如何建设军校国防科技报告生产利用制度论文

中国国防科技报告(以下简称GF报告)是在国防科研活动的各阶段，由科技人员按照有关规定和格式撰写的，以积累、传播、交流和利用为目的，能够真实而完整地反映科研活动的技术内容和经验的特种文献。中国军标GJB567A-97规定：按照国防科研管理程序，凡承担型号、预研、技术基础、软科学研究等任务(课题)的，应由主要完成者撰写GF报告。GF报告是反映国家国防科研能力和武器装备水平的重要的战略资源。它是科学研究的基础，技术发展的阶梯。

GF报告制度在国防科工委系统内已正式启动。在GF报告三级管理制度体系中，军事院校属第三级，即基层。由于GF报告的生产和交流使用还处于启动期，各类单位将根据本身特点，建立自己的GF报告管理制度体系。

军事院校，特别是承担军事科研项目的军事技术院校，是GF报告的生产者和使用者。有的军事技术院校承担着较多的军事科研项目，需要完成较多的GF报告;有的军事技术院校所设系、学科专业多，使GF报告生产将在报告技术内容审定等多方面遇到困难。因此建立军校GF报告管理制度体系，就成为军校组织完成GF报告的前提。本文旨在通过研究军校GF报告制度建设原则、制度体系、报告生产、报告电子化网络化未来等问题，加强和完善军校国防科研报告生产利用制度，为“科技强军”提供强有力的文献保障。

1军校GF报告制度建设原则

1.1行政管理三落实原则

所谓行政管理三落实原则是指军校在GF报告的生产利用过程中的组织管理机构落实、人员落实、经费落实原则。贯彻三落实原则是科技报告生产利用成功的关键。1946年，美国为建立科技报告体系而颁发了总统令，确定了机构、人员和经费。国内的核工业总公司、船舶工业总公司等科技报告工作开展较好也得益于三落实。而国防科工委1964年就提出了建立科技报告制度设想，1984年颁发了军标和管理暂行规定，但科技报告工作开展无大起色，其主要原因就是没有严密的组织机构，更谈不上人员经费的落实。可见，三落实原则是国内外科技报告生产利用成功与失败的总结。同样，一个军校要顺利生产GF报告，也需要行政管理三落实来保障。

1.2标准化与规范化原则

标准化与规范化原则有三层意思，其一是指GF报告写作应遵循GJB567A-97等有关GF报告写作标准，使GF报告格式统一，内容符合有关标准要求。其二是指军校建立标准化规范化制度、工程流程、规范化登记处理表格等。其三是指GF报告计算机电子化处理在报告格式、文字处理软件等方面的统一标准。标准化与规范化原则有利于GF报告生产处理系统化和交流使用。

1.3可操作性原则

军校GF报告生产与管理的可操作性原则主要包括充分研究、吸取国内外有关科技报告制度建设中的科学、实用可行的经验;尽量减少中间环节，分段处理，各参与部门和人员职责明确而且协调性好;尽量减少科研人员的工作量，把GF报告同以前的技术报告和研制报告以及有关科技档案材料有机结合;手工处理与电子化处理结合;不同类型报告分类处理，轻重有别，确保重点完成A类(国家下达的国防科研计划项目)GF报告。

1.4以用为主原则

GF报告是一种战略资源，以积累、传播、交流和利用为目的。与国外交流能节约经费和获得带限制条件的科技报告，对国内交流则可避免重复研究等。军校GF报告制度建设的以用为主原则主要体现在GF报告的收藏、传播与交流上，GF报告，特别是公开性GF报告，应收藏在文献情报部门，而不是科技档案部门，科研人员才能方便地根据文献情报部门编制的GF报告文摘通报、目录通报及GF报告本身的统一编号等获得其所需要的GF报告文摘及原文。

1.5奖优罚劣原则

奖优罚劣原则是对在开展GF报告工作中作出突出贡献的单位和个人，可分别授予“先进单位”和“先进个人”称号;合格的GF报告为国家级科技报告，“国防科工委优秀GF报告”可视为在国外核心期刊上发表的。科技人员完成GF报告的工作实绩作为其专业技术职务考核、晋升的依据之一，列入其业绩和成果档案。凡不提交合格GF报告的科研项目，不能结题、鉴定、验收和申报成果奖励。课题的申报与立项优先考虑完成GF报告好的单位和个人。

2军校GF报告管理制度体系

2.1军校GF报告组织机构体系

GF报告是科研人员依据有关要求被动完成的科技报告，它既是科研成果的一部分，又是特种文献情报资料。GF报告的生产经过了情报处理过程。GF报告的生产利用主要涉及科研管理部门、GF报告撰写者和文献情报部门，需要具有行政管理和业务管理职能的组织机构。军校GF组织机构分为两级：第一级是校GF报告主管部门，即校GF办，可由科研部(处)提任或代管，主要责任是依据国防科工委和学校所制定的有关GF报告管理规定向有关单位和个人下达生产GF报告的行政指令，并进行有关组织协调。第二级是系GF报告主管或联络人，由有关系领导或科研参谋担任，主要依据校GF办所下达任务组织GF报告撰写。GF报告生产任务较重的军校可在校GF办设1名(或1名以上)专职人员。

2.2校GF办的主要工作

校GF办是军校GF报告工作中心和业务主管，其主要工作有：1)全面负责校GF报告生产利用的管理与协调;2)负责与上级GF办联系，与校有关部门协调;3)建立纳入学校科研管理程序的有关GF报告工作制度、规则和报告处理工作表，如：基层编号规则，出版收藏规则，GF报告搜集联络卡，处理流程工作表等。4)制定年度GF报告生产计划并上报，每年对A类GF报告解降密预报，组织本校定密单位反馈意见;5)GF报告格式审查与修改;6)GF报告技术内容审定、密级确定的组织;7)做好GF报告的辅导、培训、咨询、宣传工作，8)其它工作，如出版、奖励与评优等。

3军校GF报告生产利用过程

3.1GF报告生产预报及搜集联络

校GF办依据校科研处年初转发的国防科研计划项目立项申请书和任务书或合同书、协议书中有关撰写和提交GF报告款项等资料，在各种协议书鉴定一月内，整理完成本校当年GF报告生产预报资料上报上级GF办。同时，校GF办将已设计好的、类似美国“科技报告搜集登记通知卡”搜集通知或信函一起寄往各院(学院)、系的联络人和编写者，两者按登记卡上的要求填写送交日期、联系人电话、通信地址等内容。整个GF报告经国防科工委GF办处理入库后，校GF办依其反馈信息，在登记卡上填写有关号码(如GF编号)和其它著录项目，反馈给联络人和编写者，表示此篇新报告已正式编入中国国防科技报告系统。

3.2GF报告的撰写科研项目主要完成人

依任务书或合同书、协议书按军标等有关要求撰写GF报告，在写作过程中，校GF办应进行有关辅导、培训、咨询、宣传工作，必要时可根据登记卡上联络人进行跟踪与联络，以保证GF报告写作进度和质量。GF报告撰写完成后，由系、学院授权的GF主管人或联络人组织专家或系学术委员会进行技术审查(学术、技术水平)和密级(密级、保密期限与制发日)确定，必要时由校GF办组织专家或校学术委员会审查与定密。完成后交校GF办进行格式审查等处理。

3.3格式审查、校对、登录、编目、标引

校GF办对系院交来的GF报告格式(外型)审查和校对，将其中的不合格报告退回作者修改。审查和校对主要包括：1)封面各著录项目，2)辑要页各著录项目，3)目次和报告版面尺寸、章节层次及编号是否规范，4)有关插图、附表、符号、缩略词是否齐备和规范，5)参考文献著录是否规范，6)报告是否有缺页、空白页等。

登录工作是指校GF办接到系院送来的报告后，对不同密级报告分别处理;建立有关报告及报告来源单位档案目录;对照档案目录对新送来报告进行手工查重;填写好有关著录项目，国防科工委GF办审查合格后，补填有关项目，建立有关报告在本校收藏去向登记档案，并通知报告生产单位。

编目与标引则指校GF办人员利用《国防科学技术叙词表》范畴表，或《中国图书资料分类法》确定和填写分类号和叙词，并对已登记有关项目进行检查和修改。军标GJB567A-97规定分类号、关键词和叙词由GF报告编写单位确定和填写。

3.4出版、报道、收藏、交流

出版是指经过技术审查和格式审查合格的GF报告，由GF报告撰写者或校GF办组织出版完成成品至少6份并带软盘，其中撰写者和校GF办各留一份及软盘备份，软盘及4份成品交国防科工委GF办。经过修改与反馈，最终由国防科工委GF办审定合格的GF报告，由校GF办出版数份，交收藏部门和撰写者。报道工作是指就国防科工委GF办下发文摘通报和目录通报进行宣传报道或复印下发。必要时为国防科工委GF办提供本校GF报告文摘通报和目录通报资料。收藏和交流是指把本校生产的GF报告及收集到的其它GF报告交校图书馆(公开报告)或校档案室(内部及带密级报告)，以供读者查阅。

4军校GF报告的电子化网络化未来

1997年，美国政府四大报告的通报与索引纸质印刷版已取消，改为光盘版。它表明了国际上主要发达国家科技报告生产利用的电子化趋势和已达到的发展程度。国内军事院校GF报告的电子化网络化是建立在校园网、国防科技信息网及国家教育科研网等网络硬件基础上的。根据国防科工委GF报告数字化电子化的规划和进展，校GF工作应建立相应的机制，使电子化工作规范化，使GF撰写者能在校园网上调用GF报告电子化格式等进行写作;系院利用网络对报告软盘进行技术审查、密级确定;校GF办利用网络对报告软盘进行格式审校、修改并将本校GF报告成品软盘的电子稿件传输到国防科工委GF办接受审查等;利用网络进行报告及报告文摘索引的出版;利用网络为用户提供报告检索和提供原文。