健全高职院校教学督导制度的探讨

摘要：高职院校开展教学督导工作，是提高教学水平和教学管理水平，保证教学质量的有效制度。要充分发挥教学督导的作用，必须健全教学督导制度。健全教学督导的基本制度、健全教学督导的工作制度、形成科学的教学督导运行机制是健全教学督导制度的三大主要任务。

关键词：高职院校；教学督导；制度

20世纪90年代以来，部分本科院校借鉴了基础教育的到改变学风的目的。督导制，建立厂教学督导机构，其间，一些高职院校也随之开展了教学督导工作。但由于教学督导没有现存的模式，缺少可借鉴的国内和国外的经验，各校对督导工作的性质、地位理解又不尽相同，工作的随意性较大，缺乏有效的制度约束和保证，特别是高职教育，与普通本科教育、基础教育相比，又有其自身的特点，加上高职院校的自身条件比较薄弱，管理有待于进一步规范，因此，在我国高等教育实现工作重心的转移，更加注重内涵发展、质量发展的新时期，如何健全高职院校的教学督导制度，真正使教学督导成为保障教学质量的一项重要制度，还有待于进一步研究和探讨。健全高职院校的教学督导制度，笔者认为有三大主要任务：健全教学督导的基本制度、健全教学督导的工作制度、形成科学的教学督导运行机制。

一、健全教学督导的基本制度健全教学督导的基本制度，主要是指要制定和完善《教学督导规程》。在教学督导的基本制度中，要明确规定教学督导的任务、职责、原则，教学督导机构、督导员的组成和职责等，我们在这里重点探讨教学督导的职责和教学督导机构。

(一)教学督导的职责教学督导工作涉及诸多方面，督什么、如何导，都要逐步规范，而首先必须明确的是教学督导的职责。督导，最基本的含义是监督、指导。教学督导的“督”具有督促、评价的职能；“导”具有引导、导向的职能。教学督导的职责可以概括为：“督教、督学、督管”。

1．督教。督教就是对学校教学工作进行督促、评价、引导、导向，包括两个方面：一是对学校的定位、教学思想、人才培养方案进行评价。高职院校的定位是否科学、教学思想是否先进、人才培养目标是否准确、人才培养方案是否能够达到培养目标、课程设置是否合理等问题，只有在教学实施中才能发现问题，进行调整。督教的第一职责就是要针对这些教学工作中带全局性的问题进行调研，及时向学校领导和教学决策机构提供信息、进行评价、提出建议。二是对教学全过程进行监督、指导。督教的第二职责是对教学全过程进行监督、指导，包括备课、课堂教学、实践教学环节、毕业设计、教师评学、考试等教学环节进行监督、指导，以达到促进教师提高教学水平、督促教学各环节的管理、保证教学各项制度落实的目的。

2．督学。督学就是对学生的学习进行督促、评价、引导、导向，包括学生的预习、听课、复习、作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等。督学的任务就是要针对不良学风等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习。

3．督管。督管就是对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向，包括教学管理队伍的建设、教学工作管理规范、教学质量管理规范、学籍管理、成绩管理、课程管理、教学信息管理等。督管的目的是：要健全结构合理的教学管理机构；提高教学管理人员的管理水平和服务能力；建立和健全教学工作管理、学籍管理、成绩管理、课程管理的规章制度，并督促这些规章制度的严格执行；完善教学质量监控体系；严格教学信息管理。

(二)教学督导机构目前，我国高校教学督导机构有以下四种情况：一是把教学督导机构设置为学校行政管理系列中的一个处级单位，具有行政管理权，履行教学督导职责；二是把教学督导机构设置为下设的一个职能科室，同样具有行政管理权，履行教学督导职责；三是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，但履行教学督导职责，直接对校长负责，与校学术委员会、校教学委员会并列；四是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，履行教学督导职责，但直接对副校长负责。

笔者认为，前两种情况是不可取的。把教学督导机构定位为行政处室或科室，虽然具有了行政管理权威，便于办事效率提高，责任明确，但是学校是一个特殊的社会组织，一定要坚持学术管理、教授治校的思想，因此教学督导一定要坚持注重学术性、淡化行政性和独立性原则，不能搞“体内”督导。而后两种情况就更为科学合理，把督导机构定位为咨询机构，进行“体外”督导，独立地履行督导职责，真正起到“督教、督学、督管”的作用。至于是直接对校长负责，还是直接对副校长负责，各学校可根据具体情况而定。

二、健全教学督导的工作制度健全教学督导的工作制度，主要是指制定和完善科学合理的听课制度、评议制度、检查制度、调研制度、反馈制度等。

1．听课制度。教学督导的一种主要方式就是听课。督导员要经常深入教学第一线，到课堂、实验室、实训室进行常规性的听课，检查理论教学和实践教学的实际情况。因此，要对督导员的听课次数、方式、评价标准等做出明确规定。在听课的方式上，可采取选择性听课、专题性听课、对比性听课等。

2．评议制度。评议制度是主要的教学督导工作制度之一，对教师的教学，要评议；对学生的学习，要评议；对教学管理，要评议。只有运用评议，凭借评议的支持和帮助，才能发挥教学督导的作用，达到“以评促建、以评促管”的作用。

3．检查制度。教学监督工作要参与到理论教学和实践教学的各个环节的检查中，特别是期中教学质量检查和期末试卷的评阅监控。要召开师生座谈会，直接听取教师、学生对教学工作的意见。每学期都要开展有重点的检查，抽查各种教学文件，了解教学进程，全面检查教学质量。要对期末考试试卷的出题、批阅、登分，进行抽查审阅。