交通运输局工作总结

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交通运输局2013年度工作总结及2014年工作打算
    今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省交通运输厅的指导下,在市直有关部门的大力支持下,市交通运输局紧紧围绕年初确定的交通运输工作目标任务,以旅发项目为重点,紧抓交通建设不放松、强化行业服务不动摇、严守交通安全不懈怠,凝心聚力、砥砺奋进,交通运输事业不断迈上新台
阶,大大改善了我市的投资环境,为地方经济社会发展做出了应有贡献。
    一、2013年交通运输工作开展情况
    (一)加快重点项目建设,交通基础设施建设迈上新台阶
    今年是我市交通基础设施建设史上任务最重、投入资金最多、建设规模最大的一年,2013年全市预计完成交通固定资产投资108.8亿元,同比增长29%。旅发大会项目圆满完成。俄脚至野鸡坪公路8.65公里,总投资**万元,已于今年7月25日完工;五里坪自行车道18公里,总投资**万元,已于今年7月25日完工;雨格至坪地公路7.4公里,总投资**万元,已于今年8月上旬完工;市中心城区公交站台300个,总投资**万元,已于今年7月底前全面完工;完善毛口货运码头10万元,已于今年7月完工;西嘎旅游码头总投资130万元,已于今年7月完工;旅游接待中心总投资650万元,已于今年7月底完工;大湾至韭菜坪旅游公路13.988公里,总投资3800万元,已于今年8月15日完工。这些项目的完成为我市成功承办旅发大会奠定了坚实的基础。高速公路建设快速推进。水盘高速91.4公里,总投资89.53亿元,已于今年8月15日建成通车;六镇高速公路24.7公里,总投资18.39亿元,累计完成投资18.28亿元,总体形象进度已达99%,预计**日建成通车;杭瑞高速公路**公里,总投资64亿元,累计完成投资35.66亿元,总体形象进度已达55%,预计2015年10月建成通车;六六高速公路60.7公里,总投资62.58亿元,累计完成投资28.98亿元,总体形象进度已达50%,预计2014年10月建成通车;机场高速公路10.88公里,总投资17.77亿元,累计完成9.66亿元,总体形象进度已达50%,预计2014年6月开通;盘兴高速公路60公里,总投资65亿元,今年9月9日控制性工程已开工建设,预计2016年12月建成通车;六威高速公路60公里,总投资60亿元,预计**控制性工程开工建设;鸡柏高速公路12.5公里,总投资12.37亿元,预计2014年开工建设。一、二级公路建设步伐加快。红果主城区西北出口道路1.7公里,总投资5.1亿元,累计完成投资5.06亿元,预计今年年底可建成通车;红果至两河快速通道17公里,总投资15.04亿元,累计完成14.13亿元,预计今年年底主体基本完成;英武至羊场二级公路14.57公里,总投资2.29亿元,已于今年7月底建成通车;英武至大山公路53.5公里,总投资10.19亿元,已于今年10月1日建成通车;六枝长寨至兴隆公路7.3公里,总投资9493.6万元,已于今年7月30日建成通车;郎岱至毛口公路调整为六枝到郎岱快速通道,计划明年实施。运煤公路建设有序推进。运煤公路实际开工建设463.8公里,建成137公里,完成投资4.1亿元。通村油路建设增量扩面。全市开工建设通村油路**公里,总投资11.31亿元,目前完成投资11.289亿元,今年12月底可全面完成目标任务。届时,我市提前两年完成“十二五”规划通村油路建设任务将圆满完成。客运站场建设稳步推进。**客运站总投资9500万元,目前,初步设计工作正在进行,合作协议待审;水城南客运站总投资1.6868亿元,目前主站房、司机公寓基础工程已动工,截止目前累计完成投资5639万元;大丫口公交始发站总投资4200万元,目前建设前期工作已基本就绪,融资工作正在抓紧进行;石桥物流中心总投资6亿元,目前,一期工程进入尾声,累计完成投资3亿元,二期工程预计今年12月动工建设;水钢物流中心,已完成前期工作,现正在进行基础建设,累计完成投资8000万元;坪寨、勺米客运站总投资均为50万元,目前主体工程已完工,正在进行场地建设。国省道改造工程有序推进。水黄公路油路中修、微表处、安保、波形护栏整治、美化等工程,总投资3612.49万元,已于今年7月完工;水城窑上至俄脚改造工程26.79公里,总投资**万元,已于今年7月完工;水城梅花山至梁子上公路改造工程13公里,总投资5265万元,已于今年10月完工。其它项目进展顺利。渡口建设、农村公路安保工程、农村公路大中修、危桥改造等19项工程,总投资7.2508亿元,截止目前已累计完成5.25亿元。
   (二)积极争引项目和资金,交通运输发展后劲得到新增强
    项目和资金是交通运输发展的重要基础和后劲保障。今年来,我们坚持“一手抓工程建 设,一手抓融资”的原则,紧紧抓牢国发2号文件机遇,继续发扬“敢争取、能争取、善争取”的作风,发动全市交通干部齐参与,加大“跑省、进京”力度,积极做好上下沟通和协调,努力形成落实一批、促成一批、洽谈一批、储备一批的项目发展良性循环,在争取项目数、争取资金量等方面取得了较大突破。抢抓国家对2013年至2030年公路网规划机遇,成功地将
香格里拉至都匀高速公路、纳雍至兴义高速公路境内段纳入国家高速公路,累计争取国家、省资金200余亿元;抢抓贵州省高速公路三年大会战机遇,新开工建设六威、盘兴等2条高速公路;抢抓与全国同步全面建设小康社会,争取农村公路建设2111.7公里,争取到位资金3.998亿元;抢抓省出台的一系列政策,我局今年共向省交通运输厅、省高总司、省航务局、省道运局争取各类资金约22.35亿元。此外,目前正积极向上争取,请省委、省政府帮助协调,将纳雍经六枝至晴隆高速公路、**至赫章高速公路列入明年开工项目,争取在明年动工建设;将六镇高速公路丁旗互通至木岗工业园区主通道列入高速公路支线或将其列入国省干线公路提等建设;将六镇高速公路六枝段六枝西互通立交连接线(互通至路喜工业园区路段)的3公里路段,由原设计路基宽10米提高到23米进行实施;提前安排实施**市“十三五”通村油(水泥)路项目;提高农村客运站建设补助资金标准,全面启动客运站点建设。
   (三)大力推进交通运输业发展,交通运输服务能力取得新突破
   近年来,随着交通基础设施的逐步完善,我市交通运输服务保障经济社会发展的能力得到了较大提升。2013年全市预计完成客运量3980万人、旅客周转量151460万人公里,分别比上年增长23.33%和25.88%;完成货运量7952万吨、货物周转量858816万吨公里,分别比上年增长23.88%和27.83%。统筹城乡客运协调发展。深入开展客运市场秩序规范整顿工作,完善客运班车准入和退出机制;制定进出市中心区班线客运实载率计划,完善客运业务办理程序;积极开展长途客运接驳运输试点工作,完成旅游客运包车信息系统建设;继续推进“城乡客运一体化建设”及“建管养运”工作,统筹城市公交和城市近郊客运班线有序发展;积极开展农村客运通村情况摸底调查,同时做好农村客运车辆燃油补贴申报工作;加快农村乡镇客运站建设,截止目前,全市已建成乡镇客运站45个,行政村招呼站478个。城市公共交通服务能力和服务质量大幅提高。全面启动了道路运输驾驶员继续教育培训工作,2013年预计完成道路运输驾驶员从业资格培训考试7537人,初培驾驶员**人;按照交通运输部的要求,抓好**市从业资格考试中心建设工作,预计年底建成投入使用;加强出租汽车质量信誉考核工作和出租车车身广告、车内装饰的整治,完成2000余名出租车驾驶员的职业道德和技能培训,完成出租车顶灯、GPS安装917辆,统一了车辆运营标识和驾驶员服装;为老年人办理了2013年度免费乘坐公共汽车优待证**个,兑现老年人乘车补帖资金302.08万元;兑现市中心城区公交企业、城市出租车2013年度预算燃油预拨补贴资金1581万元;严格按标准为6个公交企业399辆车发放燃油补贴资金**元,为14个出租汽车企业917辆车发放燃油补贴资金3373826元;更新油汽或气电混动型公交车179辆、新增油气混动型出租汽车160辆。积极发展货运物流。结合市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素,推动物流园区、物流中心、配送中心建设,以有形货运市场为依托,促进物流业发展,为我市工业园区建设发展做好货运物流保障。
   (四)加强交通运输安全生产管理,平安交通建设取得新成果
   市交通运输局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以推进长效机制建设,加强标准化、规范化管理为重点,深入开展交通运输行业安全生产管理工作,全市交通运输行业安全形势稳定趋好。狠抓道路运输安全生产。深入贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》,认真落实上级分解的具体目标任务;强化“两客一危”车辆等重点领域的安全监管,建成**市道路运输局营运车辆动态监控平台;继续实施北斗卫星导航系统示范应用工程,引导道路运输车辆逐步换装北斗卫星定位装置;启动全市客运企业、危险货物运输企业安全生产标准化达标考评工作;继续深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,加大对旅游包车、三类以上班线客车的监管力度;组织开展“道路交通安全百日整顿行动”、农村客运、旅游包车、危险货物运输等专项整治,以及在春节、国庆黄金周等重要时段内开展安全大检查工作;推进“平安交通”创建,全面落实“两个主体责任”,继续开展隐患排查整治工作,全面排查各类苗头隐患,建立道路运输安全隐患排查工作制度;截至目前全市未发生重特大道路交通事故,安全形势稳中趋好。加强行业从业人员管理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国机动车驾驶培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训管理规定》,开展驾驶培训机构、培训场地规范化建设,加强驾驶培训机构专项整治,纠正部分驾驶培训机构和教练员的不正之风;规范机动车维修市场,深入实施《机动车维修服务规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》,加强监督检查和督促整改,继续做好城市公交车辆技术管理的探索研究。加强工程质量安全监督。2013年全市在建交通建设项目共536个4216.34公里,总投资70.61亿元,全部纳入工程质量安全监督范畴,工程质量安全监督覆盖率达到100%,全面履行政府监督职责,圆满完成了全市交通建设质量安全监督工作任务,截止目前,全市交通建设工程未发生质量安全事故。加大道路运输法律法规宣传工作。加大对《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《道路交通安全法》、《贵州省城市公共交通条例》等法律法规的宣传贯彻工作,做好“六五”普法依法治理,提高行业人员的法律、法制意识;认真履行执法职责,严密执法程序,细化执法标准,按要求开展执法评议考核工作;加强执法队伍建设,继续参加全省执法人员轮训,规范执法行为,提高执法水平,改善执法形象。**年全市共出动执法人员80535余人次,出动稽查车辆**台次,查处未经许可擅自从事道路旅客运输车辆2895辆,超经营范围许可维修经营点16家,清除路障1391余处,纠正各类路政违章121件,立案15件。
    (五)加强交通队伍建设,廉政交通建设迈出新步伐
   坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”,按照“十严禁十不准”,提高服务意识,促进作风转变,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真开展反腐倡廉教育。认真组织学习十八届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会、六届市纪委三次全会、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、《贵州省交通运输系统工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定》(试行)等重要会议和文件精神,做到警钟长鸣。认真部署党风廉政和反腐败各项任务。制定了《**市交通运输局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《2013年全市交通基础设施建设领域廉政工作要点》,与局属各单位签订了党风廉政建设责任状,认真开展排查工作,确保工程优质、干部优秀。切实开展岗位腐败风险防控管理。成立了岗位腐败风险防控管理工作领导小组,制定了《岗位腐败风险防控管理实施方案》,进一步加强工程建设领域、干部人事任免、日常公务接待等各方面的腐败风险防控工作,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责,严格执行《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”,促进文明执法、规范执法。截止目前,全市交通系统内未发生一起违纪违法案例。
    二、存在的主要问题
    回顾近一年的交通运输工作,虽然取得了一些成绩,但目前形势下,仍然存在一些问题和困难。一是公路建设配套资金筹集困难,资金压力较大,影响工程进度;二是公交改制工作矛盾突出,公交体制不顺,国有和民营公交企业交叉经营、利益交错,历史遗留问题与新问题并存,造成公交服务质量、群众满意度等仍不够高,并存在不稳定隐患;三是出租车管理不够规范,仍存在不按计价器收费、乱收费等“宰客”现象,市中心城区出租车运力不足,“黑的”非法拉客现象猖獗;四是交通执法队伍不健全、力量单薄,加之在实施打击非法营运过程中,普遍存在取证难、执法难等问题,打击非法营运难度大;五是资金短缺、融资困难,导致客运站场建设缓慢。
    三、2014年工作打算
    下一步,我们将认真按照市委、市政府的要求,以党的十八精神为指引,全面落实科学发展观,保持交通事业又好又快发展,力争全年交通固定资产投资突破110亿元。
    (一)加快高速公路建设步伐,完成固定资产投资88.03亿元。新开工建设鸡场坪至柏果高速公路12.5公里、完成投资6000万元,六赫高速公路境内段25公里、完成投资2000万元,毛口经花嘎至雨格及羊场支线高速公路80公里、完成投资800万元;全力推进在建高速公路建设步伐,确保杭瑞高速公路(水城段)完成投资22亿元,盘兴高速公路完成投资15亿元,都香高速公路**至威宁段(含西环线)完成投资15亿元;力争建成六六高速公路、机场高速公路,分别完成投资27亿元、7.7亿元。
    (二)加快等级公路建设步伐,完成固定资产投资15.192亿元。新开工建设大用至木岗城市快速通道14.5公里、完成投资2.5亿元,六枝至郎岱公路35.69公里、完成投资1亿元,化乐经黑塘至老卜底公路40公里、完成投资300万元,老卜底至大草坝公路24公里、完成投资120万元,钟山区大湾镇顶拉经黄泥坡至钟山一矿公路15公里、完成投资3000万元,左家营经新华至珠市公路15公里、完成投资500万元。启动102省道六枝老街至石板沟段公路改造、完成投资2亿元,董地至南开县乡公路改造、完成投资5000万元。力争建成德宏公路、野玉海自行车赛道、六枝至岩脚公路,分别完成投资8亿元、8000万元、4920万元。
    (三)加快农村公路建设步伐,完成固定资产投资5.7亿元。加快第四、五批运煤公路建设,完成投资0.7亿元。启动实施通村油(水泥)路1800公里,力争完成1000公里以上,完成投资5亿元。
    (四)加快水运和汽车站场建设步伐,完成固定资产投资1.165亿元。启动爿羊 爿可 湖航运建设工程及改造建设15道渡口,2014年计划完成投资2650万元;加快六枝中心汽车站、西客运枢纽站、水城南客运站建设,2014年计划完成投资9000万元。
    (五)强化农村公路养护,坚持建、管、养并举,进一步落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任,加强公路养护,切实保障农村公路的建设成果;同时,积极向上级争取农村公路改造项目和资金。
    (六)加强交通运输执法,加大对非法营运行为的监管力度,切实维护合法经营者的利益,保障广大乘客的合法权益;加大公路的治超力度和路政执法力度,切实依法保护公路的路产路权;加大交通建设质量安全监督,确保工程质量过硬;加强道路交通安全执法,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,确保道路交通安全。
    (七)全面启动交通系统改革工作,进一步深化认识交通系统国有企业改革的重大意义,扎扎实实推进交通系统国有企业改革,确保改革取得实质性进展;大力推进公交体制改革,进一步整合全市公交资源,优化交运行线路,配置节能燃料公交车辆,提升城市品味;积极推进公交智能化建设,启动金融IC卡实现在公家车上的刷卡功能,方便市民出行;统筹考虑新增出租汽车运力,改变目前出租市场的被动局面,提高公共交通运营服务质量。
    (八)加强交通系统党风廉政建设工作,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律,确保交通队伍人员不出问题、交通建设工程不出问题;加强交通队伍思想政治教育,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情,严格落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度,努力构建人民群众满意的交通队伍。

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