建设局党委2009年上半年党风廉政建设工作总结汇报

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上半年,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的科学指导下,我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻党的十七届三中全会和市委十届八次全会、市纪委十届四次全会精神,深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,严格执行“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,紧紧围绕工作大局,周密部署,狠抓落实,扎实推进系统的党风廉政建设和反腐败工作,促进了全局三个文明建设的协调健康发展。现将我局上半年落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,严格落实党风廉政建设责任制

我们从组织建设入手,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,坚持把此项工作摆在重要位置来抓。一是加强组织领导。由党委书记、局长作为党风廉政建设的第一责任人,实行纪委书记主抓,党政班子成员和各部门负责人共同参与,全面加强了对党风廉政建设责任制工作的领导,并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标,统一部署,统一落实,统一考核。局党委坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,听取各单位责任制工作落实情况汇报,研究制定有针对性的措施,协调解决工作中遇到的重大问题。局纪委坚持每月召开一次纪委委员会议,就党风廉政建设和反腐败工作进行具体安排部署,扎实推动,积极落实党委的各项决策。二是落实目标责任。我们制定下发了《建设局2009年党风廉政建设责任制工作意见》,并将市委办下达的3项反腐败牵头工作和2项配合工作,分解到系统6个单位具体进行落实。在治理违规组织建房、超标准建房工作中,我们从规划开始严格把关,房管局严格相关证照审核;在治理工程建设领域突出问题方面,严格依照国家相关规定推行工程招投标,积极建立完善举报、投诉处理机制和违法行为记录公告制度;针对房地产开发领域的突出问题,强化规划、施工许可和开发建设等环节的监督;同时注重发现案件线索,积极配合上级纪检部门做好案件查处工作。局党委与系统17个单位的负责人全部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,明确了各单位在党风廉政建设工作中承担的任务,从而在全系统形成了以党委为核心,以纪委作监督,以领导干部为主体,人人有责任,个个抓落实的反腐败工作格局。三是完善管理制度。我们把“四大纪律、八项要求”、省委廉洁从政十二条规定等党风廉政建设制度印发给系统各单位,同时健全了责任目标管理、工作报告、责任考核等制度,严格落实党风廉政建设若干规定,进一步规范了党员干部的行为,促进了系统的党风廉政建设。四是加大监督检查。局纪委和局办公室安排专人,将系统各单位党风廉政建设责任制工作纳入每月的精细化管理工作督导考核内容进行检查,每半年由局党委组织人员对各单位进行一次专项检查,对责任制落实不到位的单位和个人给予通报批评,从而推动了系统党风廉政建设责任制和反腐败工作的全面开展。

二、突出工作重点,不断强化党风廉政建设教育

我们在工作中进一步加大了学习教育力度,不断增强党员干部的政治思想素质,为党风廉政建设责任制工作奠定了良好的基础。一是深入开展了学习实践科学发展观活动。按照市委的部署,我们在全系统深入开展了学习实践科学发展观活动,经过了学习调研、分析检查两个阶段,局党委成员和系统党员干部全部参加了教育培训,每人记学习笔记1万余字,撰写心得体会2篇,我们还召开各类民主生活会,下发征求意见表,征求到意见建议8条,形成了领导班子分析检查报告,明确了存在的问题和努力的方向,提出了整改的措施,推动了学习实践活动的深入开展。二是扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。我们严格按照市纪委的统一部署,组织开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,并与学习实践活动有机结合,按照学习提高、分析检查、整改建制三个阶段的要求,坚持两手抓,两不误,不断提高纪检监察干部的思想政治素质和工作能力水平,树立和弘扬优良工作作风,建立健全长效工作机制,全面加强了纪检监察队伍的建设。三是积极实施党风党纪和廉政教育。我们利用每周的学习例会,组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死抉择》、腐败案例等警示教育电教片,学习廉政建设的政策法规,提高党员干部的思想认识,增强抵制各类不良行为的自觉性。共开展集中学习活动6次,播放廉政教育录像片5次,受教育党员干部达1000余人次。

三、创新工作机制,巩固党风廉政建设成果

一是切实加强领导干部廉洁自律工作。局党委班子成员全部签订了廉洁自律承诺书,向社会公开做出承诺,在工作中严格执行“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定,深入开展了奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”和纠正个人“小灵通”与单位办公电话捆绑使用专项整治活动,严格接待、公车使用管理,推行了公务接待标 准和审批制度,降低费用开支,同时加大了各项管理制度的落实力度,在节假日期间,对系统公车按规定进行封存入库,有效地杜绝了公车私用。在日常工作中,我们还不断加大监督检查力度,及时纠正和处理各种违规违纪现象,系统没有发生过公款吃喝玩乐、公款旅游、公车参与婚丧嫁取等现象。二是全面实施“阳光行政”。我们积极开展行政权力公开透明运行工作,对行使的行政审批权、行政管理权、行政收费权、行政处罚权等权力进行了认真清理,进一步明确了各单位的职权范围,公开了行政职权目录和工作流程图,利用宣传板面、互联网、新闻媒体等形式向社会公布办事项目、办理依据、办事时限、收费标准,使群众办事一目了然,方便了对工作人员监督。三是不断优化行业的经济发展环境。我们积极组织开展了机关效能作风评议活动,为“项目建设年”和“企业服务年”创造良好的环境。同时,按照市委、市政府的要求,取消了质量监督费等行政事业收费项目,并严格实行工作责任制,向社会公布监督和举报电话,强化监督检查,及时纠正执法服务部门和工作人员的不良行为,系统没有发生“四乱”现象和损害群众利益的不正之风。我们还不断加强行风建设,向社会公开办事承诺,及时汇总整理市民群众反映的意见和建议,督促有关科室认真整改落实,不断规范执法行为,提高服务水平,树立建设队伍的良好形象。

四、坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败

我们一是深入推进预防职务犯罪工作。健全了工作制度,举办预防职务犯罪知识讲座,召开预防职务犯罪座谈会、报告会,有力的推动了我局预防职务犯罪工作的开展。二是进一步规范行政审批行为。我们将保留的行政审批项目全部进入市行政审批服务中心集中办理,切实作到“廉洁、便民、高效”,方便了广大市民群众。三是继续加强财务统管。年初认真制定年度财务预算,经党委审定后,在工作中严格执行,对预算外资金一律实行收支脱钩管理,严格执行“收支两条线”管理规定。不断加大财务内审力度,及时整改不足,杜绝了“帐外帐”、“小金库”等现象发生。同时,继续加强财务核算中心建设,加大对局系统行政事业单位、下属二级机构的财务统管力度,严格执行财经工作纪律,规范财务运行机制,有效的节约了各种开支。四是着力加强建设工程项目管理。我们对所有的工程建设项目和材料采购,都实行了招投标制度,规范了工程项目建设行为,同时建立完善了工程建设管理制度,加大了材料采购、资金管理、现场施工和质量安全等项工作管理力度,杜绝各种管理漏洞。在建设工程招投标工作中,强化中介服务职能,所有招投标行为都由中介机构操作,建设管理部门只对其程序和行为进行监督,制止和纠正了招投标过程中职能部门干预招标的违规行为。

五、严格党的纪律,提高队伍的凝聚力、战斗力

我们局党委班子成员坚持从自身抓起,不断加强自身建设,努力提高执政水平和执政能力。一是坚持理论学习不放松。我们将建设学习型机关作为日常工作的重点,实行领导带头,坚持抓好理论政策的学习,并结合党委会、民主生活会等,开展经常性的党风党纪教育活动,不断提高班子整体政治素质和廉政意识。二是坚持组织工作原则。我们定期召开班子民主生活会,认真贯彻民主集中制,积极开展批评与自我批评,班子成员都按照党风廉政建设的有关要求,以诚相待,交心谈心,认真查找在党性党风和工作中存在的差距和不足,并有针对性地提出改进性意见和措施,保证了各项决策的科学化、民主化,形成了干事创业的工作合力。三是坚持落实廉洁自律有关规定。班子成员都能严格遵守“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定,以身作则,率先垂范,要求同志们做到的,自己首先做到,工作上严格要求,生活上艰苦朴素,车辆配备坚持不超标、不私用,没有吃喝玩乐、奢侈浪费现象,没有超标准和私自报销现象,并都能严格要求配偶、子女和身边工作人员,没有发生乱伸手、乱张口的违规行为,树立了勤政为民、廉洁奉公的良好形象。

通过党风廉政建设责任制的深入落实,系统广大党员干部的廉洁自律、勤政廉政和全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,向心力、凝聚力、战斗力明显提高,党群、干群关系进一步改善,全局上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面,有力推动了各项工作的顺利开展。上半年,我们积极服务北区建设和旧城改造,文化活动中心等各项重点工程建设顺利推进;加大了为民办实事项目落实力度,有序推进黄河路的改造,完成了工程量的50%,经济适用房和廉租住房工程快速推进,第一期工程的主体已经形成,第二期廉租房建设项目已经开工;对市区函谷路、金城大道、富士路等区段进行了路面维修;开展了城市西出口、北出口的绿化和垂直绿化第二阶段的工作,取得了明显效果;我们还狠抓了建筑市场管理、工程质量安全检查、客运出租市场整顿等工作,有效的维护了建筑市场秩序,规范了客运出租管理,树立了城市形象。同时单位的经济稳步发展,队伍的素质显著提高,部门的新风正气过一步得到弘扬,全局的三个文明建设正沿着健康轨道持续向前发展。

尽管我们在党风廉政建设责任制工作中取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的距离,主要表现为:党风廉政建设责任制追究力度还不够;制度建设还不够完善;宣传教育工作还需进一步加强等。在下半年的工作中,我们决心以学习实践活动为契机,全面贯彻落实《实施纲要》,不断健全党风廉政建设和反腐败工作体系,求真务实,扎实工作,努力把我局党风廉政建设和反腐败工作推向一个新阶段,为加快城市建设步伐、构建和谐社会做出新的更大贡献。

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