审计局年度依法行政工作报告

今年以来，在区委、区政府和上级审计机关的领导下，我局坚持以科学发展观和党的十八大精神为统领，围绕区委、区政府“推进转型升级，加快融合发展，率先全面建成更高水平小康社会”工作中心，积极开展“六五”普法、综治平安建设和依法行政工作。根据区全面推进依法行政工作领导小组的要求，我局对2013年度依法行政情况组织了自查，现将自查情况报告如下
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　　一、立足岗位，履行监督职责，严把公共资金审计关口
　　以“六五”普法、综治平安建设、依法行政等多项工作为载体，组织审计人员对《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等法律法规和相关文件进行再学习、再回顾，不断提高审计人员守法意识和用法能力，提升审计工作质量，更好地服务海陵经济社会发展。注重将依法行政融于日常审计业务工作之中，紧扣“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作“二十字”方针。坚持以审促规范、以审促效益、以审促文明、以审促发展为工作原则，倒逼党政领导干部进一步依法行政，倒逼专项资金进一步落实到位，倒逼公共资金管理进一步规范合理。
　　截至10月底，组织完成审计（审计调查）项目75个，查出主要问题金额35430.48万元，减少建设投入3900万元，上报审计报告和信息57篇，提出审计建议35条，下发审计决定4个。审计执法中，我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，执法卷宗规范；所有审计项目都按照《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第8号）规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；无行政复议、行政诉讼事项发生。
　　二、开拓创新，强化项目管理，营造审计监督法制氛围
　　（一）关注重大民生项目，探索信息系统审计
　　围绕2013年以来政府重点关注的污水管网、市容环境建设、老小区改造等重大民生项目和各类专项资金的贯彻落实情况等开展审计工作，在审计的各个环节始终将依法行政摆在重要位置，在查实账目的同时，更加关注制度的规范合理性，从制度层面进一步扩大审计成果；坚持审计信息化建设，不断推进计算机审计模式，实现OA审计平台资源共享。逐步探索信息系统的审计方法，组织实施了失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况的审计，围绕信息系统的合法性、可靠性、机密性、有效性和安全性等，审查信息系统的运行状况，发现信息系统在使用和管理过程中存在的问题，客观评价，提出审计建议，促进被审计单位加强信息系统的管理，保障财政资金安全。
　　（二）严格把关审计环节，项目质量常抓不懈
　　为提高审计项目的质量，我局对审计实施的各个环节严格把关，从审计实施的目标、范围、内容、措施、要求、分工、安排是否合理，审计证据的获取、分析、印证、保全是否合规，审计记录中的调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录是否全面，审计报告的格式、内容是否规范，审理科对每个正式审计项目逐一审理，针对审计业务质量控制，研究制定了《审计项目质量控制办法》、《审计跟踪督查办法》、《审计项目审理工作办法》；不断规范各项执法制度，增强“审计跟进”的科学性，形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。
　　（三）内部抓思想教育，外部抓法制宣传
　　根据中共中央国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》和市委、市政府《关于开展法治城市创建活动的实施意见》，结合我局实际，围绕中心，深入贯彻依法审计工作，切实落实审计文化建设，着力加强法制宣传教育，落实宣传任务。以修订后的《审计法》和《审计法实施条例》为宣传基础，以习近平总书记提出的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为宣传主线，以“12·4”全国法制宣传日、“六五”普法、文明城市创建、社区结对共建等活动为契机，深入开展法律法规学习和宣传活动。利用我局LED显示屏、单位网站、依法行政成果素材展示栏，通过法律援助点手册纷发等，在广大群众中不断普及审计相关法律法规，大力弘扬“中国梦”，在法制宣传的同时，使得审计人员牢固树立了依法审计理念，培养了客观公正、廉洁奉公的职业道德。
　　欲正他人，先正自身。我局坚持思想教育先要从党员自身抓起，以“党员承诺践诺”活动为契机，围绕机关作风建设和机关效能建设，党员认真做了自评自查，党群评议，围绕中央“八项规定”，公开作出承诺，并采取有效措施落实承诺事项。
　　三、正视不足，采取有效措施，推进审计机关法制建设，
　　通过 自查，我局谨遵审计相关法律法规，规范审计执法行为，很好地履行了审计监督职责，在审计项目质量控制、审计成果转化等方面取得了一定成绩；在法制宣传教育方面，起到了法制普及的良好效果。但同时，也发现了一些不足之处，下一步我局将针对存在问题积极改进提高：
　　一是对《中华人民共和国国家审计准则》进行再学习，深入研究审计署8号
令和已废止的审计署6号令差异，不断改变审计思路，提升自身审计业务水平；
　　二是现今审计项目涉及领域广，对复合型审计人才的需求日益加大，我局将以培养审计领域的多面手为目标，不断加大审计人员的复合型知识学习；
　　三是规范审计结果公告公开工作，在以围绕大局，维护社会稳定为基础条件下，加大审计结果公开力度，“总账”、“细账”齐公开，让百姓看得懂、好监督。