旅游局管委会2010年终工作总结

2010年，玉华洞管委会（旅游局）在县委、县政府的正确领导和上级业务部门指导下，深入贯彻落实科学发展观和省市《关于加快发展旅游产业的若干意见》，对照2010年市下达旅游工作目标责任，真抓实干，不断完善旅游发展环境，扎实做好各项工作。据统计，今年玉华洞景区预计旅游总收入达1000万元，主要抓好以下工作：

一、科学执
行规划，加快和完善旅游景点建设

一是执行规划，在玉华洞总规及详规的指导下完成《玉华洞梅花井配套服务设施设计方案》、《玉华洞景区品上颐园总平面修建设计方案》，并通过上级住建部门审批。二是争取资金，积极争取国家发改委、省财政厅、省旅游局、省住房建设厅的支持，玉华洞提升改造项目列入省政府二0一0年重点项目，已列入国家发改委、省财政厅、省旅游局项目盘子，争取到国家发改委补助资金1000万元，省旅游局贷款贴息100万元，完成玉华洞国家开发银行二期贷款可研性评估。将乐红色旅游列入2010年省发改委项目盘子，成功申报全国红色旅游经典景区二期名录。三是玉华洞提升改造项目得到拓展。目前，商贸一条街、游客中心广场正开展移杆、征地等前期工作；品上颐园广州本田俱乐部建设项目通过省、市专家评审，征地200亩，已于11月开工建设；四是已与福建华闽集团有限公司签订南口温泉度假村开发协议。南口蛟湖闽台文化产业园、杨时理学大观园项目，目前正与投资商进行项目洽谈和深化中。五是积极做好玉华洞天休闲农业示范点申报2011年全国休闲农业示范点的前期准备工作。

二、加强品牌建设，积极融入“大武夷旅游圈”

一是玉华洞作为福建省精品旅游线路规划三条精品线路之一的武夷山口岸旅游线路设计的重要组成部分，积极融入“大武夷旅游圈”；认真开展“优秀旅游县”前期筹备工作；今年我县1月经国家旅游局批准，玉华洞景区被评为国家4a级旅游景区；9月在国家旅游局和福建省人民政府联合举办的第六届海峡旅游博览会上，将乐县与玉华洞景区分别被评为2010年“中国青年喜爱的海西旅游目的地”城市（县）与景区。二是5月份完成由上海古籍出版社出版发行的中英文《玉华洞胜景图》册，完成《海峡旅游—将乐专刊》出版发行4300册并借助省旅游协会平台，在国内各星级宾馆、高速公路、机场等进行宣传。三是今年3月张纪中版新《西游记》在将乐顺利开拍，我县充分发挥“名著、名导、名洞”效应，央视、省级卫视在景区拍摄现场进行探班采访，40家省级以上平面媒体对拍摄现场进行宣传报道，在新浪、搜狐、腾讯、雅虎、凤凰网、tom等100余家知名网站开设景区《西游记》专题，在各类网络转载相关新闻100万字以上，提高将乐旅游知名度。四是梅花井乡村旅游项目列入福建省乡村旅游名镇名村，现已完成3户森林人家三星级评定工作。

三、加强宣传促销，客源市场逐步优化

一是紧紧依托省、市旅游局的宣传平台，在央视《走遍中国》、《大好河山》及《福建旅游》等栏目投放将乐旅游宣传广告，加强与泰宁金湖、永安桃源洞、武夷山景区的合作，打破区域限制，打造旅游精品线路，并制定促销政策。二是积极利用动车线路及高速公路等便捷的交通资源，在上海、南昌、粤东、厦门等重点目标客源市场投放楼宇广告和动车组广告。在当地选择几家具有一定实力的旅游企业，进一步探索区域合作有效途径，拓展东至温州、西至潮汕沿海一线的市场，实施省外扩张。三是积极参与省、市旅游部门组织的国际、国内旅游交易会、“9.8”投资贸易洽谈会、海峡旅游博览会、林业博览会和“乘高铁、观世博”上海、浙江、温州、宁波等地举办的旅游推介活动，广东粤东旅游推介会及华中旅游推介会等相关旅游会展活动，精心筹备宣传推介，不断扩大将乐旅游在全国的知名度。

四、加快旅游宾馆建设和旅游商品开发

一是加快推进星级宾馆建设。玉华洞天休闲山庄、花园大酒店，银华五洲大酒店全部完成建设和改造任务，已正式对外营业，现正积极争取星级评定；天源国际大酒店完成建设进入内部装修扫尾阶段；四星级金禧汇大酒店已开工建设。二是引进一家国内外著名的休闲娱乐品牌—两岸咖啡连锁店已正式对外营业。三是将乐地理标识保护产品龙池砚成为三明市在上海世博会福建馆唯一展出的旅游商品。四是我县擂茶、茶籽油、食用菌（红菇、茶树菇等）等特色商品已在各星级宾馆、玉华洞游客中心、茶艺苑等进行展销，受到游客的青睐。五是开发以“玉华洞”商标冠名，以明代导游图等旅游文化为宣传内容的洞藏文化酒。

五、转变作风，扎实开展旅游服务质量提升年活动。

一是积极开展“创先争优”活动。在机关以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，加强领导班子思想政治建设，通过机关党员“亮岗履职”，设立党员先锋岗、党员示范窗口，进一步提高机关效能。在玉华洞景区5月份以来我县持续强降雨，尤其是“6.18” 特大暴雨给玉华洞景区造成巨大损失，洞内地下河水上涨4米，造成洞内电缆、照明设备受损，地质灾害造成景区后山6处塌方，景区断水、断电、断路，灾情发生后，在省、市、县统一领导下，玉华洞景区迅速启动了防洪预案，充分发挥共产党员的先锋模范作用，成立了应急救援小组和抗灾自救小组，抗洪救灾工作取得明显成效。

二是深入开展“四百活动”
。梅花村列入全县新农村建设重点村，玉华洞管委会投入60万元完成梅花村新村规划和商贸一条街规划，并借给周转金40万元专项用于拆迁补偿。目前已征6亩农田作为建房安置点，并拆除旧房、附属房21户，已动工新建20户，完成主体建设9户，新村建设工作取得一定进展。积极支持挂点村高唐镇邓坊村各项工作，提供帮扶资金3万元，“6.18”洪灾期间，及时提供抢险救灾资金一万元，帮助群众渡过难关。

三是扎实推进行业管理。加强工作领导，明确领导班子成员对重点工作的责任目标分工，确定完成时限及定期汇报制度，促进重点工作有人抓、有落实、有成效；加强安全管理，进一步规范旅行社管理，完成旅行社责任险统保示范项目，全县共有三家旅行社被评为3a级旅行社。开展旅游企业安全生产“三项行动”和“三项建设”工作，建立全县旅游应急救援队伍，健全完善游客投诉和旅游安全应急处置机制，全年无重大旅游安全事故发生；加强岗位培训，全年组织开展旅游行业从业人员岗位技能培训和竞赛2期，组织全县旅游酒店协会成员单位开展从业人员服务技能培训2期，今年10月在三明市“全球通杯”旅游星级饭店服务技能大赛中，我县玉华宾馆餐饮部被授予“三明市女职工标兵岗”称号，玉华宾馆餐饮部服务员王珍一人摘得“三明市餐厅技能大赛季军”、“三明市技术能手”、“最佳服务能手”、“优秀选手”、“三明市女职工标兵”等五项荣誉。开展全县导游人员培训4期，积极参加福建省导游之星大赛并获优秀奖。鼓励导游人员参加国家导游人员资格考试，目前全县共有国导资格人员51名，其中英语导游1名。

我县旅游工作虽取得了一定成绩，但还存在不少问题尚待解决。一是游客下降，玉华洞景区接待游客数同比下降9%，主要受5月份以来南方持续强降雨、“6.18”特大洪灾（受灾情影响玉华洞景区歇业近2个月）、上海世博会召开和动车开通等因素影响。二是征地难，影响了商贸一条街、停车场、品上颐园等项目工作进度。三是贷款难，项目建设存在资金严重短缺问题。四是服务水平和服务质量有待进一步提高。

2011年旅游工作初步打算

指导思想：围绕《三明市“十二五”旅游业发展专项规划》的目标，实施丰富战略、扩张战略、提升战略，主动融入海峡旅游发展战略，推进大武夷旅游区的形成，培育与发展融自然风光、人文景观、红色旅游、宗教、民俗风情为一体的生态旅游产业，形成以玉华洞溶洞旅游为龙头，以天阶山、龙栖山生态旅游为核心，以苏区文化、杨时文化、擂茶文化、宗教文化特色旅游为重点的旅游产业发展格局，努力推进旅游“六要素”的全面发展，塑造将乐宜居宜业的山水生态城市。

2011年旅游产业发展预期目标：旅游接待人数和收入按年均15%递增，2011年旅游收入达到1200万元。突出抓好以下工作：

1、不断深化旅游品牌。主动对接海峡旅游品牌，积极推进“大武夷旅游区”形成，使武夷山双世遗、泰宁大金湖、将乐玉华洞的山水洞“绿三角”旅游成为海西旅游的精品线路，全力打响“玉华洞—中国四大名洞”品牌。同时完善城市建筑、交通道路、标识系统、服务系统等城市旅游系统，提升城市休闲品质，推进旅游“六要素”的全面、可持续发展。

2、扎实抓好旅游项目工作。一是争取玉华洞提升改造项目列入2011年省政府重点项目，向国家开发银行贷款3000万元用于玉华洞提升改造项目的二期工程建设，梅花井商贸一条街、游客中心广场完成征地并争取早日动工。二是推进品上颐园广本俱乐部配套设施的二期工程建设。三是加快南口温泉、南口蛟湖闽台文化产业园、杨时大观园等项目的签约并开工建设。四是力争红色旅游列入国家盘子争取资金补助1000万元。加快以建设苏区红色广场、铜铁岭战斗遗址纪念园、温坊苏维埃等红色旅游景区的规划设计，争取动工。

3、加强宣传营销力度。在市场结构上，以浦南、永宁、永武、邵武至武夷山高速公路开通为契机，重点加强与武夷山景区的合作，主动接受辐射，积极拓展广东、浙江、江西、港澳台及东南亚等客源市场。在营销手段上，积极融入省、市海峡旅游宣传平台进行总体形象宣传；在全省高速公路服务区和主要公共场所投放形象广告；在重点目标客源市场投放公众传媒形象广告，利用张纪中新版《西游记》明年第三季度在央视火爆热播的契机和全国100多家新闻媒体，广泛宣传将乐作为该剧的主要拍摄基地，不断提高知名度。

4、加快旅游行业管理。一是积极争取省物价部门支持玉华洞景区实行联票制（含玉华洞、天阶山、观光车、导游费等项目）。二是加快玉华洞天休闲山庄、花园大酒店、银华五洲大酒店的星级评定；天源国际大酒店完成装修并对外正式营业；金禧汇大酒店完成主体建设并进入装修。三是创造条件吸引有实力的旅行社到我县设立分支机构或开办旅行社，扶持有实力的旅行社在省内、外重点客源地设立营业部。四是扶持组建旅游车队，培育1-2家规模旅游客运企业。五是继续抓好旅游企业安全生产“三项行动”和“三项建设”工作，确保全年不发生重大旅游安全事故。

5、提升旅游服务质量。一是规范服务。旅行社服务方面，完善线路整合与包装，提高导游服务人员素质，不断规范服务；景区服务方面，要构建人性化的景区服务，完善讲解服务、停车服务、环境卫生等；酒店方面服务，要进一步提高信息服务能力，加快特色餐饮品种的推陈出新，同时加强从业人员的服务技能培训，提高酒店服务水平。二是深化“创五优争先行”活动。主动站位、主动融入、主动作为，充分发挥单位的职能作用，在机关创建先进基层党组织，积极发展党员，加强机关作风建设，不断提高机关效能。