以科学发展观创新工商行政管理工作新局面

党的十七大号召我们,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动发展,促进社会和谐十七大报告的一系列重大战略思想、理论观点、基本经验，对工商行政管理工作具有重要的、长远的指导意义。十七大报告提出的一系列重大工作部署、工作要求，都是我们工商行政管理系统需要认真贯彻落实的。当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是学习好，贯彻
好、宣传好、贯彻落实好党的十七大精神，为工商行政管理工作再上新台阶提供强有力的思想政治组织保证。
　　围绕中心 促进发展
　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出，科学发展观，第一要义是发展。因此，发展是全党的中心任务。工商行政管理系统一定要围绕中心，服务大局，发挥职能，履职尽责。结合**市的实际，**市工商在促进发展中应努力做好以下几个方面的工作：一是要进一步转变思想观念，牢固树立服务经济发展的新理念。**经济发展的好坏、质量的高低，很大程度上取决于市场秩序。我们开展整顿合格规范市场秩序的活动就是为了更好的服务和促进经济艰苦发展。执法是手段，服务经济是目的，因此要彻底转变思想观念，牢固树立以人为本、执法为民的理念，正确处理好服务发展与监管执法的关系，打击非法与保护合法之间的关系，教育与处罚之间的关系，切实做到在监管中体现服务，在服务中加强监管，努力实现监管与服务的有机统一。二是创新管理机制，努力提高服务水平。创新是工商事业兴旺发达的源泉和动力。市场经济的不断发展，要求我们必须大胆开拓，进一步创新和完善市场监管机制和体制，创新服务方式，提高服务水平。三是整合工商职能，积极主动为“三农”服务。从中央到地方都要求我们加大对“三农”工作的服务力度。我们要按照上级要求，结合**地域特点，加强对农牧区市场的监管，促进农村市场规范发展，促进农牧业增产和农牧民增收。继续深入开展红盾护农行动，积极引导实施商标战略，大力培育发展农村经纪人，积极开展合同帮扶工程,为大力推进社会主义新农村建设做好服务工作。四是发挥职能优势，促进非公经济健康发展。要继续发挥职能优势，充分利用我们掌握的企业基本信息和资料，加强综合分析，为政府宏观决策提供参考，招商引资，引导企业及时调整投资方向和产业结构，促进我市经济结构调整和经济增长方式转变。要立足登记职能，严把市场主体准入关，依法做好登记工作。进一步放宽市场准入和经营条件，鼓励非公有制经济从事政策法律允许的各种行业。要认真落实自治区和地区促进非公有制经济发展各项优惠政策，强化个体和私营企业从业人员职业技能培训，鼓励自主创业和自谋职业，积极促进、引导、扶持就业再就业工作，促进我市非公有制经济健康发展。
　　执法维权 促进和谐
　　和谐，是我们这个时代发展的要求。党章修正案把党的基本路线中的奋斗目标修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，把和谐作为党和国家建设的奋斗目标之一。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，在完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的进程中，责任重大。一要切实加强产品质量和食品安全。确保到年底实现国务院提出的县城以上城市的商品、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。同时，要建立长效监管机制，有效地增强广大人民群众对食品药品等商品的消费安全感，对市场商品信息的信任感。二是继续抓好治理商业贿赂工作。去年，我们在治理商业贿赂工作中取得一定的成绩，今年，要继续高度重视，务必抓出实效。一方面要建立健全投诉举报制度，充分发挥“12315”行政执法网络体系的作用，扩大案件来源。另一方面要注意加强与相关部门的配合，涉及犯罪的，尤其是牵扯到个人犯罪的一定要移交司法部门，不能搞“以罚代刑”。三是突出抓好农村维权工作。农村是我们市场监管的重点区域，农牧民是我们维权的重点主体，要树立“农民利益无小事”的理念。一方面要加强对农牧区市场的监管，查处坑农害农行为，确保监管到位。另一方面要加大农村消费维权力度，充分依托发挥12315网络和“一会两站”作用，认真解决涉农纠纷，切实保护农牧民合法权益。
　　抓住关键 加强党建
　　党的十七大报告提出，以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程。结合工商行政管理系统的实际，我们要做好以下工作。一是进一步加强党风廉政建设，努力构建“和谐型”工商。党风廉政建设是做好各项工作的基本保证，我们面对的工作对象很复杂，每天都要和广大经营者打交道，每个人手中或多或少地都有一定权利，弄不好、稍有松懈，就会出问题甚至大问题，我们务必高度重视，不要在廉洁问题上栽跟头，出差错，要在深入贯彻落实《实施纲要》的《实施意见》的基础上狠抓落实，确保党风廉政建设工作抓出实效。在队伍建设上，要时刻牢记注意搞好团结， 科、所长要树立大局意识，帮、教、带好年轻干部，充分发挥表率作用，不要在个人利益上斤斤计较，只有相互配合，相互支持，我们的工作才能做好，才能建设好和谐工商。二是进一步加大干部培训力度，提高队伍整体素质。加强干部培训，提高干部素质，努力建设学习型工商队伍是一项基础性工作。今后我们应该将进一步加大培训工作的力度，重点放在对基层工商所长和
执法干部的培训。按照干什么、学什么、通什么的要求，采取远程教育、网上培训、自学与集中培训相结合等多种形式，确保培训工作收到实效。其次是按照上级要求，要把全体干部的学习档案建立起来，纳入干部考核的内容。每年每个干部结合岗位职能制订自己的学习计划，明确自己的学习重点，在全系统营造一种崇尚知识、勤于思考、善于研究的学习氛围。三是深入开展工商文化建设，促进工商行政管理系统精神文明建设上新台阶。按照坚持以人为本的基本理念，通过开展大讨论，举办各种健康向上的问题活动，增强了队伍凝聚力、战斗力和集体荣誉感，使工商文化建设取得了初步成效，但我们绝不能只满足于举办几次大型活动和举办几次演讲比赛就认为大功告成了，这些都只是文化建设的载体而已，今后我们要在“质”上下功夫。努力营造工商文化建设的良好氛围。通过积极开展文化建设大讨论，形成人人参与的良好氛围，要在如何造就一种高尚的、正确的精神支柱来凝聚我们的干部队伍上多思考，要在如何构筑积极健康的价值理念上多实践，也就是说怎样做才能实现每个人的人生价值，是得过且过呢，还是积极进取？是只求索取，不求奉献呢？还是无私无畏，忘我工作？继续大力开展文化建设大讨论活动。今后我们要拿出一套切实可行的实施方案来引导全局上下大力开展文化建设，要结合工商行政管理系统实际，大力实施工商文化“五进”、“五上”，即：进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场；上墙面、上桌台、上讲台、上舞台、上网络。与地区内网链接，建立“红盾清风正气网”，包括“网上党支部”、“网络教育中心”、工商文化专栏、红盾电子书库等互动平台，开展工商文化建设理论研讨会，开展多种形式的建设活动，让系统干部都参与到工商文化建设中来，展示工商文化风采，最终通过工商文化建设的过程，强化工商人的价值所在，树立工商人的特有精神，提升工商人的职业道德，打造工商人的服务品牌。继续大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。要把社会主义荣辱教育贯穿于工商文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面。要把工商文化建设、廉政文化建设和精神文明创建活动有机结合起来，赋予工商文化建设丰富的内涵，牢固树立正确的价值观和职业观，培养积极的工作方式和生活方式。继续加强精神文明建设，努力营造团结和睦的内外工作环境。按照地区局统一部署，继续坚持“达标升级上台阶、创建工作不停步”的指导思想，努力向国家级文明单位的奋斗目标迈进。