2013年群众工作站总结

一、基本情况

中华岭村地处望城区与岳麓区的交界地带，由原中岭村和桑梓两村合并而成，是月亮岛街道的中心区域，现有村民975户，3057人，31个村民小组，7个党小组，共127名党员，3个重建地，人均收入1.3万元。辖区现有恒大名都、金甲冲路、明发商业广场等13个建设项目。随着建设项目的不断推进，楼盘入住率的逐渐提高，重建地的日益完善，中华岭村城镇化已初具雏形。

二、工作开展情况

（一）积极动员部署。一是召开专题会议。组织2012年和2013年群众工作组队员及中华岭村群众工作站成员召开了交接会，就如何做好群众进行了深入交流，使得新队员迅速熟悉了工作内容和流程，为更快更好的开展群众工作打下了良好基础。二是参加培训学习。年初组织队员参加市群工办组织的培训，3月初组织队员参加望城区群工办组织的培训暨经验交流会，5月23日参加望城区群工办群众工作座谈会，交流了工作经验，提高了工作队员群众服务能力。三是制定工作方案。根据市委关于 一推行四公开 工作的部署，在总结分析2012年工作成绩的基础上，针对工作中的难点和重点，制定了年度群众工作计划和年度主题活动方案，将年度任务按月进行分解，做到了目标明确、措施有力、责任上肩。

（二）开展主题活动。一是开展困难群众帮扶主题活动。选定了21户经济困难的村民家庭作为帮扶对象，实行了联点责任制，将困难户分配到局直各医疗卫生机构，每个单位帮扶1-2户困难户，定期组织慰问帮扶工作。春节前，我局组织了集中走访慰问，为每户提供了800-1000元不等的经济援助，并赠送了大米、油等生活物资。二是开展 结对认亲、排忧解难 主题活动。实地走访全村所有困难户，通过综合考量，选定13户作为本年度结对认亲对象，局机关每位领导干部和党小组联系一户，定期与所联系的群众进行沟通交流，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让帮扶对象切实感受到党委政府的关怀和温暖。三是开展 三个一 主题活动。制作了信访接待记录本，将每个月10日（节假日顺延）作为信访接待日，公开接待来访群众，解决群众反映的问题和诉求4个。将中华岭村重点上访户张金艳作为工作组信访联系对象，将其反映的问题作为工作组包案处理的重点信访问题，定期走访，随时了解和掌握其思想状况，并进行心理疏导和教育帮扶。四是开展 向群众承诺、为群众办事 活动。在摸底排查、实地走访、集中讨论的基础上，选定 完善中岭、桑梓、驾校三个重建地基础设施建设和绿化建设 等4件群众反映集中、急需解决的诉求作为工作站群众工作要点，向群众公开承诺办理，接受群众监督。

（三）密切联系群众。深入群众，倾听群众呼声，为群众排忧解难是 一推行四公开 工作的重心。群众工作组根据年度工作计划，有计划分步骤开展了群众走访工作。一是完善站场建设。设立了群众工作办公室，制定了群众工作制度、工作人员守则，在户外公示的群众工作组职务、照片及联系电话，制作发放了便民卡，严格落实了 八有 ，做到了格式规范统一。二是摸清民情社情。积极与村支两委、村民小组组长及党小组组长交流，掌握了中华岭总体情况，并对基层骨干、基层党员、困难群众进行分类造册，建立了分类档案，为下阶段工作打好了基础。三是深入走访群众。根据工作计划安排，1-5月，工作组完成了基层骨干、党员群众及困难群众的走访慰问工作，准确详实的记录了民情记录和民情台账，收集群众反应的问题50余条，征询意见30余条。针对每一户反应的问题和意见，均按照逐级商处的原则，与村、街道和群工办进行了研究处理，并及时反馈了当事人，得到群众的充分肯定。四是调解矛盾纠纷。成立纠纷调解小组，担任小组组长，对于村民之间的矛盾纠纷，均积极主动介入，成功调解了4起较大纠纷。五是开展便民服务。对于群众需办理的事项，实行首问负责制，简化办事流程，并积极提供咨询、代办等便民服务，大大方便了群众。今年以来，开展代理服务13次。

（四）打造工作亮点。在深入走访群众，了解民情，解决民意的基础上，我局充分利用了卫生部门的特有资源开展了一系列特色群众工作。一是开展大病救治工作。将身患重疾而又经济困难村民分配到各市直医院，对到指定医院就医的群众，提供减免费用甚至完全免费的医疗服务，大大减轻了其经济负担，提高了就治率。如中华岭村特困群众喻正科，身患重疾，市一医院接送其住院一次，减免诊疗个人自付费用1356元；为其夫妻两人进行健康体检，免收体检费用1400元。二是开展饮用水卫生集中宣传活动。5月13日，邀请长沙市卫生监督所饮用水卫生专家，在月亮岛街道中华岭村人流密集处设立了宣传点、宣传板、咨询台，悬挂了宣传标语，向过往群众发放宣传资料，并现场咨询和答疑，引导群众树立科学的饮用水安全理念。三是开展入户宣传。在走访群众了解民情的同时，充分利用所学的医学专业知识，与群众面对面的开展食品安全、艾滋病防治、控烟及职业病防治等卫生知识宣传工作，发放通俗易懂的宣传资料200余份。

（五）协助村部工作。村支两委是村民信息的重要来源，是群众问题解决的重要主体，是群众工作有效开展的重要保障。我局群工队员在完成工作任务的同时，积极融入到基层干部队伍中，主动参与街道和村支两委的各项中心工作，既营造了良好的工作氛围，又更进一步掌握了基层真实情况，增强群众服务能力。如 两会 期间协助开展综治维稳工作，巡查5天次；2月28-3月1日，协助召开全村党员培训，并与基层党员进行了深入交流；3月5日，协助村支两委及优秀党员开展了学雷锋集体活动；与月亮岛街道全体同仁一道，开展 一帮一 困难群众帮扶工作；协助街道开展月亮岛路建设征拆工作等；协助街道开展 转作风、解难题、抓关键、见实效 专项活动。

三、存在的问题与建议

通过一系列行之有效的措施，市卫生局的群众工作取得了初步成绩，但也存在一些问题与困难，主要表现在以下几个方面。

（一）缺少经费保障。市卫生局驻中华岭村群工组欲利用卫生部门医疗卫生资源，开展健康义诊、心理咨询及食品安全、职业病防治、艾滋病防治宣传等卫生知识进农村活动，但由于缺少活动经费，资料印制、场地租用等都存在一定困难，难以保障活动的有效开展。同时，由于缺少帮扶经费，对于特困户，工作组无法给予持续可靠的物质帮扶。建议适当增加群众工作组的工作经费，确保工作的顺利开展。

（二）拆迁遗留问题多。自2001年开始，中华岭村陆续有10余个建设项目开建，目前，全村80%土地已被征拆，伴随而来的众多历史遗留问题难以全面解决。一是由于征拆项目多，时间跨度长，拆迁政策经历了数次变化，补偿标准和安置标准前后不一致，造成不同村民征拆时间相隔不久，但补偿、安置却明显不一样的现象，引起群众强烈不满，信访问题严重。二是由于群众普遍认为通过拆迁可以迅速致富，而实际情况与村民期望值之间存在差异，导致群众易产生抵触思想，影响社会的和谐稳定。三是失地农民由于山田水土被征收后，转变生产方式困难，就业创造经济新收入困难，且全村建设项目以楼盘为主，无企业、旅游景点等产业项目，可持续发展能力不强，存在潜在的隐患。四是由于大范围的拆迁，被拆迁户手中财富急剧增加，但由于少数其驾驭财富的能力薄弱，疯狂购物、赌博或乱投资，短时间内将拆迁补贴全部用完，甚至欠下高利贷，造成一系列社会问题。

（三）城市化过程中的问题。中华岭村地处望城与长沙市之间的桥头堡，经济发展迅速，村民生活水平不断提高，尤其是大量征地拆迁，大量村民变成城市居民，人文环境发生巨大的变化，村民与村民间的距离也大大拉近。但村民的生活习惯并未随着 身份 及人文环境的改变而改变，引发诸多问题难以在短时间内解决。如有红白喜事，村民仍保持的架设拱门、搭建临时帐篷、配备高音喇叭等习惯，影响周边村民生产生活；乱扔垃圾造成环境脏乱差等。

四、下阶段工作思路

下阶段，市卫生局驻中华岭村群工组将戒骄戒躁，在全面梳理分析前阶段工作成绩的基础上，进一步发扬成功经验，克服存在的困难和不足，争取群众工作新成效。

（一）落实重点工作。按照相关文件及会议精神，进一步加大群众走访、问题研处及为民办实事力度，确保全年入户率80%以上。加强与村民互动，建立密切的干群关系，广泛听取群众意见，积极解决群众诉求。积极配合街道及村支两委，深入开展 结对认亲、排忧解难 主题活动、 向群众承诺、为群众办事 活动及 三个一 工作，全面完成各项任务目标。

（二）开展主题活动。针对中华岭村项目建设任务重，职业病危害因素多，职业病防治压力大，以及拆迁、购房造成人口流动频繁，人员构成繁杂，艾滋病防治大的现状，开展食品安全、职业病防治及艾滋病防治宣传活动及心理咨询、义诊等活动。

（三）开展专题调研。针对小区业主委员会、物业公司及基层管理部门之间部分职责重叠、利益冲突导致工作协作不到位、信息不共享、隐患频现的现状，开展专题调研，探索基层社会管理新思路。