农委科学发展观调研报告

深入贯彻落实科学发展观，根本的落脚点是以科学发展观指导实际工作，具体到我个人，就是要用科学发展观来指导农业工作的开展，努力促进我区农村经济的又好又快地发展。通过学习实践活动，使我强烈地感受到这几年我区农业水平虽然有了长足进步，但与山东等农业发达地区想比，还是存在一定差距的。究其原因，主要还是思想观念上的落差，在工作中还需要进
一步增强创新能力，提高创新水平。因此，我要以此次学习实践活动为契机，进一步明确目标，创新思路，努力通过扎实有效的工作加快全区现代农业建设，实现农业产业的跨越式发展。

一、全面提升农业产业总体水平

科学发展观第一要义是发展，发展才是硬道理。具体到农业工作，核心就是提高产业水平，增加产业效益，促进农民增收，应突出做好以下几项工作。

（一）加快农业基础设施建设

加强农业基础设施建设，是进一步改善农业生产条件，促进农业生产顺利进行的根本保障。根据我区实际，今后应抓好两方面工作。一方面，按照“田成方，林成网，路相通，渠相连”的建设目标，对区内中低产田、渠道、闸站等进行综合治理，改善地力，完善配套设施建设，从而有效改善项目区的农业生产条件，提高土地生产效率和农业产业效益。09年改造中低产田4万亩，同时，加强同上级主管部门协调，2010年力争规划改造中低产田5万亩。另一方面，加强同水利部门、农机部门的协调，积极推进农田水利设施建设和农业机械化发展，努力保证农业生产用水，并进一步转变农业生产方式，降低农业生产的劳动强度，提高劳动生产率。

（二）发展农业产业化经营

发展农业产业化经营是提高农业产业竞争力，增加产业效益的重要途径。经过多年的努力，我区的农业产业化经营水水平已初具规模。今后要在原有基础上，以科学发展观为指导，围绕城市化和现代农业建设，发展与之相适应的农业产业化经营。

一是继续做大做强农业龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的重要带动力量。一方面要鼓励企业引进新设备，采用新工艺，推广新技术，提高技术装备水平。支持企业建立自己的研发中心，加快新产品的研发和储备，提高自主创新能力和核心竞争力。另一方面积极为龙头企业创造良好的招商引资条件和宽松政策环境，使龙头企业学会用外地的资金服务武清，全方位开拓国内外市场，促进企业生产效益的不断提升。

二是加快农产品生产基地建设。一是结合我区蔬菜、肉鸡、乳品等优势农产品和优势产业带布局建设农业园区，以利于形成规模经济。二是以高产、优质、高效、生态、安全为目标，开展农产品生产，以保证产品的质量安全。三是园区的生产能力要与龙头企业加工能力相匹配，以利于协调发展。

三是抓好农产品加工基地建设。充分发挥我区农业产业优势，突出抓好产品附加值高、质量安全水平高、市场前景好的农产品生产加工基地建设。着力打造河北屯绿春源有机蔬菜生产基地、绿翅肉鸡生产加工基地、会海有机猪肉生产基地，积极帮助企业争取资金，争取项目，不断扩大企业规模，提高企业效益，并通过企业发展，进一步带动全区农业产业的升级换代。

四是在强调农业自身发展的同时，积极寻求一二三产业的结合点，促进一二三产业的协调发展，进一步拓宽农业空间。根据我区实际，重点是结合大黄堡湿地自然保护区、港北森林公园建设，大力发展观光旅游农业、休闲度假农业、采摘体验农业项目，并配套开发餐饮、住宿、房地产等产业，促进全区经济水平的提高。

（三）推进设施农业建设

加强设施农业建设是发展现代农业，提高农业产业效益，促进农民持续稳定增收的重要途径。

（四）提高农产品质量安全水平

农产品的质量安全不仅关系到农业产业的效益，更与人民群众的切身利益和公共安全相关联，因此，要下大力抓好。

一是继续加强农产品质量安全监管体系建设，特别是要按照《农产品质量安全法》的有关规定抓好部门协作，进一步明确监管职能，形成监管合力。

二是建立健全农业投入品安全使用制度，指导农产品生产者合理使用化肥、农药、兽药、饲料、农用薄膜等产品。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为,净化农业投入品市场。

三是大力推行农产品标准化生产，围绕我区优势主导产业，制定相关的品种标准和无公害、绿色、有机食品种植、养殖的技术规程。加快农业标准化示范区、示范基地建设，推动农产品的标准化生产。

四是继续推行农产品质量安全追溯制度，在原有基础上，扩大农事日志制度实行范围。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录制度，实现农产品质量安全的可追溯。五

是加强例行监控定量检测，及时掌握农产品质量安全动态；加强农产品生产、销售部门的自检，从源头上控制农产品质量安全；加强农产品质量 安全专项监督检查，突出重点时段、重点品种、重点区域，确保农产品食用安全。

二、提高农民群众的总体素质

农民群众是现代农业和新农村建设的受益者和主力军，提高农民群众的整体素质是推进现代农业和新农村建设的重要环节。以农民素质提高工程为依托，坚持“实际、实用、实效”原则，进一步完善培训机制，活化培训形式，突出培训
重点，强化培训措施，加大农民培训力度。

一是针对农业从业人员农业标准化生产意识不强，农业科技应用水平较低等情况，开展农业生产技术培训。通过聘请专家教授现场讲课、印发宣传资料、召开现场会等形式，面向农业生产者开展需求性培训、提高性培训，促进农业新技术、新品种的示范推广。

二是针对越来越多的农村富余劳动力向二三产业转移的现象，开展劳动力转移培训。加强与工经委、劳动局等单位的协调合作，积极开办各类劳动技能培训班，面向农村富余人员开展劳动力转移培训，提高他们的非农产业生产技能，拓宽非农就业渠道。

三是针对农业企业法人、合作社带头人管理水平低，制约企业和合作社发展的问题，开展企业经营管理培训。聘请企业管理、经济管理方面的专家向企业法人、合作社带头人、财会人员进行专项培训，为促进农业产业化经营，培养一批“懂经营，会管理”的实用人才。

四是针对农民群众普遍素质不高，发展意识不强的问题，面向全体基层群众开展思想意识培训。通过多渠道、多途径的培训教育活动，使农民群众真正树立发展意识和“舍得”理念，为促进全区的大开发、大开放奠定思想理论基础和群众基础。

争取利用4年时间培训农民6.1万人，其中2009年争取培训各类人才1万人，使农民群众素质得到进一步提高。

三、努力改善农村环境面貌

开展社会主义新农村建设和实施文明生态村创建工程是提高农民群众生活质量，推进农村精神文明建设的重要途径。在今后工作中，要进一步加强谋划，搞好与相关单位的协调，保证工程的顺利开展。

一是进一步加强社会主义新农村建设工程的项目管理，提高工程建设质量，努力实现“生产水电配齐、居住人畜分离、村庄街巷硬化、十二年免费教育、生活能源气化、垃圾集中处理”。努力建设一批经济实力强、村容村貌美观的现代农村，进一步改善农村的生产生活环境。

二是在文明生态村工程建设方面要积极争取指标和扶持政策，多渠道解决创建村建设资金，保证项目建设。2009年上半年，要完成2008年度16个综合创建村的工程建设，建成秸秆气化站3座，户用沼气池798口，硬化主干道路55公里，修建地下排水管道40公里，购置路灯1797盏。