2013年人口计生工作总结及2014年思路

全年工作完成情况
2013年是“十二五”中期评估之年，是大部制改革的第一年，人口计生委提出了“目标不能变，传统不能丢，创新不能忘”的响亮口号，做到“抓稳定谋发展，抓基础保特色，抓创新保发展、抓重点保创建”，推进人口计生工作高水平发展。
一、抓稳定谋发展
认真贯彻落实党的十八大精神，把稳定放在首位，用全局观来
谋划工作，用实际行动支持大部制改革，始终做到目标不变，工作不松，力度不减。一手抓基础，做强主业；一手抓创新，做亮特色，做到基础与创新并重，点面结合，形成品牌。7月12日国家卫生计生委副主任王培安等领导到海调研，给予了很高的评价。省人口计生委主任王元慧称赞海安不断创新计生工作品牌，形成海安现象，在推进改革、加大管理力度、切实稳定低生育水平等方面的做法值得推广。
二、抓基础保特色
一是在信息管理上，突出“清楚”。严格执行出生人口数据每季查、半年对、年底核的工作制度，建立了信息共享机制，加强了与民政、卫生（妇保和防疫）、公安人口基础信息的比对，实现了相关信息共享互通的规范化、常态化，提高了人口数据的权威性。1-11月份全县出生人口4716人。一孩率77.27%，计划生育率99.29%。信息准确率100%。
二是在依法行政上，突出“规范”。 认真组织开展行政执法水平提升年活动，加大社会抚养费征收力度，鼓励符合政策的生育。创新流动人口服务管理模式，为流入人员提供一站式均等化服务。1-11月份共下达社会抚养费征收决定书 411份。办理再生育审批1245件。登记流入9287人,其中已婚育龄妇女4376人;流出45661人,其中已婚育妇7855人。奖励扶助全年发放31415人；特扶全年发放1640人,其中独子死亡1075人,独子伤残565人。
三是在优质服务上，突出“惠民”。加快人口家庭公共服务中心建设步伐，全县10家服务站，已有6家初步建成，并通过市级验收。规范有序开展国家免费孕前优生健康检查项目，全面提升项目质量，质控检查获得省级优秀。累计完成免费孕前优生健康检查4213对，参检率达91.9%。计划生育技术服务机构手术4375例，生殖道感染普查45958人次，随访服务103896人次，随访服务率92.03%。
四是在宣传倡导上，突出“融入”。 以人口文化为抓手，全面推进幸福家庭建设。7月-10月以“大美海安.幸福家庭”为主题，开展了十佳幸福家庭、幸福家庭风采演讲、幸福家庭摄影、最美基层计生人和幸福金婚家庭评比等十项系列活动。制作印刷幸福家庭·大美海安—人口计生系列知识折页一套8种共85000张，下发青少年学生、育龄群众和老年人群。设计编印人口文化系列活动摄影集。承办了南通市人口计生幸福家庭建设颁奖晚会。邀请早教专家举办亲子教育系列讲座，在海安镇、城东镇举办12场，2000多名孩子家长参加了培训。
三、抓创新保特色
坚持抓基础与抓创新并重，保证创先争优目标实现。
一是启动一站式服务模式。印发《海安县人口计生行政窗口人员工作规范》。9月份，在妇保所、新婚登记处启动新婚对象人口计生综合服务项目，实现了新婚培训、孕前保健、避孕节育、优生指导、行政服务一条龙。
二是优化养老服务机制。协调县财政、民政等部门，制定并落实《海安县生育关怀圆梦养老院规范化管理办法》，就圆梦养老院建设要求、入住管理、经费管理、日常管护等方面，进行了统一规范，严格服务管理，促进圆梦养老院建设规范有序和可持续发展。积极开展集中走访慰问活动，完成春节、中秋两次集中走访慰问计生家庭活动，累计参与单位志愿者320个，个人志愿者1070多名，共走访慰问计生特殊家庭1130多户次，累计赠送慰问救助资金和各类物资达30.32万元。前三季度完成计生家庭全家福、独生子女平安保险、出生缺陷保险76546份，计238.96万元，保险理赔案774例，理赔金额达94.32万元。
三是创新人口文化建设的推进方式。将年度人口文化园目标任务列入各区镇经济社会发展责任书，定期进行督查指导。现有李堡、大公、海安、曲塘、墩头等镇文化园规划方案已通过初评。分别在白甸、李堡镇建立幸福家庭计划样本点。我县的做法在市幸福家庭计划推进会上交流。
四、抓重点保创建
迎接省“十二五”中期评估是今年的重点工作之一，我们及时制定工作方案，明确工作责任，召开助理会、职能部门分管负责人会议，分解工作任务，拟定迎查预案。组织全县十个镇对“十二五”以来所有结婚、生育、避孕节育等信息进行全面核对，加大随访服务力度。在此基础上7月16日至18日，我们组织26人分三个组，分别对全县10个镇20个村（居）开展入户调查，共调查418人，7月22日至24日，组织开展进行电话调查，共调查526人。8月14日，迎接市人口计生委考核组中期 评估复查，取得了较好的成绩。
◆明年工作谋划情况
2014年是人口计生综合改革之年，是完成“十二五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。人口计生委确定了“五抓五保五不变”的工作要点。
一、抓改革保稳定，落实人口协调发展长效机制不变
机构改革对个人来说,可能面临着工作岗位的调整变化和进退留转，但越是
在关键时刻,越是要经受住考验，全体人口计生工作者将坚决服从改革要求，工作中不观望、不等待、不懈怠, 保持昂扬向上的精神状态,坚守岗位,兢兢业业、认真细致地做好本职工作，保持工作的稳定性和连续性,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。牢牢把握科学发展观的新要求，深化改革，不断探索，用改革的办法解决依法行政、群众办证难、管理与服务等发生的矛盾，坚决落实中央领导“三不变”要求，确保人口协调发展长效机制不变。
二、抓项目保民生，夯实人口计生惠民利民机制不变
一是做实免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质。加强人口和家庭公共服务体系建设，最大限度发挥服务平台的作用，突出免费孕前优生健康检查项目组织和推进。进一步落实例会制度，协调机制，加强队伍建设，提高参检率和实验室质量控制水平，做好风险评估，确保全县免费孕前优生健康检查筛查率达90%，实验室检查质控结果达到良好水平以上。与此同时继续抓好家庭健康服务。
二是做优幸福家庭建设项目，提高家庭发展能力，促进社会和谐稳定。多措并举推进新型家庭文化建设，利用重大纪念日及人口计生工作重大活动等时机，加大社会宣传力度，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观，促进人的全面发展和家庭幸福安康。加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭和其他特殊困难家庭的扶持力度。继续组织开展“幸福家庭创建示范村（社区）”和“幸福家庭”评比等系列活动，有力地促进幸福家庭建设。
三、抓创新保特色，扎实推进品牌创先争优活动不变
一是深化完善圆梦养老机制，做强这一品牌。继中央电视台一套节目介绍海安圆梦养老制度建设以来，圆梦养老制度建设得到强势推进。新的一年，人口计生部门将不断探索解决遇到的难题，当好政府参谋，力求政府最大投入，协调解决失独家庭住、吃、用等系列问题，确保生育关怀居家养老服务率、圆梦养老院入住人员满意率等指标全面达标，确保品牌成果。
二是做实一站式服务模式品牌。在2013年启动新婚对象人口计生综合服务项目的基础上，加大一站式服务模式的组织协调力度，优先配备人力、物力资源，最大限度方便群众，确保新婚培训、孕前保健、避孕节育、优生指导、行政服务、计生保险等服务一条龙，一站式。
四、抓执行保形象，务实作风争创一流的好传统不变
同样的工作，同样的要求，为什么做出的结果有差别？关键是执行力。新的一年，中央及省、市、县宏观工作目标任务都已明确，关键是提高执行力抓落实，我们将继续以推进“四零三清” 为抓手，以党的群众路线教育实践活动为载体，狠抓目标绩效考核，进一步务实工作作风，提高工作效能，保障各项工作保质保量完成。要以不达目的不罢休的勇气，永争一流不放松，努力实现人口计生工作全市领先、全省前列、全国先进的目标。
五、抓中心保晋位，牢固树立服务大局的理念不变
牢固树立大局意识、服务意识，摆正中心工作与本职工作的关心，充分挖掘机关每一个人的潜力，动员全员参与双招双引、服务项目、城市建设等中心工作，做到主动融入，积极有为，力争取得优异成绩。