2010年镇政府综治维稳年终工作总结

一年以来，在县委、县政法委的正确领导下，全镇上下以创建“平安网岭”为工作主题，认真贯彻落实县委、县政府提出的“大综治、大防控、大调解”的综治工作思路，全面落实各项工作措施和工作责任，加大了基层基础、矛盾纠纷排查调处、治安防范力度，较好地确保了全镇政治大局稳定和社会治安秩序的平稳。去年11月-2010年11月份共发生治安案件30起
，比去年同期下降39%；刑事案件34起 (侦破23起) ，比去年同期下降3%；发生各类纠纷81起，调处81起；其中村级调处69起，占85%，民转刑案件为0 ；无群体性案件发生。现将各项工作汇报如下：

一、突出综治重要地位，落实维稳责任。

（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实了目标管理责任制，一票否决制和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了2010年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。同时与相关村组和单位签订了《无毒社区创建责任状》、《铁路护路目标管理责任状》等。建立了考核机制，出台了考核细则，并把综治工作纳入全镇文明考核之中，占文明考核分数量的30%（即总分制中占30分的比例），与村干部工资和年终目标绩效全部挂钩。（二）充实综治力量，加大综治投入。2010年综治办人员增至10人，综治专职人员增至4人，专业巡防队队员增加到6人，综治工作经费优先保证，今年共为普法教育，镇巡防队建设及其他各项工作的开展投入经费20余万元，为确保综治工作顺利开展，打下了基础。

二、化解矛盾，构建维稳防线。

今年来，我们进一步完善健全了矛盾纠纷定期排查制度，协调调度制度，定期回访制度和检查督办制度。（一）抓矛盾纠纷排查。坚持做到了一月一次矛盾纠纷“滚动式”大排查和重大节日及活动的重点排查，对各类不稳定隐患和苗头，做到了底数清、情况明。今年以来，共排查各类矛盾纠纷31起，调处31起，建立了群体性事件预警机制，对可能发生的群体性事件的苗头，做到及时了解情况，及早介入，及时化解消除隐患，今年共化解九起。

（二）抓息访工作。党委政府进一步出台了“九项”信访稳定工作制度，把开展这一活动作为学习科学发展观转变干部工作作风，树立良好形象的重要举措来抓。同时继续推进“一月一次一把手大接访”、重大信访案件主要领导陪访和领导包案销号等工作机制，网岭旺邻精密科技有限公司和当地民工及材料供应商纠纷、刘统生医患纠纷、攸县晶彩烟花爆竹厂与网岭监狱拆迁公司厂房纠纷等重大信访案件，镇主要领导亲自过问、亲自陪访、亲自抓落实。对于二次重返前线的复员军人、转业士官、62年重返人员、79年临战入伍人员、民办教师、原信用社代办员等上访重点对象，及时掌握情况，主动下访做好思想和服务工作。结合县委、县政府开展“六个一”活动，按照“万家农户大走访，百家企业大服务”的宗旨，全体镇干部坚持每周一到村到企业下访，通过做细致耐心的工作，他们当中大部分人员终于放弃了参与上访，对于个别顽固人员一方面及时向县稳定办报告预警信息，另一方面依法行事进行了重点稳控，采取就近人盯人跟踪的办法，以综治办全体成员、镇驻点干部及所属村治调主任实施“一对一”全方位的联络稳控。

（三）抓人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的方针，构筑和完善大调解格局。一是健全网络。镇里根据年初人事变动情况，及时调整了综治委员会、矛盾调解委员会、禁毒工作领导小组、普法领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组、刑释解教安置帮教领导小组，反邪防邪领导小组，流动人口管理领导小组，铁路护路联防领导小组，学校及周边综合治理领导小组等领导机构及其成员。同时及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员，帮教工作领导小组等组织。目前全镇共有调解委员会44个，调解员169人，调解信息员264人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调解会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。三是积极开展人民调解员的业务培训，不断提高队伍的整体素质。定期邀请县司法局、法庭、派出所等有关人员到镇讲课，全面提高调解员的业务素质。四是创新和完善“三调联动”工作机制。全镇上下大力倡导“稳定和谐观”，镇财政投入3万元，完善了三间调解室，进一步巩固和发展“三大调解”的对接联动，综治、司法、法庭、派出所通过一月一次大碰头等方式形成了整体合力，大力提高了调解工作效率。一年来，镇村两级共受理各类民间纠纷 81件，调解81件，调解率为100%。有效地化解了不安定因素，矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

三、开展严打整治，突出治安防范。

在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”及“六合彩”等专项活动，加强防范打击犯罪的能
力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区的社会稳定。

（一）积极开展“严打整治保平安”专项行动。我镇根据县里部署在“两会”期间开展了“严打整治保平安”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任、规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共140余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛宣传，共张贴标语40余，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照5大打击重点进行广泛排查，共排查不安定的因素3件，化解3件。五是重拳出击侦破“两抢一盗”案件。今年3-4月份，城关、新市、网岭、皇图岭等106国道沿线地带频发抢劫、抢夺、盗窃案件近百余起，尤其是网岭地区连续发生抢劫案件20多起，严重影响了当地群众的安全感，制约了当地的经济发展。事发后，镇党委、政府和派出所非常重视，组织了大批警力和专业巡防小组对重点路段进行日夜蹲点守候，通过半个月的努力，于4月28号晚上在城关镇当场抓获6名犯罪嫌疑人，破系列案100多起，摧毁了罗说明等5人组成的盗窃犯罪团伙，破获系列案20余起。

（二）开展安全生产隐患集中整治行动。今年是建国60周年，我镇根据县里部署在5-7月份集中二个月时间开展了以企业安全生产和整治学校周边环境为主要内容的安全生产隐患集中整治专项行动。通过召开动员大会，在主要街道挂横幅、张贴标语等宣传方式，提高安全意识。在国庆60周年特护期和重大节日期间组织对烟花鞭炮企业、建筑施工、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、市场等人员密集场所进行了安全检查，对非法接送学生的无牌无证“黑车”进行了取缔。

（三）开展禁赌专项行动。对以来参与赌博的人员作为重点对象进行了全面排查，列出了一批重点对象，切实保证了打击实效，同时根据县公安局统一部署开展了一系列统一清查行动，效果明显。

四、强化基层基础工作，夯实维稳基础。

（一）实施平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标、建机制、聚合力、强基础、重创新，继续深入推进“平安网岭”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”等基础平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见，计划今年创建“平安村21个，“平安单位14家。二是召开各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任。三是成立各创建工作领导小组，加强对创建工作领导。四是宣传发动，提高群众参与意识。到目前参与创建“平安村“ 21个，”平安单位“14家。在去年3个村的基础上，今年计划表彰5个村和单位。

（二）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员，外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴社区换届选举，打击涉恶势力专项行动，重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传上利用法律宣传栏、墙报、编印法律小册子、宣传单向村民发放。今年共编印《村规民约》5000余份，各类标语1000余份，使“法律进万家”活动得到有效的开展和落实。

（三）积极探索社会治安“村为主”的工作路子。综治工作建立了月工作例会制度，加强了对村治调主任的业务培训。把综治工作重点放在村一级，使综治工作由“行政管理为主”转变为“行政管理与群众自治相结合”。同时通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高了基层民主法制水平，增强了公民遵纪守法的自觉性。

今年以来，全镇治安形势比较稳定，但我们也清醒地看到许多不稳因素存在。一是涉军、涉企、涉农上访人员因对政策的不理解，有上访的趋势，维稳压力大；二是重点工程落户网岭，因利益的诉求可能会引发阻工，敲竹扛等现象的发生；三是企业周边环境较差；四是校车的整治难度大。对于以上问题，我们在来年工作中密切关注，加大工作力度，妥善处置。