在全市“增强包容意识优化执法服务”活动动员会上的讲话

打印本文 - 下载本文〗〖0条评论 - 216推荐〗〖字数:3200字〗

同志们:
  市委、市府今天在此召开动员会议,目的是在全市掀起开展“增强包容意识,优化执法服务”活动的热潮,进一步优化全市经济社会发展软环境,为构建“经济XX、文化XX、和谐XX”提供强劲动力和有力保障。前面,宋常委已经宣读了X委办〔2006〕29号文件,这次活动的指导思想、所达目标、具体步骤、相关措施已经十分明确,
希望大家认真遵照执行。下面,我就这次活动的开展,讲以下几点意见。  一、深化认识,自觉增强开展活动的紧迫感和责任感
  市委、市府决定开展的这次“增强包容意识,优化执法服务”的活动,是经过反复斟酌、认真研究后决定的。可以说,既有深刻的现实意义,也有深远的历史意义。因此,参加活动的各个单位,务必予以高度重视。
  第一,从实践经验上看,是进一步优化发展软环境的客观要求。从近些年各地的发展实践来看,我们可以清晰地看到,软环境的建设已经成为一个地方加快发展的关键;成为了区域之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的热点。谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。就我市来看,也是什么时候软环境好,经济社会发展的就越快。否则,就大受影响。近几年来,特别是从去年下半年以来,我市大力开展了三项整治活动,使全市经济发展软环境有了很大改观。但是,由于软环境建设具有非常的特殊性,它不像资金、技术或者人才,缺了可以引进,只能靠自己来创造;而且它又是一个长期的、动态的、发展的过程,不可能一蹴而就。因此,下大力气狠抓执法服务的优化,既是进一步优化我市经济发展软环境建设的一项重要内容,也是一个必要手段,不抓不行。
  第二,从自身建设上看,是进一步提高执法部门依法行政能力的迫切需求。《行政许可法》的颁布,是我们依法行政、规范行政执法的一个重要转折点。如果一个执法部门、执法人员仍然抱着过去执法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去办事,那就可能会“羊肉没吃成,反惹一身臊”,或者说成事不足,败事有余。因此,与时俱进,转变执法理念和方式,应该是我们执法部门和相关人员的自觉行动。但从我们平常听到、看到以及这次“先教”活动收集反馈的信息来看,一些执法人员,在过去的执法过程中,由于对执法尺度把握不准,不按程序操作、态度粗暴、为“罚款”而“执法”、罚人情款、办人情案以及玩乎职守等违规执法的事件还不同程度的存在,个别事件甚至还对XX的形象造成了较大的影响。利用“增强包容意识,优化执法服务”这样一个有效的载体,大力提升我们执法单位和人员的执法素质与水平,应该说是非常及时,也是非常必要的。
  二、把握重点,推进活动有序开展
  提纲挈领,纲举目张,是我们行之有效的工作方法。在这次活动中,我们要注意以下几个方面,以确保整个活动的扎实有序进行。
  一要找准结合点,准确把握活动要求。这次在全市执法单位开展的“增强包容意识,优化执法服务”活动,其关键是要将“严格执法”和“有情操作”相结合,实现人性化执法、文明执法、规范执法。但是,“包容”不是“纵容(违法违纪)”,“优化执法”不等于“不执法”或“执人情法”。活动强调的是在具体问题的处理上,要有包容的意识、热情的态度、文明的举止、规范的言行,对违法违规的人和事既要做到合法处理,又要让受处理者心悦诚服,认为我市执法人员执法态度好,执法水平高。这是一个非常考手艺的事情。所以,各个活动单位要结合公开承诺,对本单位从执法用语、处置程序到处理结果的运用等各个环节制定出一套完整的执法模式,使执法人员有章可循、按规操作,提高执法水平和形象。
  二是找准主攻点,着力解决四大问题。根据我们的调查和了解,全市执法单位在执法过程中的问题,目前主要是执法不规范的问题、办事效率低下的问题、执法不文明的问题、吃拿卡要的问题等四大类型。这些问题,严重损坏XX的对外形象。各活动单位必须按照这次活动的文件要求,针对本单位本系统存在的问题,深入剖析原因,出台具体的整改方案,采取实实在在的举措,该拿到政务中心办理的,按时拿入政务中心办理;该对外公示的,立即做好公开公示工作;该取消减免手续、费用的,马上清理、取消;该建章立制、完善程序的,尽快建立健全。市纪委、市政法委、市督查办将对此进行跟踪督查。我们要用铁的手腕,铁的纪律,铁的心肠,严肃查处一批顶风作浪、不认真执行文件规定的典型人和事,以儆效尤,以此促使全市执法单位和人员真正树立规范执法、务实高效、人性化执法、廉洁执法的良好形象。
  三是找准着力点,全面加强机关队伍建设。俗话说:事在人为,关键在“人”。因此,各活动单位必须按照本次活动的要求,由单位“一把手”牵头组织,聘请专业司法工作者、律师等,对本单位、本系统的职工进行《行政许可法》及相关行业法规的集中宣讲和警示教育,全面提升执法人员的法律总体素质。同时,各活动单位还要加强思想教育,引导广大执法人员, 转变观念,转变职能,转变方式,树立“执法也是服务”的理念,以执法服务发展,服务基层,服务人民群众,锤炼出一支业务知识精、服务态度好、敬业精神强的专业执法队伍,为全市的执法工作文明、规范开展提供人才保障。
  三、统筹安排,确保活动取得明显成效
  当前一段时间,各单位都事务繁忙,千头万绪。为了防止出现为活动而活动,产生
顾此失彼和“两张皮”的现象,大家要注重统筹安排,做到“四个结合”,使各项工作齐头并进,保证本次活动取得最佳效果。
  一是要把活动开展与抓党员先进性教育相结合。无论是“增强包容意识,优化执法服务”活动,还是“保先”教育活动,其本质都是为了充分调动广大干部职工的积极性,推进全市经济社会的持续健康快速发展,二者可以说是相辅相成的。各参加活动的单位,就是要通过活动来体现我们党员的先进性、检验党员的先进性,使二者相得益彰。
  二是要把活动开展与抓创建“学习型机关”相结合。建设学习型机关,历来都是各机关单位的一项重要工作。要把这次活动作为总抓手和有效载体,贯穿于今年各机关加强学习建设的全过程,以此进一步增强各机关广大党员干部的党性观念,充分发挥党员的先锋模范作用;进一步增强广大执法干警的政治意识、宗旨意识、法律意识和责任意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和为民执法的思想,从根本上解决执法思想、执法观念、执法行为、执法作风上存在的突出问题,引导广大执法人员走上依法行政、规范执法的道路。
  三是要把活动开展与抓具体业务工作相结合。本次活动的成效最终要体现到提高执法水平和质量上来。在活动中,各单位要紧密联系自身部门执法工作实际,切实解决执法活动中存在的突出问题,发挥自身优势,进一步加大执法工作力度,增强文明执法、规范执法的能力,力争涌现出一批文明执法标兵、文明执法窗口;市广电局、市名城报刊社等新闻媒体要开设专门栏目加强宣传,并力争打造出在全南充都“推得出”、“叫得响”、“立得住”的经验和典型。要以活动的实际成效,调动全体执法人员的工作积极性,形成良好的执法工作氛围。
  四是要把活动开展与抓“五一”黄金周的工作相结合。再过一周,就是“五一”黄金旅游周了。因此,各活动单位制定活动方案时,必须既考虑活动的整体安排,也要紧密联系当前的重要工作,结合“五一”黄金周的旅游情况,通盘考虑各种实际情况,力求方案更精、更细、更实。在活动的开展过程中,更要一切从XX发展的大局出发,多配合,多沟通、多协调,打总体战,使活动能够让市民、让外来游客、让来阆投资者等各个层面的人士感受到实实在在的效果。
  同志们,今天的动员会议时间虽短,但任务重,意义大。希望各参会单位振奋精神,高度重视,开拓创新,狠抓落实,迅速掀起“增强包容意识,优化执法服务”活动的高潮。
版权声明: 请尊重本站原创内容,如需转载本范文,请注明原文出处:中国范文模板网
原文地址:http://www.fanwenmuban.com/jhgfw/dydhjhg/332967.html

    相关评论

    评论列表(网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述)