管理局局长以科学发展观推动城市管理提挡升级思考

城市管理是一个大家一直以来都关注的话题，也是实际工作中的一个难题。在开展深入学习实践科学发展观以来，通过学习科学发展观有关论述，领会科学发展的精神实质，深入思考当前我区城市管理面临的形势和任务，查找存在的问题和不足。我们在城市管理中，始终坚持以科学发展观为指导，以宣传教育为先导，环境卫生为基础，市政环卫、园林绿化设施建设维护和市容
市貌综合整治为重点，以打造宜居城市为目标，从解决城市发展和人民群众最迫切最关心的“热点难点”入手，集中力量开展了城市综合整治，城市容貌明显有较大改观，城镇环境质量得到一定提高，多年来一直被市政府命名为城市管理达标单位。但是，这距群众的希望和组织的要求还有较大差距。为促进我区城市管理更上一层楼，打好城市管理“翻身仗”，应建立逗硬的长效机制，为城市管理提挡升级提供体制机制保证。
　　一是要发挥联动效应。城市管理是由市政部门牵头，多个职能部门相互配合协作的一项系统工作。目前，我区由区政府同相关的职能部门签订城管目标责任书，就是建立的联动机制，把城市管理的职能职责分解到相关的部门，由相关部门共同履行好城市管理职责。但是，从现在实施的情况来看，相关部门协作配合不尽到位，城市管理没有形成合力。因此，要加大部门联动、配合、协作力度，建立城管联席会议制度，定期通报各相关单位履行职责情况和存在的问题，制定城管工作措施和明确短期任务，营造一种全社会共同参与城市管理的良好氛围。
　　二是要完善监管机制。城市管理水平的高低，市容市貌是否整洁，从很大程度是来说应有有力的监管。多年的城市管理经验证明，临时的监管、整治，只能是适得其反，让群众认为在走形式，走过场。因此，在监管工作上，探索行之有效的公共管理机制，加快实现城区管理从突击整治向长效管理转变，实现城区管理的制度化、规范化和长效化。一方面要加强市容环卫经常性工作，确定固定的清扫保洁频率和道路冲洒频率；要加大力度对卫生死角的清理整治，确保不留死角。另一方面，要坚持持之以恒，杜绝“整治----反弹----再整治----再反弹”的恶性循环，做到整治一项巩固一项，确保整治不反弹。
　　三是要建立移交备案机制。目前双桥城市建成区面积迅速扩张，道路、排污管网等城市基础设施建设单位包括交通、建委、园区、景区等多个部门。这些基础设施建成后进一步提升了城市形象，完善了城市功能。但是，个别单位在建设过程中铺设管线不予备案或建成后不予移交，等到有问题时就找市政主管部门。由于没有移交，市政部门缺乏建设相关资料，对地下的管网布置极为模糊，市政部门不能进行有效管理，经常发生这样或那样的事故。因此，必须建立工程移交备案机制，在工程完工后，应纳入城市设施管理的工程，由建设单位将相关设计、施工及竣工资料向市政主管部门移交；各有关管线铺设单位在铺设安装前必须向建设单位提交备案手续及有关资料，由建设单位在移交时一并交市政主管部门，在确保市政设施的安全和有效使用。