经信委工作总结及工作计划

经信委工作总结和工作计划

2013年，区经信委按照“抓转型、促升级，抓项目、促落地，抓招商、促增量”的工作思路，以提高经济增长质量和效益为中心，以集群化发展为导向，全区工业经济平稳健康发展。
一、主要指标完成情况
（一）规上工
业平稳运行。
2013年，预计规模以上工业企业实现产值650亿元，同比增长19.7%，完成全年目标任务。预计实现工业增加值195亿元，同比增长15%。
（二）工业投资稳步推进。
全区工业固定资产投资预计完成200亿元，同比增长14.3%，完成重庆市级目标任务。全区确定的87个重点工业项目中，开工45个，开工率为51.7%；投产项目13个，投产率为14.9%；另有34个项目正处于前期推进阶段。
（三）工业园区态势良好。
工业园区新引进项目25户，入驻企业累计达到304户，预计实现工业总产值506亿元，同比增长20.19%，其中规上企业实现产值460亿元，同比增长18.55%；实现工业增加值161.9亿元，同比增长19.6%；全年完成工业固定资产投资140.7亿元，同比增长9.2%；。
（四）节能降耗成效明显。
预计我区2013年万元GDP能耗下降到0.877吨标准煤，万元GDP能耗下降率为3.71%。完成重庆下达我区2013年下降3.7%的目标任务。预计“十二五”累计进度完成13.86%，达到预期目标，超额完成“十二五”总体目标任务16%累计进度。
二、主要工作推进情况
（一）运行调度有力，保障工业经济稳中有升。
一是强化运行监管。围绕全年工业经济发展目标任务要求，坚持“月调度、季分析”工作机制，进一步抓好了企业一套表联网直报工作，准确掌握企业生产经营情况，分析经济运行态势，及时调整工作思路，保障了目标任务按时序推进。二是完善电力设施。全年未出现拉闸限电情况。永高电力专线、110KV玉清输变电工程建成投运，红江机械110KV变电站已完成招投标，110KV三教站已确定建设方式，并进入设计阶段，电力设施建设基本跟上发展需求。三是保障用气需求。西永线正式启用；中卫主管网全面建成，现已进入试压阶段，中卫管线金龙阀室全面建成；三教配气站及东八井至三教管网建设投资计划已获得西南油气田分公司批准，线路设计正抓紧进行。
（二）项目建设有序，夯实工业经济发展基础。
一是推进重点项目建设。积极落实“项目建设推进年”各项措施，确定了87个重点工业项目，制定了重点项目建设现场办公制度、重点项目建设定期推进会制度、区级领导重点项目推进督导制度、区领导联系重点企业制度等四个制度。87个重点工业项目完成投资76.92亿元，中捷数控、永高塑业等13个项目竣工投产。二是扎实推进退二进三。新泰机械和海通机械完成老厂区土地招拍挂，西源凸轮轴已完成新厂房和办公楼建设，紫光化工、金翔化工2个化工企业已完成统一规划、正准备进行土地整治，重庆液压、飞达机械已完成资产评估。三是有序开展项目备案。积极帮助和支持企业技改升级，促进企业做强做大。完成企业技术改造项目备案41个，总投资12.97亿元。
（三）集群培育有效，推进工业经济加快发展。
一是大力招商引资。充分发挥数控办专业招商优势，制定了永川区工业产业集群招商重点和方向，选派了3名年轻干部到市经信委挂职，负责对接市经信委，争取支持，形成招商合力。成功引进了香港力劲机械、台正数控机床产业园等项目。全年工业园区新引进项目25户，入驻企业累计达到304户。二是培育“小巨人”。筛选确定了“五十百亿级”培育企业，建立了区领导联系“五十百亿级”企业制度，开展与联系企业“手拉手”活动，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，助推了企业健康发展。50户重点企业预计实现产值368.5亿元，占规上工业产值的 56.7%。三是壮大产业集群。围绕机械装备、电子信息、金属冶炼及压延、造纸及纸制品等4大主导产业，进一步完善产业链条，壮大园区产业规模。工业园区预计实现工业总产值506亿元，同比增长20.19%，其中规上企业实现产值460亿元，同比增长18.55%，占规上工业产值的70.7%；实现工业增加值161.9亿元，同比增长19.6%；全年完成工业固定资产投资140.7亿元，同比增长9.2%。
（四）产业结构优化，提升工业经济竞争能力。
一是增强创新能力。进一步加大了科技创新政策法规宣传力度，指导企业开展技术中心建设，技术创新项目申报，引导企业加大研发投入，增强创新能力。组织 新泰机械、源通电器等企业申报重庆市技术创新指导性计划项目23个；获批飞达机械、新康洁具等重庆市技术创新示范企业5家；推荐申报重庆市企业技术中心企业3家，重庆中小企业研发中心企业5家；组织企业申报“重庆三个一百”重点新产品项目35个，指导企业申报认定知名商标12个。二是加强用能监管。进一步强化了工业节能，从源头上控制高能耗、高污染、
高排放产业发展，突出抓好了化工、建材、电力、造纸、焦化等重点行业和企业节能工作，对20个技改项目实行了节能审查，对年综合能耗在3000吨以上的15户重点用能企业实行目标责任制，下达了目标分解任务，严格执行能耗限额标准。15户重点用能企业预计节约标准煤3.6万吨。三是淘汰落后产能。有序推进了淘汰落后产能和关闭小企业工作。完成了渝澳建材机立窑主要设施设备的拆除；永福煤焦、渝西纸板厂等2户企业成功申报国家淘汰落后产能计划，市政府已经下达目标任务；宙原机械、飞达机械、永川豆豉、石油化工、宙原机械等4户企业申报国家关闭小企业（原址）计划。
（五）突出工作重点，加快城乡统筹信息化建设。
一是云端智能城市建设工作。完成TD基站建设214个，GSM基站建设456个，正在建设TD基站117个，GSM基站17个，覆盖城区、园区、镇街等区域。完成卫星湖街道、陈食街道、吉安镇等19个镇街信息化示范镇平台建设，进行1对1现场农信通专员培训300余次，提升各镇街的政务易活跃度，提升了相关镇街的政务易活跃度。二是云端智慧社区建设工作。协助永川电信分公司对智慧社区工作人员配备了专用手机客户端，对社区信息员进行了操作培训。完成了城区未试点和大安街道办事处、卫星湖街道办事处、陈食街道办事处的11个社区居委会平台搭建前期所需资料收集，为智慧社区平台的建设做好准备。三是两化融合工作。与和平源科技公司和浙江高格软件公司共同举办了两化融合论坛活动，指导和跟踪了60多户企业产销存和财务管理等信息化软件使用工作，推进了企业两化融合进程；组织了航凌电路、西源凸轮轴、红江机械、理文造纸、新泰机械、永锻机床等重点企业加强与重庆CIO协会、两化融合促进中心的合作与交流。
（六）强化监管排查，维护经济社会和谐稳定。
一是加强安全监管。签定了电力、天然气、民爆、通信行业《安全生产目标责任书》，组织开展了民爆销售企业、电力、天然气、通信行业安全生产工作和安全大检查，开展了餐饮及特种用气场所天然气安全专项治理。共组织开展安全生产排查4次，排查安全隐患95处，整改95处，确保了安全生产零事故。二是化解信访难题。进一步细化了委领导接访群众安排表，实行委领导定期接待群众AB角制度，制定了委领导轮流接待群众和集中接待群众的工作制定。委领导共公开接访和约访201件次，接访和约访群众2000余人次，解决各类问题120余件次。同时，按照“事要解决”要求，对涉及我委的信访积案和信访突出问题，坚持做到“五个到位”，全力做好化解和疏导工作，先后妥善化解了乡镇企业供销公司职工、昊升公司职工信访问题和乡镇贸易货栈职工安置问题。对较为复杂、需要一定时间解决的澳建材公司职工群体、235库退休职工等信访问题，切实做好了稳定工作。三是做好民生工作。大隆二线、凤陈二线、胜科线已建成投投运；永荣自供区电力改造移交工作已完工；城区弃管小区电力设施改造工作，已整改了15个小区23台变压器、线路和配电设施，使3087户居民用上了稳定、安全的放心电；农网改造线路已全面启动，投入了资金4145万元完成了高压线路94公里，低压线路403公里改造工作。完成全区农村天然气供区划分工作；永川15公里“中卫-贵阳”天然气管道已全面建成；一环路城区民用天然气管网有效推进，新装农村天然用户5216户，城区6165户，人民生活质量进一步提高。
（七）加强机关建设，营造企业发展良好环境。
一是开展示范活动。开展了“党员示范科室”创建活动，在各科、室、办、中心评比命名一批共产党员示范科、室等并授牌；评选表彰了10名优秀干部职工，进一步调动了机关干部职工工作的积极性和主动性。二是开展教育培训。组织各镇、街道办事处，工业园区以及相关企业中层以上经营管理人员200余人开展了“民营经济专项资金项目库建设暨企业管理与资本运营”专题培训，优化了各级经济管理干部和企业家的知识结构。组织干部职工到新泰机械专题学习了智能机床运行原理和结构，进一步提高了干部职工服务产业发展的能力和水平。三是开展廉政教育。组织干部职工观看了廉政教育警示片、《雷峰》等影片。与重庆新泰机械有限公司联合举办了“庆七一·廉洁文化进民企”党课培训，邀请了区检察院领导作了《培育民企廉洁文化，促进科学健康发展》廉洁教育专题讲座，进一步增强了干部职工廉政意识和责任意识。
三、存在的主要问题
（一）工业总量小。全区规模以上工业企业仅只有277户，预计全年产值650亿元，户均产值2.34亿元。规模以上工业企业户数、实现产值在重庆所占比重分别仅为5.56%、4.14%，与周边的区县相比也存在一定差距。
（二）要素保障难。110KV红江站、三教站建设缓慢，110KV港桥站尚未启动建设，凤高线、西源专线未如期完成，直接影响项目竣工投产，如永高塑业、特川建材、航丰机械、渝西钢铁等企业因电力需求不能正常满足致使未能正常达产。凤凰湖G 区天然气环网建设启动缓慢，导致海通公司等企业不能按时投入运行。
（三）企业成本高。调查显示，劳动力价格（从去年5月1日起永川区最低工资由750元升至1050元，2013年电子行业普工工资上涨15%，机械电子行业普工工资上涨18%）增加20%，原材料增加10%，能源、物流等要素成本急剧上升，多数中小企业的利润空间越来越小。
（四）新增亮点少。因市场、资金等原因影响，部分业主建设积极性不高，项目建设推进缓慢，如富胜科技（台川橡塑）、上丰管道、峰光汽配、兆际科技等项目已接地，但建设进度缓慢或没有开工建设。今年新建成投产的工业项目仅10个，且没有新增入统规上企业，新的增长点未形成。
（五）产业层次低。“4 1”主导产业支撑能力不足，4大主导产业产值仅占规上企业总产值的59.66%，其中机械装备产值占规上企业产值的16.38%，电子信息产值占规上企业产业的9.97%，纸及纸制品产值占规上企业产值的18.79 %，金属冶炼及压延产值占规上企业产值的14.52%。本地企业配套能力差，产业链没有形成，煤炭、钢铁、建材等传统资源型产业支撑永川工业经济半壁河山，产业结构不合理。
（六）创新能力弱。全区275家规模以上工业企业中，仅有高新技术企业5家、科技创新示范企业6家，企业内部建有专门研发机构的不到20%，能够承担实施科技计划项目的企业仅占规模企业的10%。加之企业科技创新投入严重不足，工程技术中心、企业技术中心等研发机构总体数量较少，科技创新能力薄弱。
四、2014年工作计划
（一）工作思路。
2014年，区经信委将按照“稳中求进、进而求质”工作要求，按照“141”工作思路，即围绕建设全市重要的制造业基地目标，狠抓运行调度、产业培育、项目建设、城乡统筹信息发展四项重点，全力营造一个良好发展环境，努力推动工业经济平稳健康发展。
（二）年度目标。
全年实现规模以上工业总产值720亿元，增长10%；增加值210亿元，增长10%；计划万元GDP能耗下降到0.844吨标准煤，万元GDP能耗下降3.5%。工业园区总产值达到625亿元，增长25%，工业增加值200亿元，增长29%；全区工业固定资产投资完成210亿元，同比增长5%。
（三）工作措施。
1．围绕目标，全力打造全市重要的制造业基地。
以工业园区为载体，按照新型工业化发展要求，结合“4 1”产业定位，巩固汽摩、柴油发动机及零部件、石油井口机械等传统产业，培育发展数控机床整机及零部件产业，打造重庆市数控机床产业基地，推动机械装备产业上档升级。进一步壮大笔电配套产业，培育发展智能家电、数码相机、手机等终端产品，做实做强电子信息产业。围绕国家“城市矿产”示范基地建设，大力发展再生资源回收、拆解与预处理、再生资源和废物无害化处理三大产业体系，改造提升黑色金属冶炼产业，做大做强再生铝、再生铜等金属冶炼及下游压铸加工、再制造等产业。大力发展牛皮箱板纸、高档生活用纸、涂布白板纸、中高档书写印刷纸及办公用纸，改造提升造纸及纸制品产业。2014年，4大主导产业规上企业力争实现产值500亿元以上，在规上企业产值中占比达到70%，进一步夯实全市重要的制造业基地产业基础。
2．突出重点，培育大城市建设强有力的产业支撑。
（1）强化运行调度。一是加强工业目标运行调控。细化分解目标任务，强化运行监测监控，定期深入镇街、园区、企业开展调研，及时制定切实可行的措施和月度调控目标，加强产能调度。同时，帮助企业狠抓生产、拓展市场，促进销售稳定增长，确保规上企业实现产值720亿元。二是加强要素保障供给。进一步加大供电供气部门协调配合力度，着力推进110KV红江变电站、220KV城南变电站、110KV塘湾变电站建设、110KV莲花变电站、110KV三教变电站和110KV港桥变电站等供电设施建设，加快推进凤凰湖南部延伸线、三教工业园输气管线建设，促进中贵输气管线渝西支线建成并尽快投入使用。着力搭建政银企合作平台，畅通融资信息，解决企业融资难、融资贵等问题，全力保障企业发展电气和融资需求。三是加快推进民生工程。多方筹集资金，有序推进城区无人值守变压器改造工程，全年计划投入改造资金1.3亿元，改造无人值守变压器205台。做好永荣、红炉片区供区改造移交后续工作，继续做好农村电网改造工作，计划改造农革电网线路400公里。做好农村天然气供区划分后继工作，进一步明确职责，切实加强农村天然气建设管理工作，加强农村天然气安全知识普及和安全宣传工作，提高农村民居生活质量和保障安全。
（2）狠抓项目建设。一是做好“退二进三”工作。进一步加大工作力度，加快推进退二进三搬迁步伐，力争重庆液压机电公司、跃进机械厂搬迁项目开工建设，完成紫光化工、金翔化工、兰科化工环保搬迁原址环境整治和规划工作。二是促进项目落地建设。加强与各工业园的沟通协调，定期清理签约未建项目情况，积极协调配合相关部门解决项目落地过程中的土地、资金、供电、供气等要素问题，确保签约项目尽快落地建设，形成梯度推进、滚动发展的项目建设机制。三是加快推进重点项目建设。定期调研项目建设推进情况，及时更新重点项目储备库。加快香港力劲机械、“圈区管理”再生资源加工、东方科力整机项目、台正数控机床产业园等重点项目建设，尽快形成新增长点。2014年，力争新开工建设项目50个，新竣工投产项目30个，新投产项目实现产值25亿元。
（3）提升产业层次。一是注重资源节约。加大淘汰落后产能和关闭小企业力度，续续做好飞达机械等4户关闭小企业工作，完成永福煤焦主体设施、设备拆除工作。积极开展节能宣传活动，，进一步增强企业、群众的节能意识。严格执行能耗限额标准，鼓励企业加大节能技术改造，确保节能降耗达到要求。二是培育产业龙头。围绕“4 1”主导产业，全面掌握企业发展潜能，筛选确定行业龙头企业，围绕龙头企业引进布局上下游相关产业，提升产业集聚度和关联度。发挥数控办专业招商优势，突出以数控机床为核心的机械装备制造产业招商方向，引进带动能力强、科技含量高的整机企业。鼓励企业技改升级，以新项目入驻、建成投产和企业技改促进产业转型升级。2014年，力争新引进项目5个，工业招商引资突破5亿元，工业利用外资突破2.5亿元；培育20亿级企业2户以上，10亿级企业15户以上，5亿级企业20户以上。三是提高创新能力。整合科技资源，形成一批面向行业和区域、开放的技术创新服务平台，为企业特别是中小企业提供研发设计、检测测试等公共技术服务。做实做强凤凰湖院士工作站和文理学院金属材料研究所等科研机构，探索建立区校共建先进智造技术研究院。引导企业加大研发投入，鼓励企业创建市级以上技术中心等研发机构，提升科技含量和技术创新能力。2014年，申报市级技术中心2家、市级中小微企业研发中心2家，市级技术创新项目（重点新产品）立项15项以上，R＆D投入强度同比提高30%，达到6.5亿元。
（4）加快信息化发展。一是农村信息化建设。配合移动公司做好基础网络设施建设、电子政务提升工程、信息兴农工程、物联网示范工程等信息化工程建设，完成全区未试点4个镇街、行政村的农村信息化体系建设。重点打造13-15户信息化应用涉农企业，实现农业生产指挥调度、实时价格行情发布、市场动态信息发布、农产品电子商务、购销对接，打造农产品“产-供-销”的商贸信息化平台。二是推进“两化”融合。继续组织好新泰机械、西源凸轮轴、飞达机械等10户装备制造企业与重庆市两化融合促进和服务中心交流与合作，与普拓科技公司合作举办两化深度融合专题论坛，邀请专家专题讲解两化深度融合相关专业知识，引导企业自身强化信息化建设意识，加速推进两化深度融合。三是智慧社区建设。加快建成“智慧社区平台”，完成大安街道办事处、卫星湖街道办事处、陈食街道办事处的5个社区居委会平台搭建，利用本平台建成社区便民服务网站、社区政务数据中心、社区综合管理系统、综治网格管理系统。进一步完善社区附件的配套功能，强化社区工作人员培训指导工作，提升社区工作人员的使用能力。
3．优质服务，当好亲切贴心的“娘家人”。
（1）营造和谐环境。进一步加强民爆、天然气、供电、通信行业的安全监管，切实做好安全隐患排查和整治工作，确保安全生产零事故。扎实开展好群众教育路线实践活动，以干部社区日、干部大走访活动为载体，收集了解社情民意和群众疾苦，妥善处置一些长期积累的信访突出案件，努力化解一批群众关心的热点难点问题，密切党群干群关系，营造和谐稳定的社会环境。
（2）提升服务能力。进一步加强学习提高和机关队伍建设，采取集中学习和现场教学等方式，通过聘请行业专家教学或组织干部职工深入企业生产一线学习了解，拓宽干部职工知识面，提高干部职工专业业务知识水平和全方位服务企业发展能力和水平。
（3）提供贴心服务。认真落实项目建设现场办公会制度、项目建设督导制度、项目建设定期推进会制度、项目秘书服务制度、领导联系重点企业制度，以现场办公会为主要方式，发挥综合协调服务功能，整合相关职能部门服务力量，着力解决企业发展过程中项目用地、电气保障、融资需求、招工用工、周边环境整治等诸多困难和问题，尽心尽力为企业提供优质、贴心的服务，真心实意做好企业“娘家人”，为工业经济发展营造良好政务环境。