社保管理局长科学发展观调研报告

不断提升社会保险经办能力和服务水平
**县社会保险管理局局长 **
**县社会保险管理局服务大厅主要从事全县社会保险扩面、基金征缴和待遇支付工作，在推进构建和谐社会的进程中使命光荣、任务艰巨。我们以创建青年文明号为契机，充分发挥青年团员主力军的作用，开创社保文明窗口，积极响应共青团及上级机关的号召，以“青春献岗位
，新风育文明”为主题，紧紧围绕“一流的服务，一流的管理，一流的业绩，一流的人才”为目标，始终把创建青年文明号贯穿到社保业务工作全过程。以人民群众根本利益为出发点和落脚点，开拓进取，与时俱进，脚踏实地，使社会保险经办能力和服务水平得到不断提升。

一、 优化队伍，增强素质。

**县社保局现有22名干部职工，服务大厅有青年干部10名。共产党员3名，共青团员7名，均为大专以上学历，平均年龄28岁，是一支朝气蓬勃、积极上进的年轻队伍。服务大厅是直接与参保职工面对面的服务窗口一线，工作人员素质的高低，工作作风的优劣，将直接影响到社保业务的开展和社保部门的形象，因此，我局着重从青年职工思想道德建设和业务经办能力提升上狠下功夫。

1、加强思想修养，工作人员在思想上都能从高从严要求自己，遵守法纪，廉洁勤政，尽心服务，从不向办事人提要求、要好处。

2、注重抓好青年干部职工的政治、业务理论学习和培训工作。将每周五定为政治、业务学习日，学习时间不得少于2个小时。全体干部认真学习上级党委、政府的各项路线、方针、政策，社会保障各项政策和法规，并保证贯彻执行在日常经办工作中，局领导积极鼓励哈族青年干部用汉语为大家领学，讲解经办难点问题，锻炼他们的汉语水平，为提高少数民族干部经办能力奠定良好的语言基础。

3、大力提倡青年干部“双语”学习，推动干部互学语言文字，一个汉族同志与一个民族同志互结对子，互教互学，互相提高。三年来，在县组织部及县党校的组织下，共选派5名青年干部参加为期三个月的“双语”培训班。对懂业务、肯钻研的青年干部重点培养，创造学习和锻炼机会。

青年干部古勒加孜拉于2002年来我局，刚来时，业务术语、政策法规都存在困难，单位侯席香大姐和几位干部同志主动帮助她，通过她自身的努力，一段时间后，她不论在业务上还是汉语表达水平上都很优秀，并很快成长为全局业务经办骨干，现担任信息网络科科长。在工作中，经常给领导提出很多建设性的意见和建议。2007年年底，单位新调入青年干部刘华妮同志，刚接到缴费岗工作时，可以说对工作一点不懂，政策了解十分少。大厅主任张英主动耐心帮助她，不厌其烦地按照缴费程序一步一步讲解，直到刘华妮本人基本掌握了操作程序，她才放心，在工作中，她们是同事，生活中她们是好朋友。像这样互相帮助的事例比比皆是。使社保青年干部在工作中互相支持、生活中互相关爱，也构筑了全局平等、互助、协作的良好工作作风。

除此之外，在局经费十分紧张的条件下，局里积极鼓励服务大厅青年干部职工参加自治区、地区的业务培训学习，不断加强自身素质。通过多种学习方式，已形成了自觉学习的良好风气，逐步提高一线人员的经办能力和服务水平。

二、内抓管理，外树形象。

按照 “提高服务和管理水平，树立社会保险文明优质服务形象”的工作要求，青年干部职工本着“立足**，服务**”的宗旨，建设好服务窗口，为人民服务，办好事。

1、建立健全各项制度，提高办事效率。

在服务大厅醒目处建立了办事公开监督牌，将现有职工的照片、姓名、工作范围全部张贴在内，接受群众的监督。还设置业务经办流程图和社会保险缴费明细图、限时办结制、服务承诺制，使参保人员对所参保的费基、费率、缴费金额、参保流程一目了然。限时办结制中针对前来报销医疗费的参保群众，只要发票、医疗清单等相关手续齐全，在规定的时间内就能领取所报销金额，方便了参保群众。电力公司职工懂智刚说：“有了限时办结制，节省了时间，以前要跑几趟才能领取报销的费用，现在只要跑一趟就可以全部办理，限时办结制给我们带来了便利。”

2、做好机关作风建设，提高服务水平。

为了更好地服务参保群众，提供快捷详实的业务咨询，青年干部职工在服务大厅设立了业务政策咨询台，业务监督台、意见箱、青年文明号服务承诺、制作了“青年文明号”服务卡、异地居住人员医疗报销代办服务卡、政风行风义务监督台等工作监督制度，进一步规范青年干部的工作作为。服务大厅青年干部职工本着态度热情，主动服务的原则，针对不懂汉语的民族同志前来咨询，还设置了民汉兼职翻译人员，以最快的速度为参保各族群众解答实际问题；哈萨克族同志加拉尔对社会保险医疗保险 报销程序不清楚，到我局社保大厅咨询业务时，青年干部沙玛力用民族语言将报销程序为其详细的解释完后，加拉尔高兴的说：“谢谢你们，听了你们的宣传和讲解，使我对医保政策就更加清楚了。”

三、以争创自治区青年文明号为有效载体，努力提升经办服务水平。

自青年文明号开展以来，社保服务大厅在参保政策宣传上、
工作质量上、优质服务上做工作、下功夫，以参保人满意为各项工作的落脚点。11月以来，服务大厅青年干部职工较好地完成了上级部门下达的养老、失业、医疗、工伤、生育的扩面征缴，紧紧围绕“抓扩面、促征缴、保发放”经办中心工作，做好为全县参保职工的服务工作。

四、在做好日常经办工作的基础上，积极拓宽服务领域，开办业务新亮点。

1、随着我县退休人员在异地安置居住人数的增多，其医疗费报销存在诸多不便，我局领导在了解此情况后，经局领导研究，采取为为异地退休人员代办医疗报销，解除了他们报销不便的后顾之忧。

今年开办的异地居住人员代办业务，设置了综合科，指定专人负责此项业务，并制定严谨细致的代办程序和具体规定。此项业务开展至今已为异地退休人员邮寄信息表71人，代办报销人数32人，此项业务的开展受到社会各界的好评。

2、造册登记，跟踪服务。服务大厅青年干部除对各参保单位资料建档保存外，还对参保单位发生的工伤事件造册登记，详细记录事件的受理时间、受理过程、处理结果等，确保每个事件严格按照法律时效、办事程序处理，对较特殊的事件进行跟踪服务。针对医疗报销不便的参保人员，服务大厅青年干部陈静都作了详细的登记，对孤寡病残老人行动不便提出了开办“阳光医保，送温暖”活动。近日她利用下班时间和局出纳将1.5万元医疗报销费专程送到身患癌症的煤矿退休职工王学良老人的手中时，老人热泪盈眶地说：“谢谢社保局的领导和同志们对我的关心和帮助，如果不是这次报销的及时，我连下次化疗的费用都没有了。你们这项服务活动的开展，让我们感到了党的温暖……”工作人员还细致地向老人讲解了医疗保险的相关政策，通过这种亲切服务和便民服务，也使社保干部更深刻地了解广大弱势群体的疾苦，自觉增强社保干部为民服务的意识。

2007年光明面粉厂为农民工参加了工伤保险。去年年底该厂因磨机堵塞，造成民工刘玉良右手致伤，医疗花费3万多元，经工伤鉴定后，工伤保险基金为其报销了医疗费用，结余支付岗位的同志得知他行动不便，利用周末时间将光明面粉厂职工刘玉良某报销的医疗费32609.33元送到他的手中。看着一叠厚厚的人民币，刘玉良激动的说：“非常感谢社保局干部职工对我的关怀，参加工伤保险所报销的费用减少了我的生活负担”。“阳光医保，送温暖”活动的开展为行动不便的参保人员带去了关爱，也得到了他们的肯定。

五、大力开展扶贫帮困活动，增进民族团结。

社保局每一位青年干部职工都有一颗诚挚的爱心，坚持用真情服务参保人、以爱心奉献社会，在为参保人提供优质服务的同时，还积极开展扶贫帮困、送温暖、献爱心活动，协助社区帮扶弱势群体。

今年以来，服务大厅实施了“真情助困送温暖”和“创业式扶贫”，主动捐款捐物帮助困难群体；全体青年干部筹资24090元为帮扶户购买了3头黑白花奶牛，当产下3头小牛犊时，在牛奶不便销售的情况下，我局党员、团员干部帮助销售牛奶、酸奶，解决饲草料。进一步强化结对帮扶城乡困难群体工作，制定了切实可行的帮扶计划，帮助困难群众早日脱贫致富。

5月20日，服务大厅党员、团员青年干部在党支部组织的“情系汶川”爱心捐款活动的基础上自愿交纳特殊党费2300元，充分体现了青年干部关心弱势、奉献爱心的良好品质。当听说四川灾区农民工尚登龙在我县打工，而他妻子在汶川大地震中不幸将双腿砸断，工地负责人当时没有给他回家的路费，全体青年干部自愿捐款900多元送到他的手中，帮助他尽快回家照顾妻子。

为了让家庭困难的小朋友也能过上一个快乐的节日。六·一前夕，我局领导带领青年干部带上书包、文具等学习用品和一些体育器材来到县直一小，给家庭经济困难的五名学生送去了温暖。其中一位小朋友激动的说：“谢谢阿姨们在节日中给我们带来的礼物，我们一定会好好学习，以优异的成绩来感谢你们的帮助。”

新学期伊始，当得知巴依巴哈提、奥拉力泰两户困难家庭孩子上学难的消息后。9月3日，社保局党员、团员积极主动捐款，买来了学习用具，分别看望了两家贫困户，为他们的孩子送去了温暖。

乌拉斯特村是我单位重点帮扶牧业村，办公条件十分落后，基本没有办公硬件，为了适应新形式下的工作效率，经大厅青年干部的倡议，我局局务会研究同意，在经费紧张情况下，将服务大厅的两台电脑捐献给乌拉斯特村，鼓励他们以科学发展观为契机，努力工作，尽快脱贫，走向富裕之路。

六、积极参加各项社会活动，丰富青年干部职工的业余生活。

局领导在注重提升青年干部业务经办能力同时，还积极鼓励他们参加各项有意义业余活动，发挥他们的特长，培养他们的团队精神和凝聚力，丰富青年干部的业余生活，增强集体荣誉感。

奥运期间，县建设路社区和社保局联合举办了一次主题为“庭院活动，与奥运通行”，我局民、汉青年干部职工都踊跃参加。活动主要包括跳绳、单板运送乒乓球、民族歌舞等聚合趣味性、知识性的游戏比赛，这次活动不仅丰富了社区各族同志和社保青年干部职工的业余生活，也增进了彼此的友谊，最重要的是用全民健身的形式来表达我们对北京奥运会的支持。

加强军地融合，促进民族团结。多年来局领导十分重视拥军优属工作，大力开展军民共建活动，并把这项工作作为加强精神文明建设的重要内容。今年八一前夕，局领导带领青年干部慰问组来到达尔罕边防连，带去了日用品、瓜果、蔬菜等慰问品，社保局青年干部职工利用休息时间自编自演了节目，看望边防部队，用歌舞来表达对边防官兵节日的祝福和慰问，尤其是两位青年干部沙玛力和库丽孜拉的民族舞蹈《黑走马》让场面达到高潮，充分体现“军民鱼水情”的主题，受到边防官兵的热烈欢迎。

在第十个敬老节来临之际，社保局哈族、汉族共15名青年干部利用业余时间和周末编排了文艺节目，到县敬老院慰问演出，还为各族老人送去了中秋月饼、生活用品。在表演中一曲曲动听的歌曲和翩翩起舞的民族舞蹈受到老人们的热烈掌声。最后，民族老人哈布道尔说：今天特别高兴社保局党员干部让我们渡过了一个愉快的节日。”

在县组织部开展的党务知识竞赛时，服务大厅青年干部陈静踊跃参加比赛，她在工作业务繁忙的情况下，利用周末和中午休息时间收集有关党务知识竞赛试题，并向老党员请教学习，功夫不负有心人，在比赛中，她以团队第二名的优异成绩赢得了所有参赛人员的赞扬。

通过社保局青年干部职工的不懈努力，牢固树立了为人民服务的思想，形成了优良的工作作风，言语上文明礼貌，举止行为规范。便民利民服务措施不断推陈出新，也使得我县社会保险工作整体水平取得了长足的发展，今后工作中将以青年文明号为动力，继续以“党建带团建”、“团建促党建”推动整个社保工作再上台阶。