人口和计划生育委员会开展先进性教育活动第一阶段工作总结

XXX州人口和计划生育委员会开展先进性教育活动第一阶段工作总结
州人口和计划生育委员会
（2005年3月14日）在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。根据中央、省委和州委的安排，XXX州人口计
生委按有关要求完成了第一阶段学习动员阶段的任务。现将第一阶段的工作情况总结如下：
一、第一阶段学习教育工作的总体情况
（一）高度重视，精心准备。2005年1月30日,全州保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后,州人口计生委就及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，对委机关和服务站的党员情况进行了调查摸底，召开了委机关和服务站在职干部职工和离退休人员参加的座谈会，广泛征求了广大党员、群众和离退休老同志对搞好“先教”活动的意见和建议，制定了《XXX州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《XXX州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案》。委党组对先进性教育活动高度重视，把先进性教育活动当作当前政治生活中的头等大事来抓，建立了领导责任制，切实加强了对此项工作的领导。
（二）搞好思想发动，打牢思想基础。2005年2月3日下午，州人口计生委召开了开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动动员大会。委党组书记、主任作了动员讲话，详细讲解了开展先进性教育活动的重大意义，中央、省委和州委的要求，州人口计生委的具体安排，对党员和党组织的具体要求，并给委机关和服务站全体在职职工、离退休人员上了一堂题为《要保持共产党员的先进性，必须增强四个意识》的党课。明确提出了要保持共产党员的先进性，必须增强四个意识。一是要增强党员意识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从总体上说，我们的党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，但由于多方面的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。开展先进性教育活动首先要开展好党章教育，促使每个党员用党章来权衡自己的行为，指导和约束自己的行为，增强党员意识，时刻用共产党员的标准要求自己。二是要增强为民意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。共产党员心里要始终装着群众，牢固树立群众观点，党员干部无论职务高低、权利大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去，真正做到情为民所系、权为民所用，利为民所谋。三是要增强本领意识。中国共产党是由中国工人阶级的先锋分子所组成的，作为中国工人阶级先进分子的共产党员，要坚持不懈地勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。首先要加强理论学习，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，紧密结合人民群众的利益和愿望，理清全州人口与计划生育的工作思路，提高工作本领，解决突出问题，着力提高全州人口与计划生育工作的整体水平。同时要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己，提高自己，增强工作的主动性和创造性。四是要增强责任意识。党和人民的事业是由无数具体工作推动的。每一名党员都应该经常思考这样一个问题：作为党员，我应该为党、为人民做点什么？不断增强责任意识，自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来。作为州人口和计生委的共产党员，要认清全州人口与计划生育工作的形势，把握全州人口与计划生育工作的总体思路，爱岗敬业，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，为实现全州人口与社会资源环境的协调发展作出自己应有的贡献。通过动员，全体党员明确了开展先进性教育活动的指导思想和指导原则，开展先进性教育活动要解决的主要问题和总体要求，开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤，激发了广大党员参加先进性教育活动的积极性。
（三）认真组织学习，抓好六项教育。根据州先教办的通知和《XXX州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《XXX州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案》，在动员会结束后，州人口计生委党支部组织委机关、服务站 全体在职党员和离退休党员采取个人自学、集中专题辅导和学习交流等多种形式，认真学习了中央、省委规定必读篇目和领导的讲话，并结合实际认真开展了党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育。组织党员听取了省委党校欧黎明教授就学习《党章》，省人大法工委主任张金康就学习《宪法》，省委党校綦长青教授就学习《党史》，国务院稽查特派
员、中国国情调查研究中心主任刘吉就保持共产党员先进性教育,省纪委陈方宏副书记、州委副书记赵志彬就党风廉政和反腐败斗争在XXX会堂所作的专题报告，听取了“XXX州优秀党员事迹报告团”的报告。建立了严格的学习考勤考核制度，明确规定集中学习时间，全体党员不得请假，无故缺席的，除按有关规定处罚外，还要进行补课。在学习的考核上，由委先教办发给每个共产党员一本笔记本，在学习上要做到“三个有”，即每个党员要有学习笔记，有发言提纲，有心得体会文章，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实。在集中学习的40个小时中，广大党员严格遵守学习纪律,集中精力,潜心研读。在讨论中，大家精心准备，紧紧围绕人口与计划生育系统如何保持共产党员先进性，如何落实科学发展观，强化人口与计划生育工作等问题，认真发言，思考的问题有深度，做到了学习理论、提高认识、研究问题与指导工作相结合。在第一阶段的学习中，县处级干部撰写读书笔记15篇，心得体会5篇；科级干部撰写读书笔记18篇，心得体会6篇；其他干部撰写读书笔记2篇，心得体会1篇。参加专题讲座党员36人次，举办党员轮训班1期，参加轮训党员18人，召开学习交流会2次，参加学习交流会党员18人，召开学习动员会1次，参加学习动员会党员18人，召开先教活动专题会议11次。通过学习，全体党员深刻的认识到，在全党保持共产党员先进性教育活动，是我们党提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的重大举措，也是全面建设小康社会的重要保证，进一步明确了党章是党的整体意志的体现，是党内的普遍行为规范，是具有最高权威的党内法规。党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。开展保持共产党员先进性教育活动首先要开展好党章教育，通过加强党员的党章教育，促使每个党员用党章来权衡自己的行动，指导和约束自己的行为，从根本上解决永保共产党员先进性的问题。开展党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育和模范教育，是丰富先进性教育活动内容、拓展先进性教育活动形式、扩大先进性教育成果、深化先进性教育活动的需要和有效途径，扎扎实实抓好“六项教育”，可以使广大党员更加准确的把握新时期保持共产党员先进性的规律，更加自觉的践行新时期保持共产党员先进性的基本要求，争当时代先锋，永葆青春活力。
（四）深入联系点，了解民意体察民情。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“三个代表”重要思想中最重要的是代表最广大人民群众的根本利益。为了解民意体察民情，认真开展好先进性教育活动，委机关全体共产党员在春节前，深入扶贫挂钩点，召开民情恳谈会，听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际困难。县处级干部走访困难群众15户，慰问钱物价值1100多元，结成帮扶对子5户；科级干部走访困难群众12户，慰问钱物价值1000多元，结成帮扶对子6户；其他干部走访困难群众2户，慰问钱物价值200多元，结成帮扶对子1户。帮助扶贫挂钩点解决实际困难4件，征求意见建议5条。
（五）坚持学习和工作两不误，切实做到两促进。正确处理开展先进性教育活动与做好全州人口与计划生育当前各项工作的关系。2005年3月8日召开了全州人口与计划生育工作会议，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“云南省人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署了今年及今后一段时期的工作，加大农业人口独生子女家庭奖励工作力度，确保全州人口自然增长率3年内每年降低1个千分点目标任务的完成。一是强化政府行为。明确规定各级政府“一把手”是抓好“奖优免补”工作第一责任人，并把“奖优免补”政策的落实情况纳入人口与计划生育“黄牌警告”制度考核的重要内容，严格兑现奖惩。建立州对县市、县市对乡镇、乡镇对村的领导干部挂钩联系制度，加大督查工作的力度，把完成农业人口独生子女领证任务的责任落实到人。二是强化齐抓共管。进一步明确了计生、财政、教育部门的责任。计生部门要切实履行职责，对辖区内0-14周岁的农业人口独生子女家庭户进行详细调查摸底，根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类，明确工作重点、难点和先后次序，组织专人进村入户，面对面地开展有针对性的宣传动员工作，严把资格确认关。财政部门要按有关规定，将奖励所涉及的经费纳入各级财政预算，确保分级承担的奖励经费和“三免费”教育经费足额到位，要对经费的管理使用情况进行监督检查，确保专款专用。对县市配套资金不能及时足额到位的，州人民政府责成州财政局将按有关规定进行通报批评，并督促当地财政部门采取措施将本级配套资金足额拨付到位。对在规定时限内不能确保配套资金及时足额到位的县市，州级财政将扣拨州级财政对该县市的补助资金，将资金直接划拨到州级农业人口独生子女家庭奖励资金专户，确保该项政策的顺利实施。教育部门按有关规定，从州到县确定专人负责农业人口独生子女升学照顾和教育“三免费”的兑现工作。邮政部门要认真做好一次性奖励资金和养老生活补助金的发放工作，确保奖励资金按时兑现到每一个奖励对象手中。三是强化保障措施。为认真做好农业人口独生子女家庭奖励工作，州人民政府今年安排了部分资金，用于补助各县市发放农业人口独生子女保健费，并决定今年对各县市农业人口独生子女家庭办证工作予以奖励补助，每办1户补助30元，其中县级10元，乡镇20元，以确保“奖优免补”工作的顺利推进。并明确要求各县市要加大投入力度，确保独生子女保健费的发放。四是强化调查研究。明确要求州级有关部门及各县市要加强对“奖优免补”政策实施过程中出现的新情况、新问题的调查研究，大胆创新工作思路，突出重点，突破难点，切实有效地推进“奖优免补”工作。与此同时，还明确要求各县市要切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育；加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程；切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设，完善支撑体系；加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风；加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生干部队伍整体素质。
二、下一步工作的打算
第一阶段工作结束后，我委的先进性教育活动将进入第二阶段分析评议阶段。为此要做好以下工作：
一是广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话等方式，从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系出发，广泛征求党员、群众对每个党员、党组织及委机关的意见，并将征求到的意见及时准确地分别反馈。党员个人也要主动听取群众的意见。
二是进行党性分析。党员和党员领导干部，要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“三个代表"、“八个坚持、八个反对”、“六个坚持”、“五带头”的要求，对照群众意见，全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想，实事求是，与时俱进，树立与时代发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到团结奋进，昂扬向上，开拓进取，奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备与建设中国特色社会主义和实现全面建设XXX小康社会相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉。党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。每个党员都要撰写党性分析材料。党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因、今后的努力方向等，要有实际内容和具体表现，切忌空泛议论、回避问题。
三是开展谈心活动。党员、党员领导干部要结合自己的党性分析材料，在党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、党员与党组织负责人之间，开展广泛的谈心活动，看问题是否找准，原因是否分析透彻、认识是否深刻，进一步修改完善党性分析材料。委党组书记要主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心，班子中的党员领导干部要互相谈心；党组成员要分别与分管部门的负责同志谈心；党支部书记要分别与支部全体党员谈心。
四是召开组织生活会。具体步骤是：(1)党员汇报个人总结、进行自我批评。(2)其他党员和群众对其进行评议，指出缺点、差距和不足。群众参加评议的人数原则上要达到党员总数的三分之一以上。(3)党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。(4)将评议意见向党员本人反馈。(5)将民主评议情况在一定范围内向群众进行通报。党员领导干部要带头开展批评与自我批评，每个党员都要敞开思想、放下包袱，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，通过专题组织生活会，使党员进一步找准突出问题，明确努力方向，增进团结，振奋精神，为整改打下基础。领导班子还要召开领导干部专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评。
第二阶段是先进性教育活动承上启下的重要环节。全体党员一定要按照中央的要求,以高度的政治责任感和使命感,端正态度,通过广泛征求各方面的意见、自我剖析和党内互相帮助，找准自己的差距和突出问题，从世界观高度深刻分析存在问题的根源，明确努力方向，增强做一名党员的责任感和光荣感,为圆满完成我委的先进性教育活动打下基础。