作家协会党组书记科学发展观调研报告

创新工作思路 促进科学发展
xx市作家协会党组书记、副主席
面对党和政府的高要求、人民群众的高需求、广大作家的高追求，市作协在深入学习实践科学发展观的活动中，对照科学发展观和“314”总体部署对文学事业的新要求，认真思考xx文学事业怎样科学发展、怎样以人为本、怎样全面协调可持续、怎样统筹兼顾，达到了认识昨天、剖
析今天、规划明天的目的，形成了创新工作思路的广泛共识。

一、科学认识——xx文学的现实平台

xx文学，具有以《红岩》为代表的革命文学的光荣历史与传统，具有以《将军决战岂此在战场》为代表的传记文学的光荣历史与传统，具有以一批重量级诗人为代表的诗歌重镇的光荣历史与传统，具有以一批重点作家为代表的儿童文学的光荣历史与传统。这是我们的光荣与骄傲。

直辖以来，特别是市作协独立建制以来，我市的文学事业有了长足的发展。一是工作网络建设有了新的突破。我们壮大了《红岩》杂志社，组建了xx文学院，成立了40个区县工作站，新建了27个区县作协和3个行业作协，为xx文学的科学发展创造了工作网络平台。

二是作家队伍有了新的壮大。市作协独立建制前，我市仅有中国作协会员37人、四川省作协会员387人，经过几年的努力，我市已有中国作协会员110名、市作协会员1243名、区县作协会员近3500名，为xx文学的科学发展创造了队伍平台。

三是创作阵地有了新的拓展。《红岩》杂志改版后面貌日新，《xx文学》由双月刊改为月刊，扩容一倍，区县创办了29种文学报刊，市级部门的文学报刊编发了大量文学作品，为xx文学的科学发展创造了阵地平台。

四是作品质量有了新的基础。几年来，我市出版长篇小说300多部，短篇小说、诗歌、散文等其他作品1000多部，影视文学作品100余部，有1部作品获全国“五个一工程奖”、3部作品获全国少数民族文学创作“骏马奖”、9部作品获xx市文学艺术奖，为xx文学的科学发展创造了质量提升平台。

五是创作活动有了新的起色。几年来，我们召开了一系列的文学作品研讨会；组织了一系列的创作采风活动；举行了一系列的作品评奖活动；举办了一系列的讲习改稿活动，为xx文学的科学发展创造了活动平台。

二、科学剖析——xx文学的明显差距

纵向比较，我们有所进步，但横向比较，我们差距甚大，特别是用科学发展观和“314”的总要求相对照，我们有五个方面差距明显：

一是作家队伍差距明显。中国作协会员共有8000余人，我市仅有110人，占比1.3%；北京、上海的中国作协会员均在1000人以上，我市仅占其10%；四川、陕西、江苏、浙江等有中国作协会员300—500人不等，我市仅为其20—30%。

二是作品质量差距明显。我市重点级作家和重量作品不多，茅盾文学奖，我市望尘莫及；鲁迅文学奖，从来无人问津。全国少数民族文学创作“骏马奖”，已两届不见xx身影；全国优秀儿童文学奖，累累与xx擦肩而过。

三是社会影响差距明显。在xx市民中，很多人不知道xx作协和xx文学院是何单位，不知道《红岩》和《xx文学》是何刊物，数不出多少有重大影响的大作家、大诗人、大作品。xx文学和作协工作的影响力可见一斑。

四是服务创作差距明显。“一身两翼”为基层服务，为作家服务，具有工作不到位、情感不到位、政策不到位的情况，缺乏服务作家和服务基层的意识，缺乏应有的吸引力和凝聚力。

五是机构编制差距明显。全国作协实行独立建制的现有15个省市，机关内设处室一般5—6个，xx只有3个；机关编制差距更大，广东67人、浙江35人、辽宁31人、四川30人，25—30人的有上海、湖北、山西、江苏等省，20—24人的有山东、吉林、陕西、天津、河北、黑龙江等省，而我市仅有15人；事业单位编制差距也十分明显，15个省市作协下属的事业单位，编制最多的达到80余人，编制最少的也是30人以上，而我市仅有15个事业编制。

三、科学制定——xx文学的发展方略

唯物辩证地认识昨天、剖析今天，目的在于全面协调、可持续地创造明天。xx文学事业和作协工作下一阶段的发展方略如下：

（一）明确工作目标。

我们的高远目标，就是把xx建设成为长江上游的文化中心和中国西部的人文高地，我们具体的工作目标概括起来就是“四个一”：

一是一年创作一批力作，包括各种文学样式：小说、散文、诗歌、报告文学、文学评论、儿童文学、民族文学、影视文学、翻译文学等等。

二是一年出版一套丛书，每套10本左右，主要包括长篇小说、长篇报告文学、长诗以及文学评论专著，系每年创作成果中选出的精品力作。

三是一年推出一个作家群体，可以思 考相继推出乌江作家群、库区作家群、都市作家群，形成xx作家队伍的“一圈两翼”，继而推出儿童文学、诗歌新锐、青春80后等作家群体。

四是一年举办一次重大活动，既可以是xx的重大活动，也可以是全国性乃至国际性的重大活动，以扩大xx文学的知名度和影响力。2009年的重大活动，主要是：承办中国作协七届七次主席团会和七届四次全委
会；组织采风中国xx长江三峡红叶节；隆重纪念建国60周年。

（二）理清工作思路。

xx文学的科学发展必须深入学习实践科学发展观，遵循文学创作的基本规律，弘扬社会主义核心价值体系，坚持方向、重在建设、服务作家、繁荣创作。

1、坚持方向。发展xx文学，要始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终坚持党的文艺的“二为”方向、“双百”方针，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，始终坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的工作要求，把马列主义的指导思想、社会主义的共同理想、以改革创新为核心的时代精神和社会主义的核心价值体系，鲜明地体现在文学创作之中，唱响代表发展方向、体现时代精神的主旋律。

2、重在建设。一是抓好队伍建设。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，抓好创作队伍、评论队伍、编辑队伍和文学工作者队伍的建设，奠定繁荣文学的组织保障。二是抓好阵地建设。要按照“建制度、重质量、出特色”的要求，抓好xx文学院、《红岩》杂志、《xx文学》杂志、《作家视野》报和一大批社会文学阵地的建设，奠定繁荣文学的阵地保障。三是抓好业务建设。要按照“勤联络、勤协调、勤服务”的要求，利用扶持创作、组织采风、改稿辅导、理论研讨、作品推介和作家联谊等方式，组织文学活动。四是抓好政策建设。按照“用足、用够、用活”的要求，抓好编制政策、投入政策、奖励政策、扶持政策等政策建设，奠定繁荣文学的政策保障。五是抓好基本网络建设。就是要按照“上到顶、下到底、横到边”的要求，抓好上联中国作协，下联区县作协，横联有关部门和各行各业的工作网络建设，奠定繁荣文学的工作保障。

3、服务作家。一是以科学的理论引导作家。就是引导作家，在中国特色社会主义伟大理论旗帜下，通过自己的文学实践反映社会主义的核心价值体系，把高尚的精神境界、健康的人生追求、美好的艺术情趣，用形象和情感的文学方式传递给人民，奉献给人民，真正体现先进文化的前进方向。二是以真诚的态度关心作家。就是要同作家广交朋友，关心作家的政治进步、工作环境、生活困难和创作情况，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。三是以多种方式联系作家。就是要通过通讯联络、信息传递、举办活动、加强联谊等方式，广泛地联系作家，做到人来人往，文来文往，息息相通，心心相联。四是以多办实事服务作家。就是要在深入生活、扶持创作、加强培训、评奖激励、理论评论、宣传推介等方面多办好事、多办实事，想作家之所想，急作家之报急，全心全意为作家服务。五是用法律法规保护作家。就是在作家采风、作品创作、作品发表等方面，努力为作家提供法律法规的咨询和服务，加大对作家创作和作品版权的保护力度。

4、繁荣创作。一是出作品。做到品种齐、数量多、质量高，每年有精品力作，一年比一年质高量增。二是出人才。按照“出新人、出作家、出大家”的要求，培养我市的都市作家群、乌江作家群、三峡作家群，形成专业作家 签约作家 社会作家 文学作者的人才队伍体系。三是出效益。努力提升xx文学的整体形象，缩小与兄弟省市的现实差距，把文学的影响力扩展到上上下下、左左右右、方方面面，让xx文学在中国文坛重放光辉、再塑形象。

（三）创新工作举措。

新形势、新任务、新变化、新需求，不仅需要新思路，而且需要新举措，它是文学事业大发展大繁荣的推助平台。

1、修定一个制度——作家签约制度。设立xx市作协创作中心，完善重点作家的签约制度，推进文学精品工程。采用提纲签约、文稿签约、成果签约、外地作家xx题材签约四种方式与与重点作家进行签约创作，但四种签约方式均在成果推出环节统一兑现奖励。

2、创办一个网页——巴渝文学网页。通过网络，宣传党的文艺方针政策，交流文学创作信息，发表网络文学作品，推介最新创作成果，介绍重点作家诗人，发现和培养阳光80后、90后的文学新秀和新锐作家。网页内容要每月更新、月月更新，挂在华龙网上，利用现代载体，大力度、全方位、整体性助推xx文学的大发展大繁荣。

3、扶持一个群体——阳光8090。就是把刘辰希、李军洋、张扬新、张晨曦等一批80后、90后作家作者组织起来，利用寒暑假期间，请求领导接见，聘请大家指点、定期交流座谈、增设作品栏目、专人对口联络、促进人才成长，从中发现“三匹马”、“四朵花”、“五株苗”之类的新秀群体。

4、弥补一项缺失——xx文学志。xx大部分单位已完成1840—1985、1986—2005两次修志任务，而xx文学志以来一直没有编修，拖了全市后腿。我们计划聘请3—4位离退休老专家，用两年左右的时间，申请一笔专项经费，把两次修志任务一并完成。

5、办好4个阵地——一院三刊。xx文学院要办成全市作家作者的活动中心、培训中心和创作中心；《红岩》杂志要立足xx、面向全国，提高质量，扩大影响；《xx文学》杂志要定位本土性、普及性、兼容性，大力扶持本土作家和文学新秀；《作家视野》报要办成全市作家和基层作协的信息平台，推动xx文学的科学发展。