2013经信委工作总结

一、扎实推进依法行政工作
围绕建成法治政府目标，我委切实加强了对依法行政工作的组织领导，全体干部职工依法行政意识日益增强，依法行政能力明显提升，行政效能进一步提高。
（一）转变理念，提高认识，切实加强组织领导。委党工委高度重视依法行政工作，将依法行政作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。一是将依法行政工作作为我委全部工作的行动指南，切实加强组织领导。年初，委办公室印发了《2013年木垒县工业和信息化工作要点》，把依法行政作为其中一项重要内容，要求认真履行工作职责，扎实推进依法行政，确保全年目标任务全面完成；同时印发了《2013年依法行政工作计划》，对全年依法行政工作进行了具体安排。二是建立健全推进依法行政工作的领导体制和工作机制。成立了经信委推进依法行政工作领导小组，由委党工委书记、主任任组长，分管副主任及纪检书记任副组长，相关科室负责人为成员，统一领导、协调委机关依法行政各项工作。制定了《经信委行政执法责任制暂行规定》，明确规定委主要负责人是本单位行政执法责任制的第一负责人，负责领导、组织、监督本单位行政执法责任制的建立和实施。设立了政策法规科，专门负责依法行政具体工作。三是认真组织宣传和学习培训。把依法行政与 六五 普法相结合，与机关效能建设相结合，与文明执法相结合，为机关干部购买了《公务员学法用法读本》、《六五普法学习资料》等教材，做到人手一册，并认真组织学习。坚持领导干部学法用法制度，班子成员带头学法，利用每周五机关干部集中学习日，与大家一起交流学习了《宪法》、《行政处罚法》、《电力法》、《新疆维吾尔自治区信息化条例》及国务院新老 36条 等法律法规。 四是狠抓年度检查和评议考核。将依法行政工作纳入年度目标考核，与年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。
（二）健全机制，依法决策，努力提高行政决策水平。一是健全依法决策的行政决策制度。在进行重大行政决策时，已经初步形成了一套完整的决策程序，努力做到决策的科学性。首先是搞好调查研究。实行行政决策研究论证制，只要是涉及工业和信息化发展规划、目标制定以及专项资金安排等方面的重大事项，决策前都要深入基层、企业和群众中开展调查研究，认真倾听各方面的意见和建议。专业性强的问题，还要请有关专家进行论证评估。其次是充分征求意见。实行行政决策听取意见制，均通过召开专家咨询会、专班专题调研、深入企业座谈等形式广泛听取各方意见。二是健全规范性文件制定机制。委党工委高度重视，不断完善规范性文件制定与管理工作制度,初步建立了规范性文件制定组织领导、工作落实和考核评议等三项机制,严把立项、起草和审查三个关口，努力做到规范性文件制定与备案审查相结合、与规范性文件清理工相结合、与实施评估工作相结合，不断提高规范性文件制定的质量。三是健全重大具体事项的行政决策机制。建立了《经信委重大事项集体决策制度》，对贯彻落实县委、县人民政府和上级经信委中心工作的计划和措施，年度计划和中长期规划，重要规范性文件的制定、修改和实施，干部人事任免和奖惩等重大具体事项，都必须采取委党工委会议或者主任办公会议形式研究，集体决策并予以公开。四是建立健全突发事件应急管理制度和机制。建立了《经信委处置突发公共事件应急管理工作制度》，成立了经信委应急管理工作领导小组，由党工委书记、主任任组长，分管机关的副主任任副组长，其他班子成员为成员。设置了生产运行保障组、能源和交通保障组、通信保障组、舆论宣传和后勤保障组等4个小组，分别由分管副主任负责，相关科室承担具体职责，建立了较为完备的突发事件应急管理制度和机制。。
（三）规范行为，执法为民，努力增强行政执法工作效能。一是深化行政管理体制改革，理顺行政执法体制。 二是从改革行政许可、行政审批制度入手，尽快转变政府职能。为贯彻落实《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的通知》，经过多次认真清理后，我委的行政许可事项仅有11项。在为企业提供审批服务时，只要企业及时提供完整资料后，保证在承诺的时限内给予审批、审核和上报。三是建立规范行政执法行为的基本制度。我委完善了相关工作制度，并结合工作实际进一步明确了执法主体、落实了执法责任，形成了职责明确的责任制体系，有效地监督和规范了依法履行职责。四是大力推行行政执法责任制。按照 谁主管，谁负责 的原则，把行政执法的重点任务分解到人，构建了分管领导具体抓、相关科室密切配合、工作人员具体抓落实的工作格局。五是强化对执法工作的监督。我们不断加强对执法行为的监督，切实做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
（四）完善制度，强化责任，不断加大监督力度。一是开展规范性文件清理工作。 我们对以经信委名义发布的规范性文件进行了清理，并将清理结果予以公告。二是健全政府信息公开制度。我委结合工作实际，按照便利、实用、有效的原则，依托经信委门户网站、简报（工业经济动态），着力创新信息公开的载体、形式，不断拓宽信息公开渠道。 三是提高专项监督的水平。为加强对县直各部门及其工作人员履职情况的监督，及时掌握企业负担情况，切实优化经济发展环境，我们根据自治县机关作风建设领导小组办公室要求，在全县确定了4家企业作为经济发展环境监测点。经信委将定期收集各监测点税费负担、涉企 三乱 及其他加重企业负担情况，及时报告自治县机关作风建设领导小组办公室进行处理，切实保障企业合法权益。四是畅通群众监督的渠道。我委通过网络、报刊公布举报电话，扩大公开的内容和范围，增加工作的透明度，自觉接受群众和社会各界的监督。
（五）加大干部职工普法工作力度。利用每周五集中学习时间，先后组织机关干部学习《全面推进依法行政实施纲要》、《干部法律知识读本》等知识，举办了《行政许可法》、《电力法》、《煤炭法》、《中小企业促进法》等专题讲座，组织执法人员参加了《法治政府建设理论与实务》、《行政处罚办案程序与技能》培训学习， 通过学习宣传，提高了干部职工依法行政的能力，有效避免了 不作为 、 乱作为 现象，树立了单位的良好形象。
二、存在的主要问题
2013年，我委在全面推进依法行政，建设法治政府方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，我委依法行政工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法行政的要求相比，还有很大的差距。主要体现在：一是行政机关工作人员依法行政意识有待进一步增强；二是行政执法内容和程序有待进一步规范；三是执法不严的现象依然存在；四是执法队伍建设有待进一步加强。
三、下一步工作打算
2014年，我委将认真贯彻落实十八大精神，继续按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创依法行政新局面。重点做好三个方面的工作。
一是进一步强化对依法行政工作的领导。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，把依法行政作为履行自身职能，推动工业经济和信息化加快发展的的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。
二是进一步规范行政执法行为。加大重点领域行政执法力度，认真查处电力运行、节能和清洁生产、信息化建设推广应用等方面的违法案件，切实维护公共利益和经济社会秩序。
三是进一步加强执法队伍建设。坚持以学习培训为主，结合 六五 普法工作，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高每个执法人员的政冶思想素质和依法行政工作能力。

2013年，在县委和县纪委、监察局的正确领导下，我委认真传达学习县纪委纪检监察工作会议精神，狠抓反腐倡廉制度建设和主题教育活动，紧密配合党委的中心工作，细化委党风廉政建设任务，努力做好纪检监察工作，为全县经济改革、发展和稳定保驾护航。现将我委主要工作情况汇报如下：

一、2013年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

今年以来，县经信委高度重视党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制，制定工作方案，明确工作职责，一把手负总责、委纪委具体抓的工作机制充满活力，有力推进了各项工作。

一是抓素质提升，加强政治理论学习。结合经信委系统实际情况，认真落实职工学习日和领导班子会前学法制度，科学制定理论学习计划，内容重点有邓小平理论、科学发展观、新党章、八项规定、党的十八大精神，以及习近平总书记关于群众路线教育方面的一系列重要讲话精神，并把学习内容与形势任务教育、艰苦奋斗教育、革命传统教育、企业文件建设等结合起来，切实做到以正确的思想引导人、教育人、管理人，确保了思想认识统一、工作目标清晰、行为规范准确。

二是抓班子建设，营造和谐干群关系。主要从三个方面措施狠抓班子建设。第一发挥先锋模范作用。要求班子成员做到率先垂范、严以律己、不说空话、以身作则，多办实事，努力为群众排忧解难，切实发挥模范带头作用，始终保持先进性。第二提高履职尽责能力。通过集中学习和个人自学等方式，加强新形势下新政策、新情况的学习和思考，每月至少安排一次到一线调研，完成理论与实践融合，不断提高履职能力。第三筑牢廉洁自律防线，严格落实中央八项规定和市、县有关规定，作为衡量班子成员思想觉悟高不高、党性强不强、自身正不正、工作到位不到位的重要标准，始终保持纯洁性。

三是抓精细管理，实现素质效能提升。为全面提升效能建设水平，围绕 发展更加持续、改革更加深入、社会更加和谐 的总体目标，在继续打造 经信委是企业娘家品牌 和争做 六心干部 的基础上，积极打造亮点工程，按照《铜陵县经信委推行精细化管理实施方案》部署，以 谋划于决策前，督办于决策后，协调于全过程 为工作思路，以 精、准、细、严 操作为抓手，在机关深入推行精细化管理制度，细化分解目标任务、明确责任，并严格考核，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范、精益求精的行政管理长效机制，力争各项工作 零差错 、快推进。并且，委纪委每半年组织一次对干部工作绩效、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改。

四是抓矛盾化解，维护社会大局稳定。认真做好来信来访接待受理工作，截止目前，今年已受理信访14件，接待个人访和集体上访500多人次，对反映问题经过认真分析梳理，重大问题由委主要领导协调解决，一般问题由相关科室按要求给予答复，通过各种有效途径同上访人交流思想，建立感情，及时缓解矛盾，稳定职工思想情绪，为稳定大局做了大量卓有成效的工作。如对多年来皖江机械总厂老上访户反映的问题，在县纪委指导下，和有关部门配合，针对改制职工年龄问题及拆迁安置房问题等遗留问题，进行了认真核查研究，在调查研究的基础上，形成处理意见，征求有关方面的意见，完善工作方案，以妥善解决这一历史遗留问题。

五是抓基础工作，注重源头预防腐败。重点做了以下几项工作，一是按照县政府法制办和行政服务中心 两集中两到位 要求，对经信委行政审批权项进行了认真清理，压缩审批时限，办理流程实行网上公示。二是做好党务政务公开工作，年初将主要工作重点及服务承诺、投诉电话在公开栏中或经信委网站上公开，接受社会监督。三是严格执行 收支两条线 的规定，经信委支出全部进入财政账户，由县财政实行账户管理。四是推进决策民主，修改完善了党委会、行政会、党政联席会制度等，以对重大决策、重大开支、重要事宜，实行民主集中制原则，广泛听取意见，集体讨论研究。五是积极配合组织人事部门做好有关干部人事制度改革以及委管干部选拔任用的办理程序，把好人事质量关。

六是抓规范清理，体现自我净化决心。根据县纪委工作部署和要求，在认真做好各项清理工作的同时，实现自我净化提升。一是清房工作。认真领会掌握专项清理工作政策，把握清理范围、内容、步骤和方式方法，按照时间要求，组织人员，认真展开清理工作，在对67名干部职工清房工作中，未发现有违规行为。二是会员卡清理工作。根据县纪委办[2013]50号文件要求，对34名干部职工会员卡持有情况进行了清理，真正做到 零报告 ，同时要求每一位干部职工都要写出 零持有 承诺。三是招待费及公车清理。年初委专门召开党政联席会议，下发文件，出台制度，今年招待费比去年下降20%；并制定了公务用车管理办法，确保公务用车 规范、安全、高效、节约 使用，将合理配备、厉行节约、安全使用等各项要求落到实处。

七是抓载体创新，展开廉政专题教育。为深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县党风廉政建设会议精神，进一步增强党员干部遵纪守法和廉洁从政意识，结合实际，于8月上旬，制定活动方案，在全委系统党员干部中开展 常醒脑、常谈心、常提袖、常拉手、不湿脚 为专题的廉政专题教育活动。力求通过此项专题教育活动，教育和引导全委广大党员干部提升境界、保持朝气，维护团结、和谐共事，勤政廉洁、恪尽职守，以奋发有为的精神状态，专注干实事，全力求实效，促进经信委各项工作和全县工业经济转型升级跨越发展。

八是抓制度建设，健全反腐倡廉机制。在制度建设工作中，始终把执行制度、落实制度作为制度建设的重点和核心，多管齐下，狠抓落实。并开展专题调研活动，针对 庸、懒、散、奢 不良风气的表现，进一步梳理和明确工作职责，优化服务职能、健全完善了经信委岗位责任制、绩效考评制、过错追究制等规章制度。同时，进一步强化制度执行，委纪委监察室加强督查督办，推动各项工作及时高效完成，并把各项制度的落实作为干部考核评议、进行奖惩的重要依据，对落实各项岗位责任制、认真遵守各项制度的人员进行表彰奖励，对违反制度的人员进行责任追究，取消评优资格。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，我委虽然在党风廉政建设中取得了一些成效，但与县纪委的要求相比，还存在着差距，比如某些工作措施还不够有力，工作落实不够到位，工作方式创新不够等。这些问题都有待于我们在今后的工作中引起高度重视，进一步采取措施，认真加以解决。

三、2014年主要工作安排

2014年，县经信委将贯彻落实县纪委（监察局）各项决策、部署，深入学习党的 十八大 精神，以及习近平总书记关于群众路线教育活动一系列讲话精神，结合系统工作实际，教育和引导广大党员干部始终保持先进性、纯洁性，踏实工作、团结奋进、开拓创新、厉行节约、艰苦奋斗、遵守纪律、践行诺言，在确保完成全年各项目标任务的同时，推动党风廉政建设实现新提升。

一是进一步提高思想认识。加强对十八大精神、上级文件、领导讲话的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。

二是进一步促进廉洁自律。教育干部职工树立大局观念，在做好自身廉洁的同时，还有监督他人廉洁的责任和义务。

三是进一步强化爱岗敬业。教育和引导干部职工从爱党、爱国、爱单位、爱自己的基本要求做起，正确认识自己在廉政建设中的作用，积极参与反腐倡廉和监督工作中来，每个人都有着不可替代的作用。

四是进一步做好风险防控。筑牢克服 庸、懒、散、奢 不良风气的思想防线。认真学习贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控工作，营造风清气正的良好环境。