效显著

一年来，通过落实、抓实、办实政务公开工作，达到了全局干职工精诚团结，励精图治。全县的种植技术推广工作、农业行政管理工作和完成县委、县政府交办的中心工作，都取得了显著的工作成绩。

（一）种植业技术推广工作。

1、粮食作物生产获得高产、优质、高效。2007年实现粮食作物播种面积185.9万亩，其中优质稻生产播种面积120万亩，比去年增加18万亩，总产粮食94.42万吨，平均单产508公斤；与2006年比较：面积减少1.56万亩，总产增加0.62万吨，单产增加7.5公斤；尤其是万亩高档优质稻连片示范点，主要品种是湘晚籼13号和衡晚香3号，平均亩产490多公斤，收购价格平均比普通晚稻谷高出25以上，平均每亩为农民增收近200元；同时在万亩连片高档优质稻区承办省农业厅“十五期间南方优质稻品种选育成果展示”项目，种植示范品种29个，由于组织得力、技术措施到位、种植农民密切配合，项目取得了圆满成功，省农业厅10月9日—10日组织中国农科院和国家农业部种植业司及全省相关水稻顶尖专家和地、州、市农业局主要负责人，在我县参观生产示范，受到了专家、领导的高度赞扬：禾苗生长健壮均一致，群体结构适宜，产量一流，是全国的领先水平。

2、经济作物和蔬菜生产效益不断提高。2007年实现经济作物播种面积42.56万亩，主要作物是蔬菜20万亩，湘莲4.85万亩，柑桔3.1万亩，茶叶1.7万亩，西（甜）瓜、甘蔗2万亩，花生3.15万亩，凉薯2.17万亩，中药村0.28万亩，花卉苗木0.83万亩，小水果3.66万亩，其他0.94万亩。总产值9亿元，平均每亩产值2014.68元。每亩产值增加141元，增长7.2。主要是发展了湘莲规模种植、增加了棉花制种、大棚西瓜(甘蔗)种植和高效经济作物的不断涌现。如河口、杨嘉桥、姜畲等处的大棚西瓜种植近1000亩，平均亩产值在1.5万元以上；县原种场欧亚红提的种植近100万亩，亩产值在2万元以上；石潭八角村的香菇种植150亩，亩产值在3万元以上等等，根据调查统计，全县经济作物的总产值比去年增加0.6亿元。

3、农作物病虫害综合防治及外来有害生物防控得力。2007年，农作物病虫害的防治，通过张贴公告、电视台发布预报、电视新闻、电视讲座、开植保专干会、发放病虫情报到村、组、户等措施。病虫害防治面积达1537万亩次，农田灭鼠120万亩次，从病虫害口中夺回粮食58.2万吨，把病虫害危害的损失率控制在允许值范围之内。对全县外来有害生物的防控，一是加大普查力度，对普查出的“稻水象甲”（发生8个乡镇）、“加拿大一枝黄花”（发生3个乡镇），通过启动防控预案，进行捕杀药杀控制。二是严把检疫和调运检疫关，有效地控制了稻水象甲和加拿大一枝黄花的扩展和蔓延，把外来有害生物对农作物的危害控制在最小程度，为农作物高产、优质、高效提供了保障。

(二)农业行政执法工作。

1、农业行政执法日趋完备、规范，震摄力不断增加。2007年，农业行政执法工作主要内容是植物检疫、种子生产（经营）许可证办理和农资市场的管理及农产品质量安全监督检测等。全年共受理群众投诉21起，接群众来信来访28件（次）,出动执法、宣传用车200多台次，与公安、工商、技监等单位联合农资打假3次，检查农资经营（批发）点（店）近500家，检查种子165万公斤、肥料5万多吨、农药5万多件，检查农资各类品种250多个，送样到省检中心20个，发现不合格种子样品6个，责令退回厂家不合格种子3000多公斤，扣押违法种子1500公斤，查封不合格农药品种6个计5000多件，查封不合格肥料产品60多吨。立案查处农资经营违法违规案件58起，结案58起。开展农产品质量安全日常检测和专项检测，全年水稻产品抽样45批次，未发现不合格产品。蔬菜产品637个（样），合格产品603个（样），合格率为94.7。同时在“春节”、“五一节”、“国庆节”、“中秋节”、“湘莲文化节”等重大公务活动时间段开展食用蔬菜质量检查，确保蔬菜质量和人们健康安全，全年到目前为止未发生群体中毒事件。

2、纪检监察工作。通过建立廉政建设、行政问责、绩效考核、工作督查等一系列管理手段，实现了全年无违法违纪事件发生，无一人受到党纪、政纪处分，更无刑事案件发生，无越级上访现象。确保了局工作正常有序开展。如转变机关工作作风，改重点上访对象上访为办理人员下访。2007年9月21日下午，针对重复上访对象曹光荣要求解决的三个问题，在上午召开县有关委局负责人会议，商议的基础上，派局相关领导和信访工作办理人员，同时还邀请了县信访局、当地镇政府的相关领导一行6人，到中路铺镇罗塘村曹光荣家里进行下访，告知他要求解决问题，通过联席会议商议的结果，曹光荣对此非常感动，问题有了明确的答复，双方答成了共识。如抓廉政建设，反对腐败，反对铺张浪费，提倡勤俭节约，局党委决定，过去来人来客到饭店、宾馆接待用餐，改按规定在本局食堂接待用餐，大大减少了非生产性支出，据统计，今年4-10月份，7个月时间的招待费比去年同期节约近30万元。基本在政府规定指标内。

（三）县委、县政府交办的主要中心工作。

1、社会主义新农村建设联系点工作。（见专题材料）

2、首届湘莲文化节工作。（见专题材料）

3、农产品质量安全专项整治工作。（见专题材料）

4、抗旱、减灾工作。（见专题材料）

5、农业保险试点工作。（见专题材料）

总之，通过认真抓好政务公开工作，提高了全局各行业的办事效率和办事质量，权力运行透明公开，政务工作实现规范化、制度化、经常化，全局的各项工作，除上提到的以外，还有项目工作，今年争取国家投入4000多万元，其中仅粮食生产奖励资金一项达2500万元以上，今年的4000多万元项目实施工作进展顺利，多次获得省、部表扬，同时，今年申报3个农业部农业建设项目，总投资1000多万元，已立项，明年实施。科技教育工作、土壤肥料工作等等，都取得了可喜的成绩，得到了省、市、县的充分肯定，由于成绩突出，今年有望四连冠评为全国粮食生产先进县标兵。